摘要:隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)崛起,經(jīng)濟(jì)改革將進(jìn)入“激流區(qū)”。國(guó)際上面臨承擔(dān)大國(guó)責(zé)任,國(guó)內(nèi)面臨經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、通貨膨脹預(yù)期預(yù)防,收入合理分配等諸多難題。文章就加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì):次轉(zhuǎn)型,防止通貨膨脹,保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),合理分配收入,改善、提高民生福利提出具體的意見(jiàn)和建議。
關(guān)鍵詞:經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型 通貨膨脹 民生福利收入分配
中圖分類(lèi)號(hào):F061.4 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
文章編號(hào):1004-4914(2011)02-034-02
1978年,中國(guó)實(shí)行改革開(kāi)放,以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)第一次轉(zhuǎn)型,從此走上強(qiáng)國(guó)之路?!皬?952年到2008年,中國(guó)的經(jīng)濟(jì)總量增加了77倍,國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值以年均8.1%的速度增長(zhǎng)。今天的中國(guó),與60年前相比,一天創(chuàng)造的財(cái)富相當(dāng)于當(dāng)時(shí)一年的總量,國(guó)家的財(cái)政收入是那時(shí)的1000倍;今天的中國(guó),在世界的經(jīng)濟(jì)舞臺(tái)上,已經(jīng)不再是一個(gè)無(wú)足輕重的窮國(guó)弱國(guó)。經(jīng)濟(jì)總量在世界經(jīng)濟(jì)中所占的比重,從新中國(guó)成立初期的不足1%上升到了6.4%,對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率2007年就超過(guò)了美國(guó)。2008年,中國(guó)經(jīng)濟(jì)在全球經(jīng)濟(jì)衰退中逆勢(shì)強(qiáng)勁增長(zhǎng),總量突破30萬(wàn)億元,”對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率超過(guò)50%,成為拉動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的重要引擎?!案母镩_(kāi)放以后,中國(guó)參與國(guó)際市場(chǎng)的深度和廣度不斷加大,對(duì)外貿(mào)易實(shí)現(xiàn)了年均18.1%的增長(zhǎng)。2008年,中國(guó)的貿(mào)易總額從1978年的206億美元猛增到2.56萬(wàn)億美元,相當(dāng)于改革開(kāi)放前30年總和的15倍,是1950年的2266倍?!?009年受金融危機(jī)影響。全年進(jìn)出口貿(mào)易額下降,國(guó)家及時(shí)出臺(tái)果斷措施,2010年全年預(yù)計(jì)進(jìn)出口貿(mào)易總額2.9萬(wàn)億美元。逆勢(shì)增長(zhǎng)30%以上。GDP超過(guò)5萬(wàn)億美元,稅收收入超過(guò)8萬(wàn)億,雙超日本,成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體,從亞歐經(jīng)濟(jì)部長(zhǎng)會(huì)議到世界經(jīng)濟(jì)論壇,從多哈發(fā)展回合到20國(guó)集團(tuán)金融峰會(huì)。作為一個(gè)新興的經(jīng)濟(jì)大國(guó),中國(guó)已經(jīng)活躍在世界經(jīng)濟(jì)和政治的舞臺(tái)上。隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)崛起。國(guó)際上要求中國(guó)承擔(dān)大國(guó)責(zé)任的呼聲越來(lái)越高,國(guó)內(nèi)面臨經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、國(guó)際貿(mào)易收支平衡、通貨膨脹預(yù)期治理,改善民生、提高工資福利,收入合理分配等諸多困頓和矛盾。