摘要：中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍的特定性對(duì)人力資源管理提出了更高的要求，因此中小企業(yè)可借助外包規(guī)避自身人力資源管理短板，除涉度本單位核心業(yè)務(wù)范圍的人力資源管理內(nèi)容，可以把其他非核心專業(yè)項(xiàng)目交由外部?jī)?yōu)秀的外包機(jī)構(gòu)代理。文章通過(guò)對(duì)中小企業(yè)人力資源管理外包動(dòng)因的研究，分離出人力資源管理外包的風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)而提出防范策略，從而指導(dǎo)中小企業(yè)可以正確進(jìn)人力資源管理外包。
　　關(guān)鍵詞：中小企業(yè)　人力資源管理　外包　風(fēng)險(xiǎn)　策略
　　中圖分類號(hào)：F240　文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
　　文章編號(hào)：1004-4914(2011)02-218-02
　　
　　外包在90年代由國(guó)外傳入我國(guó)，并在大企業(yè)間風(fēng)行起來(lái)。劉兵、郭彩云(2005)認(rèn)為“人力資源外包是企業(yè)將一項(xiàng)或者某些項(xiàng)不涉及企業(yè)機(jī)密、人事方面的非核心人力資源管理工作，如制度設(shè)計(jì)、員工招聘、培訓(xùn)與教育、薪酬、企業(yè)文化設(shè)計(jì)、福利等外包給從事該項(xiàng)業(yè)務(wù)的專業(yè)機(jī)構(gòu)，以降低人力成本，實(shí)現(xiàn)效率最大化?！?br/>　　近年來(lái)，政策大力扶持，中小企業(yè)發(fā)展迅速，數(shù)量呈幾何遞增，解決了眾多的就業(yè)人口。為突破中小企業(yè)規(guī)模、經(jīng)營(yíng)范圍的狹窄性，中小企業(yè)亟待引進(jìn)優(yōu)勢(shì)人才，發(fā)展其核心競(jìng)爭(zhēng)力，所以其在人力資源管理方面更需要專業(yè)化且高效率的運(yùn)作，但是我國(guó)人力資源管理專業(yè)人士稀缺，中小企業(yè)高薪聘請(qǐng)人力資源管理人才預(yù)期報(bào)酬率較低。目前國(guó)內(nèi)的中小企業(yè)廣泛采用的人力資源管理方法是由本單位辦公室人員管理，專業(yè)化層次低，人事制度松散，中小企業(yè)人力資源管理效率亟待提高。那么快速提高人力資源管理效率，用專業(yè)化方法管理人事工作，最切合實(shí)際的方法是將本單位人力資源管理工作外包給外部機(jī)構(gòu)，同時(shí)引導(dǎo)本單位辦公室人員向外包機(jī)構(gòu)專業(yè)化學(xué)習(xí)。從傳統(tǒng)來(lái)看，企業(yè)外部的一些因素，如企業(yè)間競(jìng)爭(zhēng)的加尉以及現(xiàn)代企業(yè)管理制度的建立等因素都推動(dòng)著企業(yè)進(jìn)行外包，但事物發(fā)展的根本動(dòng)力是由其內(nèi)困決定的，所以企業(yè)的內(nèi)部因素直接推動(dòng)著人力資源管理外包的發(fā)展。
　　
　　
　　一、中小企業(yè)人力資源管理外包的動(dòng)園
　　
　　國(guó)內(nèi)中小企業(yè)蓬勃發(fā)展，對(duì)人力資源管理外包的需求旺盛。具體分析主要源于以下幾種動(dòng)因：
　　1.中小企業(yè)業(yè)務(wù)面較狹窄，現(xiàn)金流有限，經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域有限，應(yīng)將本單位優(yōu)勢(shì)資源用于核心領(lǐng)域，拓展業(yè)務(wù)領(lǐng)域和范圍，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力。
