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      后危機時期企業(yè)在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式中的作用

      2011-01-01 00:00:00楊春權(quán)
      經(jīng)濟師 2011年2期


        摘要:后國際金融危機,可以理解為在美、日、歐等發(fā)達國家經(jīng)濟最糟糕的時刻過去以后,世界經(jīng)濟將進入一個持續(xù)的低迷時期。進入后國際金融危機時期后,國內(nèi)外的形勢將更加復雜,后金融危機時期,對中國來說發(fā)展機遇前所未有,發(fā)展挑戰(zhàn)也前所未有。在這一時期,面對日益激烈的國際經(jīng)濟競爭,面對我國經(jīng)濟發(fā)展中存在的種種矛盾和問題,只有做好轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式這篇大文章,才能提高我國經(jīng)濟的國際競爭力和抗風險能力,順利實現(xiàn)我國經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略目標。而轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的主體是企業(yè),其中一個重要內(nèi)容,就是明確界定企業(yè)在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式中的地位和作用,以便更好地促進我國經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型發(fā)展。
        關鍵詞:后金融危機時代 轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式 企業(yè)作用
        中圖分類號:F270 文獻標識碼:A
        文章編號:1004-4914(2011)02-015-02
        
        一、后國際金融危機時期的特征
        
        2008年下半年以來,由美國次貸危機引發(fā)的全球性金融危機愈演愈烈,迅速從局部發(fā)展到全球,從發(fā)達國家傳到發(fā)展中國家,從金融領域擴散到各個國家的實體經(jīng)濟領域,最終演變成了一場歷史罕見、沖擊力極強的、波及范圍極廣的國際金融危機。在隨后一年的時間里,各國采取了各種措施來緩解危機,雖然避免了世界經(jīng)濟大蕭條,但是這場危機還沒有結(jié)束,它對實體經(jīng)濟的影響將會不斷的加深,世界經(jīng)濟與貿(mào)易將會進入較低增長期。本輪金融危機的實質(zhì)是金融系統(tǒng)多種因素相互交織形成的“超級泡沫”破裂所引發(fā)的危機。各國所出現(xiàn)的金融何時見底,擴散到多大范圍和多大程度,取決于各國金融系統(tǒng)、實體經(jīng)濟的健康程度,也取決于各國采取的應對方案是否措施得當,能否有效阻止危機的蔓延。這意味著世界經(jīng)濟開始步入了后國際金融危機時期。后國際金融危機,可以理解為在美、日、歐等發(fā)達國家經(jīng)濟最糟糕的時刻過去以后,世界經(jīng)濟將進入一個持續(xù)的低迷時期。
        后國際金融危機時期,國內(nèi)外的形勢將更加復雜,全球經(jīng)濟體現(xiàn)出了一些新的特征:
        1.貿(mào)易保護主義抬頭。由美國次貸問題引發(fā)的連鎖反應,將恐慌與危機傳染到全球各國,導致全球經(jīng)濟進入“嚴冬期”。隨著負面影響的不斷擴大、深化全球范圍內(nèi)的投資和貿(mào)易都出現(xiàn)了明顯的下滑。不少國家和地區(qū)為加強對本國產(chǎn)業(yè)和市場的保護,采取了各種貿(mào)易保護措施來限制進口。伴隨次貸危機的深化與擴展,各種貿(mào)易保護主義在全球范圍內(nèi)開始蔓延,貿(mào)易保護主義再次抬頭。