政策調(diào)整處于兩難境地,上半年還擔(dān)心經(jīng)濟(jì)二次探底,下半年又面臨通貨膨脹預(yù)期;出口剛剛擺脫金融危機(jī)陰影,人民幣又面臨升值壓力:財(cái)政收入高速增長(zhǎng),居民面臨貧富差距拉大;國(guó)家投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)效果明顯,居民消費(fèi)嚴(yán)重不足:外向型經(jīng)濟(jì)面臨轉(zhuǎn)型,產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)面臨調(diào)整。中國(guó)經(jīng)濟(jì)陷入進(jìn)退維谷,一方面是國(guó)內(nèi)通脹壓力不斷顯現(xiàn),國(guó)際“二次寬松”、國(guó)內(nèi)“貨幣超發(fā)”成為民眾關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題。如果不“緊縮”貨幣,可能會(huì)助推通脹;收得太快太急,經(jīng)濟(jì)減速的預(yù)期將強(qiáng)化,消費(fèi)與投資等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)可能會(huì)逐步趨冷。本文認(rèn)為發(fā)展中出現(xiàn)的問(wèn)題應(yīng)該在發(fā)展中解決并就加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì):次轉(zhuǎn)型,防止通貨膨脹,保增長(zhǎng),保民生福利,合理分配收入,共享發(fā)展成果提出自己的意見(jiàn)和建議。
一、騰籠換鳥(niǎo),經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型
2008金融危機(jī)對(duì)我國(guó)外向型經(jīng)濟(jì)敲響了警鐘,外向型經(jīng)濟(jì)走入困境。其實(shí)從2005年以來(lái),制造業(yè),特別是出口加工業(yè)就開(kāi)始不景氣,“2006年,外資制造業(yè)從局部地區(qū)開(kāi)始較大規(guī)模撤離中國(guó)。2007年,500多家臺(tái)資企業(yè)搬離廣東東莞;2008年上半年,4119家外資企業(yè)退出長(zhǎng)三角。”內(nèi)資以溫州為例,“曾占據(jù)全國(guó)產(chǎn)量90%以上的溫州金屬打火機(jī),鼎盛時(shí)有1000多家企業(yè),如今只剩下100家左右。而在這100家中,也只有30余家的企業(yè)老板在專(zhuān)心經(jīng)營(yíng),一些企業(yè)已經(jīng)把重心轉(zhuǎn)移到其他行業(yè)。比如股市、房地產(chǎn)、礦產(chǎn)以及第三產(chǎn)業(yè)?!蓖庀蛐徒?jīng)濟(jì)發(fā)展模式面臨土地成本、原料價(jià)格、工資成本、環(huán)境成本、人民幣升值等諸多因素制約,已經(jīng)難以為繼。調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),騰籠換鳥(niǎo)。實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型刻不容緩。從需求結(jié)構(gòu)看,主要是需求不平衡,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的三駕馬車(chē):出口、投資、消費(fèi)步調(diào)不一致,長(zhǎng)期處于“兩高一低”狀態(tài),即高出口、高投資、低消費(fèi)。出口一度達(dá)到70%,2008年投資占GDP比重是57%,2009年是70%,2009年固定資產(chǎn)投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率接近90%。而消費(fèi)長(zhǎng)期處于35%左右,與發(fā)達(dá)國(guó)家60%~70%抵比例相比明顯偏低。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看,主要是“兩大一小”,即一、:產(chǎn)業(yè)比重大,第三產(chǎn)業(yè)比重小,產(chǎn)業(yè)發(fā)展不協(xié)調(diào)。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、工業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)、服務(wù)業(yè)發(fā)展水平低。