　　2.中小企業(yè)規(guī)模有限，職員不夠，通常設(shè)立一人多崗，人力資源管理部門(mén)未設(shè)置，原擔(dān)任人事專員的是辦公室人員，引入專業(yè)性外包機(jī)構(gòu)后，可引導(dǎo)負(fù)責(zé)人事的辦公室人員進(jìn)一步學(xué)習(xí)專業(yè)管理知識(shí)，提升管理能力。制定適合自己的人力資源管理規(guī)劃。
　　3.中小企業(yè)多帶有家族氣息，管理模式隨意，引入外腦可以規(guī)范管理，統(tǒng)一照章辦事，遏制隨意的薪資、員工管理，促進(jìn)管理工作的公正性。
　　4.由于中小企業(yè)規(guī)模小，資金少，外包不僅可以獲取專業(yè)服務(wù)，同時(shí)降低管理成本、舒緩資金壓力，克服規(guī)模經(jīng)濟(jì)弱點(diǎn)。尤其日千人事費(fèi)用增大，人力資源管理外包則可以降低日常管理費(fèi)用，縮減管理成本，獲取更高的成本收益率。
　　5.中小企業(yè)的企業(yè)文化吸引力不足，加之工薪待遇不如大企業(yè)，在引進(jìn)人才方面有所欠缺，必然不利于長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，人力資源管理外包機(jī)構(gòu)的加入，為企業(yè)吸引和留住優(yōu)秀人才添加一股新的活力，積極引導(dǎo)企業(yè)專業(yè)化經(jīng)營(yíng)。
　　6.引入外包機(jī)構(gòu)可以利用外腦，整合本企業(yè)優(yōu)勢(shì)資源，調(diào)整中小企業(yè)人力資源管理職能方向，為中小企業(yè)提供更多戰(zhàn)略政策方向，為自身業(yè)務(wù)客戶提供更多優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
　　7.隨著法律體系的健全以及民眾民主意識(shí)的提升，引入專業(yè)人事外包機(jī)構(gòu)，可以有效控制違規(guī)風(fēng)險(xiǎn)，改進(jìn)遵守法律法規(guī)的情況，提高員工滿意度。
　　
　　人力資源管理外包的優(yōu)勢(shì)顯而易見(jiàn)，企業(yè)人力資源管理活動(dòng)外包的過(guò)程中，由于企業(yè)外部經(jīng)營(yíng)環(huán)境復(fù)雜、對(duì)外包控制能力欠缺，實(shí)際外包效果通常不大理想，實(shí)踐中外包存在許多問(wèn)題，外包風(fēng)險(xiǎn)依然很大，為確保人力資源管理外包過(guò)程不走樣，執(zhí)行收益率高，有效提升中小企業(yè)人力資源管理能力，引導(dǎo)企業(yè)正確規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，提出應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)策略。
　　
　　二、中小企業(yè)人力資源管理外包的風(fēng)險(xiǎn)分析
　　
　　我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制逐步完善，針對(duì)于中小企業(yè)，外包在國(guó)內(nèi)尚屬新生事物，自身的不完善以及外部環(huán)境的復(fù)雜性，導(dǎo)致存在的風(fēng)險(xiǎn)性因素較多，對(duì)于中小企業(yè)人力資源管理外包來(lái)說(shuō)，潛在風(fēng)險(xiǎn)可按照外包階段和外包項(xiàng)目分別列示，外包項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)如表1所示：
　　外包基本分為三個(gè)階段，分別為外包決策階段，外包控制階段，外包評(píng)價(jià)階段。由表2列示。