        一國經(jīng)濟衰退,其對本國貿(mào)易的保護必有抬頭,而當前的情況正激發(fā)了各國的貿(mào)易保護主義情緒。目前,在金融風暴肆虐壘球的形式下,貿(mào)易保護主義的影響主要體現(xiàn)為阻礙自由貿(mào)易在未來的進一步發(fā)展。還有一些隱性的貿(mào)易保護主義——以其他理由來設置貿(mào)易壁壘。比如美國國會中就有人試圖依照碳排放標準對中國進口產(chǎn)品征收關稅,一些人以環(huán)保的名義支持這種措施,這就是一種變相的貿(mào)易保護主義。總之。在后金融危機時期,全球這種貿(mào)易保護主義不斷涌現(xiàn)。
        2.產(chǎn)業(yè)鏈重新整合。金融危機進一步加劇了國際競爭及國際產(chǎn)業(yè)整合,傳統(tǒng)產(chǎn)品周期論被打破,新興產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移被提前和加速。經(jīng)過本次金融危機,全球產(chǎn)業(yè)將加快向具有低成本、市場潛力大等優(yōu)勢的發(fā)展中國家或其他新興市場轉(zhuǎn)移的速度,并在此基礎上盡早實現(xiàn)對產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型或升級,以應對金融危機所帶來的不利影響,實現(xiàn)全球經(jīng)濟的早日復蘇以及進一步的發(fā)展。首先,新能源和環(huán)保節(jié)能產(chǎn)業(yè)有望引領全球產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型和升級;在本次金融危機過后,西方許多發(fā)達國家紛紛加大了其在新能源和環(huán)保節(jié)能等領域的技術(shù)研發(fā)投入力度,努力推動其向產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展,并以此來引領全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的再調(diào)整,使其拉動新一輪的全球經(jīng)濟增長。其次,作為全球經(jīng)濟的主要載體,西方發(fā)達國家在今后很長一段時期內(nèi)仍將在技術(shù)創(chuàng)新、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和國際分工中處于領先地位,其在大力發(fā)展新能源、環(huán)保節(jié)能等綠色產(chǎn)業(yè)和運用低碳技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的同時,仍將繼續(xù)發(fā)展金融、保險、信息、科技、法律、咨詢等現(xiàn)代服務業(yè),并會在很長一段時間內(nèi)保持優(yōu)勢。由此可見,全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移將呈現(xiàn)出多層次、多梯度和多向性,橫向與縱向相互交融,從而形成更加復雜的全球產(chǎn)業(yè)格局。
        3.資本、勞動和自然資源等要素價格上升。我們認為,如果勞動力成本的上升是市場力量自然作用結(jié)果的話,那么勞動力成本變動傳遞的其實是勞動力要素市場供求變動的價格信號,其必然會引起要素資源的重新配置。由于技術(shù)進步的基本特征仍以技術(shù)改造和引進國外技術(shù)為主。而經(jīng)濟增長又日益依賴于資本要素的快速積累,因此資本、勞動要素價格變化趨勢仍將在未來的一定時期內(nèi)持續(xù)上升。另外能源消耗的上升不僅來自于工業(yè)化結(jié)構(gòu)升級這一基本背景,還來自于現(xiàn)有的基于規(guī)模擴張的增長模式,經(jīng)濟活動規(guī)模越大、能源資源消耗越多,隨著各發(fā)展中國家進人工業(yè)化加速發(fā)展時期,經(jīng)濟發(fā)展水平不斷提高,能源資源消費將會不斷擴大。這樣就使得全球在資本、勞動和自然資源等要素的價格呈現(xiàn)一種上升的趨勢。
        