我們要?jiǎng)?wù)實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位;工業(yè)增長(zhǎng),還沒(méi)有走出粗放式增長(zhǎng)的老路,大而不強(qiáng),必須提高科技創(chuàng)新能力;服務(wù)業(yè)所占比例低于發(fā)達(dá)國(guó)家20%左右,還有很大提升空間。從城鄉(xiāng)和區(qū)域結(jié)構(gòu)看,主要是城鎮(zhèn)化率不高,城鄉(xiāng)差別依然存在,區(qū)域發(fā)展不平衡。2007年按城鎮(zhèn)戶(hù)籍人口計(jì)算的城市化率為33%左右,現(xiàn)在即便加上進(jìn)城民工計(jì)算也不到50%,中西部地區(qū)發(fā)展滯后。通過(guò)國(guó)家政策引導(dǎo),這種情況正在好轉(zhuǎn),城市化率在加速,經(jīng)濟(jì)發(fā)展開(kāi)始從珠三角向長(zhǎng)三角、環(huán)渤海、中部以及以成都、重慶為代表的西部轉(zhuǎn)移。從要素投入結(jié)構(gòu)看,是“三高一低一過(guò)刺”,即高投入、高耗能、高污染、低產(chǎn)出、產(chǎn)能過(guò)剩。據(jù)2010年1月份統(tǒng)計(jì),有10個(gè)行業(yè)產(chǎn)能過(guò)刺;中國(guó)粗銅過(guò)剩率達(dá)到43%,過(guò)剩量約為2.5億噸,高耗能、高投入、低產(chǎn)出,沒(méi)有根本改變,環(huán)境保護(hù)壓力加大,調(diào)整結(jié)構(gòu)、兼并、重組日益迫切。為此,就必須改弦易轍,轉(zhuǎn)變外向型經(jīng)濟(jì)模式,把經(jīng)濟(jì)發(fā)展引導(dǎo)到更多地依靠提高資源配置效率和各類(lèi)創(chuàng)新活動(dòng)上來(lái)。騰蘢換鳥(niǎo),以擴(kuò)大內(nèi)需,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高創(chuàng)新能力、改善民生為宗旨的第:次經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,使得經(jīng)濟(jì)發(fā)展與民眾福祉共同提升,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境協(xié)調(diào)、友好發(fā)展。
二、壓通脹。保民生福利
2010年10月、11月,CPI連續(xù)突破4%、5%兩道大關(guān),超過(guò)全年預(yù)定的3%指標(biāo),經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入通貨膨脹快車(chē)道。從CPI指數(shù)來(lái)看,現(xiàn)在還屬于溫和型通貨膨脹,本不應(yīng)該大驚小怪。但它出現(xiàn)的時(shí)點(diǎn)不對(duì),我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨轉(zhuǎn)型,改革發(fā)展處于“激流區(qū)”。牽一發(fā),而動(dòng)全身,必須引起高度重視。
諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲得者、美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家弗里德曼教授認(rèn)為通貨膨脹無(wú)論在何時(shí)何地發(fā)生,都是一種貨幣現(xiàn)象。貨幣超發(fā),必然引起物價(jià)上漲。但它不是均勻地流向各個(gè)行業(yè),觸發(fā)各種商品的物價(jià)同時(shí)等幅度地全面上漲,而是先流入股市、能源業(yè)、房地產(chǎn)行業(yè),然后由這些行業(yè)去投資或消費(fèi)來(lái)推高商品或服務(wù)的物價(jià)水平。于是,關(guān)聯(lián)行業(yè)價(jià)格上漲,收入增加,從而使這些關(guān)聯(lián)行業(yè)又增加投資或消費(fèi),再對(duì)這些行業(yè)需要的產(chǎn)品價(jià)格產(chǎn)生影響。最后價(jià)格上漲才傳到整個(gè)經(jīng)濟(jì)薄弱的環(huán)節(jié):農(nóng)產(chǎn)品及食品的價(jià)格上。這次通貨膨脹預(yù)期也是貨幣惹的禍?請(qǐng)看下面這組數(shù)據(jù):1978年以來(lái),中國(guó)的GDP增長(zhǎng)了93倍,而廣義貨幣量(M2)增長(zhǎng)了705倍,2010年9月末廣義貨幣余額69.64萬(wàn)億元。按國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的前三季度GDP為26.866萬(wàn)億元計(jì)算,超發(fā)貨幣近42.774萬(wàn)億元。