　　1.外包決策階段。決策的失誤會(huì)導(dǎo)致外包的失敗。中小企業(yè)在人力資源管理外包的內(nèi)容和深度方面缺乏判斷能力。外包意義不大的項(xiàng)目，會(huì)造成資源浪費(fèi)。外包涉及企業(yè)機(jī)密的項(xiàng)目，會(huì)引發(fā)后續(xù)嚴(yán)重的后果。同時(shí)，中小企業(yè)如果將全部人力資源管理職能外包出去，容易造成內(nèi)部員工心理與利益上的沖突，引起員工抵觸甚至是人才流失，與人才吸引戰(zhàn)略相悖，也會(huì)增加內(nèi)耗成本。
　　
　　同時(shí)從經(jīng)營(yíng)環(huán)境來(lái)講，外包機(jī)構(gòu)魚(yú)目混雜，良莠不齊，但中小企業(yè)的蓬勃發(fā)展，使得企業(yè)與外包機(jī)構(gòu)供求不對(duì)稱，企業(yè)需要從中選擇一家負(fù)責(zé)任的外包機(jī)構(gòu)，企業(yè)與外包機(jī)構(gòu)是一種“委托—代理”關(guān)系，企業(yè)與外包商信息不對(duì)稱。企業(yè)與外包商博弈的結(jié)果是逆向選擇普遍存在，所選的外包商往往名不副實(shí)，不堪此任。對(duì)外包機(jī)構(gòu)的實(shí)施過(guò)程，中小企業(yè)由于人力有限，存在監(jiān)督缺位的問(wèn)題，只能對(duì)外包結(jié)果進(jìn)行評(píng)價(jià)，外包風(fēng)險(xiǎn)升級(jí)，有些外包機(jī)構(gòu)容易滋生“本位主義”，甚至?xí)霈F(xiàn)惡意損害企業(yè)利益的行為。
　　2.外包控制階段。依據(jù)資源依賴?yán)碚?。中小企業(yè)實(shí)施人力資源管理外包后將優(yōu)勢(shì)資源專注于主營(yíng)業(yè)務(wù)，長(zhǎng)此以往，企業(yè)嚴(yán)重依賴外包機(jī)構(gòu)，不利于本單位繼續(xù)接手人事工作。同時(shí)，外包商所制定的每項(xiàng)人力資源管理服務(wù)都是專門(mén)的、有針對(duì)性的。當(dāng)資產(chǎn)專用性比較強(qiáng)時(shí)，企業(yè)和外包商互相高度依賴，交易費(fèi)用也會(huì)隨之增加。而由于企業(yè)對(duì)外包商過(guò)分地依賴，喪失掉自主學(xué)習(xí)進(jìn)步的機(jī)會(huì)，也錯(cuò)過(guò)了很多創(chuàng)新發(fā)展的機(jī)會(huì)。信息的不對(duì)稱，使得道德風(fēng)險(xiǎn)不可避免。在實(shí)施人力資源管理外包過(guò)程中，外包商利用自己的信息優(yōu)勢(shì)，容易滋生機(jī)會(huì)主義行為。對(duì)外包商提供的服務(wù)缺乏一個(gè)系統(tǒng)動(dòng)態(tài)的評(píng)估體系，企業(yè)很難準(zhǔn)確及時(shí)監(jiān)督外包商的行為，外包商的努力程度和工作成效只能是最后跟合同相比對(duì)。但外包質(zhì)量很難評(píng)估，合同結(jié)果要經(jīng)過(guò)長(zhǎng)時(shí)間的驗(yàn)證，這樣給外包商提供了很大的投機(jī)空間。
　　3.外包評(píng)價(jià)階段。外包機(jī)構(gòu)履行相關(guān)外包合同結(jié)束后，企業(yè)需對(duì)外包成果進(jìn)行評(píng)價(jià)，如果雙方合作終止，在外包商接觸到一些企業(yè)機(jī)密的信息，這就意味著外包商有可能會(huì)將這些機(jī)密泄露給其他企業(yè)，用來(lái)謀取自身的經(jīng)濟(jì)利益?；蛘咴谄髽I(yè)想終止外包合同時(shí)，外包商以此為要挾條件獲取好處。
　　由此可見(jiàn)，中小企業(yè)人力資源管理外包風(fēng)險(xiǎn)存在于外包實(shí)施的過(guò)程和各個(gè)項(xiàng)目中，盡管存在若干風(fēng)險(xiǎn)，但是只要采取有效的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施，就可以有效的降低和控制風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)而得到良好的外包收益。