        二、中國加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式
        
        在后金融危機期間,中國面臨的挑戰(zhàn)是多重的,既要應對發(fā)展中國家面臨的挑戰(zhàn),又出現(xiàn)了許多發(fā)達國家面臨的問題。挑戰(zhàn)與機遇并存,在這個時期,中國將處于一個黃金發(fā)展期。雖然金融危機觸動全球,但中國卻保持高增長,未來經(jīng)濟增長仍具有巨大潛力,而且金融危機對中國的影響也是有限,雖然這次金融危機將會給中國經(jīng)濟發(fā)展帶來暫時的困難,但不會導致中國經(jīng)濟的整體衰退,中國經(jīng)濟的增長的長期趨勢也不會改變。它們是中國可持續(xù)發(fā)展強大的內(nèi)在動力,同時又是中國可持續(xù)發(fā)展各類挑戰(zhàn)的主要來源。后金融危機時期,對中國來說發(fā)展機遇前所未有,發(fā)展挑戰(zhàn)也前所未有。世界經(jīng)濟進入了新階段,國際金融呈現(xiàn)新格局,資本市場呈現(xiàn)新趨勢,在這種情況下,我們?nèi)绾螀⑴c國際資本流動,調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,是中國經(jīng)濟面臨的重要而緊迫的問題。
        從十七大以后,黨中央對轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式從理論認識上和實踐推動上都達到了一個新的高度,在十七大報告中就明確表明:加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。這是關系國民經(jīng)濟全局緊迫而重大的戰(zhàn)略任務。要堅持走中國特色新型工業(yè)化道路,堅持擴大國內(nèi)需求特別是消費需求的方針,促進經(jīng)濟增長由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費、投資、出口協(xié)調(diào)拉動轉(zhuǎn)變;由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動向依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動轉(zhuǎn)變;由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進步、勞動者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,大力推進信息化與工業(yè)化融合,促進工業(yè)由大變強,振興裝備制造業(yè),淘汰落后生產(chǎn)能力;提升高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),發(fā)展信息、生物、新材料、航空航天、海洋等產(chǎn)業(yè);發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè),提高服務業(yè)比重和水平;加強基礎產(chǎn)業(yè)基礎設施建設,加快發(fā)展現(xiàn)代能源產(chǎn)業(yè)和綜合運輸體系,確保產(chǎn)品質(zhì)量和安全,鼓勵發(fā)展具有國際競爭力的大企業(yè)集團。
        應對經(jīng)濟衰退的重要措施就是擴大總需求,總需求由國外需求與國內(nèi)需求兩部分組成,通過擴大出口來刺激總需求仍然是一個非常重要的途徑。但是,由美國金融危機引發(fā)的全球經(jīng)濟衰退還沒有見底,2009年中國出口面臨的沖擊主要不是內(nèi)部成本沖擊,而是外部的需求沖擊,我們很難利用人民幣升值減緩、出口退稅率提高以及出口補貼等刺激政策來緩和外需的下降。因此,盡快走出經(jīng)濟低谷的關鍵就是有效的刺激內(nèi)需。要大力培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),要大力發(fā)展新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥、信息網(wǎng)絡和高端制造產(chǎn)業(yè),加大對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的投入和政策支持。還要加快發(fā)展服務業(yè),大力發(fā)展金融、物流、信息、研發(fā)、工業(yè)設計、商務、節(jié)能環(huán)保服務等面向生產(chǎn)的服務業(yè),促進服務業(yè)與現(xiàn)代制造業(yè)有機融合;大力發(fā)展市政公用事業(yè)、房地產(chǎn)和物業(yè)服務、社區(qū)服務等面向民生的服務業(yè),加快發(fā)展旅游業(yè),積極拓展新型服務領域;農(nóng)村服務業(yè)基礎薄弱、發(fā)展?jié)摿Υ螅涌鞓?gòu)建和完善以生產(chǎn)銷售、科技信息和金融服務為主體的農(nóng)村生產(chǎn)生活服務體系,加快建立公開平等規(guī)范的服務業(yè)準入制度,鼓勵社會資本進入。進一步完善促進服務業(yè)發(fā)展的政策。要堅持走中國特色自主創(chuàng)新道路,把增強自主創(chuàng)新能力貫徹到現(xiàn)代化建設各個方面。認真落實國家中長期科學和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要,加大對自主創(chuàng)新投入,著力突破制約經(jīng)濟社會發(fā)展的關鍵技術(shù)。加快建設國家創(chuàng)新體系,支持基礎研究、前沿技術(shù)研究、社會公益性技術(shù)研究。加快建立以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系,引導和支持創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚,促進科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。深化科技管理體制改革,優(yōu)化科技資源配置,完善鼓勵技術(shù)創(chuàng)新和科技成果產(chǎn)業(yè)化的法制保障、政策體系、激勵機制、市場環(huán)境。實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。充分利用國際科技資源。進一步營造鼓勵創(chuàng)新的環(huán)境,努力造就世界一流科學家和科技領軍人才,注重培養(yǎng)一線的創(chuàng)新人才,使全社會創(chuàng)新智慧競相進發(fā)、各方面創(chuàng)新人才大量涌現(xiàn)。
        在這一特殊的時期,面對日益激烈的國際經(jīng)濟競爭,面對我國經(jīng)濟發(fā)展中存在的種種矛盾和問題,只有做好轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式這篇大文章,才能提高我國經(jīng)濟的國際競爭力和抗風險能力,順利實現(xiàn)我國經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略目標。
        