至于說(shuō)我們現(xiàn)在感覺(jué)不明顯,主要是房市、股市、“鐵、公、基”、居民儲(chǔ)蓄“四個(gè)大水庫(kù)”起了“防洪”作用,但他們真的向三峽大壩“萬(wàn)年不倒嗎”?從產(chǎn)業(yè)資本轉(zhuǎn)移出來(lái)的資金、游資、熱錢(qián)會(huì)那么本分嗎?CPI走高告訴我們“有熊出動(dòng)”。都是房控的錯(cuò)?那也不全時(shí),房市本身就是需求型通貨膨脹的源頭,房市不調(diào)控,高房?jī)r(jià)終究有一天會(huì)傳遞到經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的各個(gè)角落,導(dǎo)致成本上升,產(chǎn)生成本推動(dòng)型通貨膨脹。如果任由通貨膨脹預(yù)期增強(qiáng),物價(jià)上漲,居民首先想到的肯定是到銀行取錢(qián),搶購(gòu)商品,居民儲(chǔ)蓄這個(gè)30萬(wàn)億元的大水庫(kù)就危險(xiǎn)了。因此,應(yīng)該把穩(wěn)定價(jià)格總水平放在突出的位置。積極穩(wěn)妥地加大貨幣回籠速度,控制貨幣發(fā)行量;調(diào)節(jié)和控制社會(huì)總需求,適當(dāng)放慢“鐵、公、基”需求,壓縮過(guò)剩產(chǎn)能;增加商品的有效供給,調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu);調(diào)整對(duì)外出口政策,擴(kuò)大進(jìn)口,減少外匯儲(chǔ)備,平衡貿(mào)易收支;實(shí)行工資倍增計(jì)劃,提高農(nóng)民和城鎮(zhèn)低收入居民社會(huì)保障、醫(yī)療、教育水平,這是解決通貨膨脹的根本措施,也是我國(guó)實(shí)行改革開(kāi)放、發(fā)展經(jīng)濟(jì)的根本目的。以調(diào)整、改革促發(fā)展,以發(fā)展促民生改善,實(shí)現(xiàn)共同富裕。
三、合理分配收入,共享發(fā)展成果
GDP連超英國(guó)、法國(guó)、德國(guó)。日本,成為世界第二經(jīng)濟(jì)體我們興奮,外匯儲(chǔ)備達(dá)到2,6萬(wàn)億美元,我們歡欣鼓舞。但我們也應(yīng)當(dāng)看到我國(guó)人均GDP還不到發(fā)達(dá)國(guó)家10%,長(zhǎng)期處于世界各國(guó)100名之后,華麗的背后,也有辛酸的淚水,要趕上世界發(fā)達(dá)國(guó)家的生活水平我們還有很長(zhǎng)的路要走,前進(jìn)的道路也許不會(huì)平坦,甚至可能還要披荊斬棘,中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展任重而道遠(yuǎn)。商務(wù)部新聞發(fā)言人姚堅(jiān)稱(chēng)“中國(guó)還有1.5億人達(dá)不到聯(lián)合國(guó)一天一美元收入的標(biāo)準(zhǔn),即使按照中國(guó)人收入1300元人民幣的貧困標(biāo)準(zhǔn)線(xiàn),還有4000多萬(wàn)人沒(méi)有脫貧。”一方面,還有許多人沒(méi)有脫貧,另一方面,高收入群體急劇膨脹。據(jù)2010年胡潤(rùn)財(cái)富報(bào)告:截止2009年底,我國(guó)千萬(wàn)富豪達(dá)到87.5萬(wàn)人;其中包括億萬(wàn)富豪5.5萬(wàn)人。另一組數(shù)據(jù)顯示:2010年,股市造富神話(huà)此起彼伏,新產(chǎn)生824名億萬(wàn)富豪。同時(shí),我國(guó)工資增長(zhǎng)速度低于經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度,更低于財(cái)政增長(zhǎng)速度,工資占GDP比重不及世界平均水平,貧富差距有擴(kuò)大趨勢(shì),基尼系數(shù)已經(jīng)超過(guò)警戒線(xiàn),引起國(guó)家高度重視,正在加緊制定收入分配計(jì)劃,縮小貧富差距,采取措施治理通貨膨脹。同時(shí)加大社會(huì)保障、醫(yī)療、教育投入,提高居民收入。特別是低收入人群工資福利水平。我們有理由相信,在黨和政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下。全體國(guó)民齊心協(xié)力,共同努力,經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型一定會(huì)成功,通貨膨脹會(huì)得到遏制,居民收入會(huì)增加。國(guó)家更強(qiáng)大,國(guó)民更幸福,中國(guó)的明天會(huì)更好。
參考文獻(xiàn):
1.股市投資新主題:從貨幣大國(guó)走向消費(fèi)大國(guó)[N].證