〔摘要〕建立和完善保持黨員先進性的長效機制，是一項貫穿黨的建設全過程的長期任務。當前，應當結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動、建設學習型黨組織、構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建新格局等實踐，及時把黨的建設的好經(jīng)驗好做法提煉、升華為科學的制度規(guī)范，使其能夠始終發(fā)揮長期有效的保障作用。
　　〔關鍵詞〕黨員先進性，長效機制，創(chuàng)先爭優(yōu)，學習型黨組織
　　〔中圖分類號〕D263.3〔文獻標識碼〕A 〔文章編號〕1004-4175（2011）03-0056-03
　　
　　建立和完善保持黨員先進性長效機制，是一項貫穿黨的建設全過程的長期任務。從當前情況看，個別黨組織把這項工作作為一項階段性、臨時性任務看待，甚至與黨在自身建設上的一系列重大舉措割裂開來，這影響了黨的建設的總體成效。為此，必須把建立健全保持黨員先進性長效機制貫穿于黨的建設全過程，及時把黨在自身建設方面的實踐探索與創(chuàng)新經(jīng)驗提煉、升華為科學的制度規(guī)范，使黨的建設和先進性建設走上制度化軌道。
　　
　　一、在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中不斷完善保持黨員先進性長效機制
　　
　　創(chuàng)先爭優(yōu)活動是加強黨的基層組織建設的一項經(jīng)常性工作，是新形勢下保持黨員先進性的有效載體和重要抓手。從保持黨員先進性教育活動到深入學習實踐科學發(fā)展觀，再到創(chuàng)先爭優(yōu)活動，保持黨員先進性長效機制逐步從理論探索階段發(fā)展到了實踐檢驗階段。創(chuàng)先爭優(yōu)活動的一個最大特征就在于它的實踐性，它更加注重基層黨組織和黨員以實際行動貫徹落實科學發(fā)展觀，體現(xiàn)黨員先進性的要求。因此，在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，基層黨組織要善于總結(jié)先進典型的經(jīng)驗，分析、挖掘他們背后的規(guī)律性因素，并及時提煉升華為成熟的制度規(guī)范，充實完善到保持黨員先進性長效機制中去。
　?。ㄒ唬┻M一步完善理論與實踐相結(jié)合的黨員教育機制。理論教育與實踐教育是提高黨員思想水平、增強黨性覺悟的兩個重要渠道。通過理論教育能夠進一步提高黨員運用理論指導實踐和解決問題的能力，通過實踐教育能夠進一步提高黨員領會和把握科學理論的能力。為此，要把理論教育與實踐教育貫穿于創(chuàng)先爭優(yōu)活動的全過程。一方面，基層黨組織和廣大黨員要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以深入學習實踐科學發(fā)展觀為主題，積極投入到創(chuàng)先爭優(yōu)活動中去，在推動科學發(fā)展、促進社會和諧、服務人民群眾中建功立業(yè)。另一方面，又要在改造客觀世界的過程中改造主觀世界，自覺向?qū)嵺`學習，在實踐中不斷提高認識能力，鞏固理論素養(yǎng)，使自身黨性得到鍛煉；向群眾學習，善于總結(jié)人民群眾創(chuàng)造的新做法新經(jīng)驗，在聯(lián)系群眾、服務民生中提高工作能力和水平；向典型學習，以典型現(xiàn)身說法，特別是用身邊事教育身邊人，讓先進和優(yōu)秀成為追趕的目標和學習的榜樣，自覺加強黨性修養(yǎng)、自覺實踐黨的宗旨。
　?。ǘ┻M一步完善黨員聯(lián)系群眾、服務民生的機制。密切聯(lián)系群眾、切實服務民生，既是黨員先進性的具體體現(xiàn)，也是創(chuàng)先爭優(yōu)活動的基本要求。一是建立長效的聯(lián)系群眾工作機制。把黨員定期聯(lián)系群眾、走訪群眾、幫扶群眾作為一項基本要求固定下來，納入到工作目標考核之中，融入到日常生活之中，引導黨員聯(lián)系身邊群眾，為群眾代言；聯(lián)系困難群眾，為群眾排憂；聯(lián)系普通群眾，為群眾服務。二是建立有效解決群眾實際問題、化解基層矛盾的機制。廣泛開展黨員公開承諾和掛牌上崗活動，推行“首問負責制、兩次辦結(jié)制、服務承諾制”等有關制度。結(jié)合加強和創(chuàng)新社會管理的要求，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的基層黨組織服務民生工作組織網(wǎng)絡，健全科學有效的利益協(xié)調(diào)機制、矛盾調(diào)處機制、權益保障機制，切實維護群眾合法權益。
　?。ㄈ┻M一步完善科學的“評先選優(yōu)”機制。評選先進基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，是深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的強大動力。要增強評選內(nèi)容的科學性，圍繞“組織創(chuàng)先進、黨員爭優(yōu)秀、群眾得實惠”的目標，科學確立履行崗位職責和發(fā)揮先鋒模范作用的評