        三、企業(yè)在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式中的作用
        
        這次國際金融危機對我國宏觀層面的經(jīng)濟發(fā)展方式帶來了嚴重沖擊,對于我國這樣一個發(fā)展中大國來說,應對后國際金融危機時期挑戰(zhàn)的根本出路就在于加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。企業(yè)是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的微觀主體。企業(yè)是市場經(jīng)濟的微觀主體,采用何種發(fā)展模式體現(xiàn)著企業(yè)對資源約束和市場條件的反應。例如,馬克思在講到發(fā)生在農(nóng)業(yè)領域的粗放經(jīng)營向集約經(jīng)營轉(zhuǎn)變時認為,這是耕作者對土地從充裕到稀缺的反應。在土地充裕時選擇粗放經(jīng)營是有利的,而“當耕作已經(jīng)發(fā)達到一定的水平,地力已經(jīng)相應消耗的時候,資本(在這里同時指已經(jīng)生產(chǎn)的生產(chǎn)資料)才會成為土地耕作上的決定要素。”換言之,此時的資源約束條件發(fā)生了變化,土地稀缺了,以資本和技術(shù)代替稀缺的土地更為有利,于是發(fā)展模式就由粗放經(jīng)營轉(zhuǎn)向了集約經(jīng)營。企業(yè)在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式中能夠成為主體,還在于企業(yè)是創(chuàng)新的主體,特別是實現(xiàn)創(chuàng)新成果市場化的主體。馬克思指出,驅(qū)動企業(yè)創(chuàng)新的是追求超額利潤的沖動。哪個企業(yè)率先創(chuàng)新,哪個業(yè)就可以獲得超額利潤的回報,就可以在競爭中處于優(yōu)勢。于是我們看到,在三次工業(yè)革命中都涌現(xiàn)了具有時代特色的知名企業(yè),并推動經(jīng)濟發(fā)展方式發(fā)生了具有時代特征的轉(zhuǎn)變。這也說明,企業(yè)要在經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變中發(fā)揮好主體作用。
        1.重塑企業(yè)戰(zhàn)略定位,充分運用國內(nèi)經(jīng)濟資源,努力開發(fā)不同層次和不同區(qū)域的國內(nèi)市場?!笆濉睍r期,在加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、加快對外經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變時,需要企業(yè)發(fā)揮積極作用。要按照中央有關決策,完善政策設計,進一步明確政策行動在微觀層面的抓手在哪里、有哪些。要推進公有制企業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,提高企業(yè)素質(zhì),著力適應發(fā)展內(nèi)需經(jīng)濟的要求。在鼓勵外資進入,促進競爭的同時,加快、加強維護產(chǎn)業(yè)安全機制的建設。要按照中央有關決策,正確處理經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、企業(yè)兼并重組中各類企業(yè)的互動關系。需要進一步明確國企在競爭性領域“資產(chǎn)重組和結(jié)構(gòu)調(diào)整”、“優(yōu)勝劣汰”的功能,引導、支持和鼓勵國企這個現(xiàn)成的、技術(shù)先進的大“抓手”發(fā)揮積極作用,并帶動其他性質(zhì)的企業(yè),以便更好地更穩(wěn)地擴大內(nèi)需。
        2.積極走出去參與跨國并購,同時把國外優(yōu)質(zhì)資源整合到國內(nèi)市場中以實現(xiàn)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)重新布局、振興和升級。要加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu),大力推動經(jīng)濟進入創(chuàng)新驅(qū)動、內(nèi)生增長的發(fā)展軌道。要繼續(xù)推進重點產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興。一是加大技術(shù)改造力度,用好技改專項資金,引導企業(yè)開發(fā)新產(chǎn)品和節(jié)能降耗;二是促進企業(yè)兼并重組,打破行業(yè)壟斷和地區(qū)封鎖,推動優(yōu)勢企業(yè)兼并困難企業(yè),加快淘汰落后產(chǎn)能;三是全面提升產(chǎn)品質(zhì)量,引導企業(yè)以品牌、標準、服務和效益為重點,健全質(zhì)量管理體系,強化社會責任。切實加強市場監(jiān)管和誠信體系建設,努力把我國產(chǎn)品質(zhì)量提高到新水平。而要調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu),提高技術(shù)水平,顯然不可能光靠外資企業(yè)。外資企業(yè)不會把其先進的核心技術(shù)轉(zhuǎn)讓給中國企業(yè)。更何況還有經(jīng)濟結(jié)構(gòu)“再平衡”、貿(mào)易保護主義和意識形態(tài)因素在興風作浪。中國的結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)進步、企業(yè)重組的重心應該放在國內(nèi)。有實力和發(fā)展前途的國企要充分發(fā)揮作用,依靠外資促進競爭,有利于國內(nèi)企業(yè)進步,但風險必須是可控的。所以,結(jié)構(gòu)調(diào)整、企業(yè)兼并重組要立足依靠國內(nèi)力量,對外資要引導有方,揚長避短,趨利避害。在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的過程中,要求國企進而有為,發(fā)展壯大,積極參與結(jié)構(gòu)調(diào)整、企業(yè)兼并重組。
        3.重視企業(yè)自主研發(fā)并提高對傳統(tǒng)要素的使用效率,努力降低成本以增強國際競爭力。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長式主要應體現(xiàn)在三個方面:加強自主創(chuàng)新;加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整;堅定不移地走新型工業(yè)化道路。國有企業(yè)通過推進自主創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級,做強、做大主業(yè),在應對國際金融危機和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式上作出表率。國有企業(yè)在應對國際金融危機、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、增強自主創(chuàng)新能力、搶占未來技術(shù)和產(chǎn)業(yè)制高點、推動國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展以及履行社會責任中更應當發(fā)揮重要而積極的作用。在十六大報告中就明確提出:要深化國有企業(yè)改革,進一步探索公有制特別是國有制的多種有效實現(xiàn)形式,大力推進企業(yè)的體制、技術(shù)和管理創(chuàng)新。除極少數(shù)必須由國家獨資經(jīng)營的企業(yè)外,積極推行股份制,發(fā)展混合所有制經(jīng)濟。實行投資主體多元化,重要的企業(yè)由國家控股。按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求,國有大中型企業(yè)繼續(xù)實行規(guī)范的公司制改革,完善法人治理結(jié)構(gòu)。推進壟斷行業(yè)改革,積極引入競爭機制。通過市場和政策引導,發(fā)展具有國際競爭力的大公司大企業(yè)集團。進一步放開搞活國有中小企業(yè)。深化集體企業(yè)改革,繼續(xù)支持和幫助多種形式的集體經(jīng)濟的發(fā)展。
        要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,那么企業(yè)就是關鍵,要加快企業(yè)自主創(chuàng)新能力的提高,加快企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。實踐一再表明,企業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展,是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必由之路,是促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的主導力量。
        
        參考文獻:
        胡鞍鋼,鄢一龍.中國:走向2015,浙江:浙江人民

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