　　
　　三、中小企業(yè)人力資源管理外包風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略
　　
　　在中小企業(yè)實(shí)施人力資源管理外包配置的過(guò)程中，要想充分彰顯優(yōu)勢(shì)，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)在加強(qiáng)中小企業(yè)內(nèi)部分析與評(píng)估的基礎(chǔ)上，精心策劃外包內(nèi)容，選擇合適的外包項(xiàng)目，并簽訂周密詳細(xì)的外包合同；同時(shí)，在外包過(guò)程中，應(yīng)制訂監(jiān)管制度或規(guī)則，強(qiáng)化與外包機(jī)構(gòu)的溝通與協(xié)調(diào)機(jī)制，最大可能地實(shí)現(xiàn)外包成效。在具體實(shí)施策略上，企業(yè)首先應(yīng)進(jìn)行內(nèi)部分析和評(píng)估，對(duì)企業(yè)資源應(yīng)有清醒的認(rèn)識(shí)。在確定外包的需求過(guò)程中，首要應(yīng)確定本企業(yè)核心業(yè)務(wù)領(lǐng)域，切忌為了減少人事成本，將包含核心能力的人才信息、“軟肋”外包出去。核心業(yè)務(wù)具有價(jià)值優(yōu)越性、不可交易性。這一判斷的依據(jù)是看該核心業(yè)務(wù)資源是否能夠具有競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手難于模仿的獨(dú)特性同時(shí)信息外泄后，是否會(huì)造成外包機(jī)構(gòu)“本位主義”等。在確定外包項(xiàng)目后，論證外包回報(bào)率與收益率，并將外包項(xiàng)目以及服務(wù)期限等外包內(nèi)容向本企業(yè)員工公布，與員工交流溝通，避免排斥情緒。
　　在內(nèi)部分析和評(píng)估的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步精心策劃外包內(nèi)容。企業(yè)從全局出發(fā)，分析內(nèi)部人力資源管理的現(xiàn)狀以及外包服務(wù)市場(chǎng)的發(fā)展情況，結(jié)合本企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略和實(shí)際需要，來(lái)決定外包的項(xiàng)目。具體地說(shuō)，通常要考慮以下問(wèn)題：(1)這些項(xiàng)目不涉及企業(yè)核心業(yè)務(wù)；(2)這些項(xiàng)目是否具有較高的后期價(jià)值；(3)這些項(xiàng)目能否以最小的代價(jià)或成本順利外包并能取得較好的效果；(4)這些項(xiàng)目外包后，能否證實(shí)外包的可靠性、是否能體現(xiàn)本企業(yè)的文化價(jià)值等。一般而言，涉及本單位核心業(yè)務(wù)的人才資料要留在本單位。例如，對(duì)于某些高科技研發(fā)企業(yè)而言，研究開(kāi)發(fā)人員的人事資料以及招聘方向可由本企業(yè)辦公室人員管理。
　　選擇合適的外包服務(wù)機(jī)構(gòu)是實(shí)施中小企業(yè)外包的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，好的外包機(jī)構(gòu)可以保證更好的收益率，意味著更低的風(fēng)險(xiǎn)。在選擇外包商的時(shí)候，企業(yè)的最高決策層應(yīng)聽(tīng)取內(nèi)部和外部專家的意見(jiàn)，這些專家至少覆蓋法律、人力資源、財(cái)務(wù)和需要外包的業(yè)務(wù)領(lǐng)域。在綜合各方意見(jiàn)后寫(xiě)出詳細(xì)的外包程序，包括項(xiàng)目?jī)?nèi)容、階段性目標(biāo)以及詳盡的員工需求等。然后根據(jù)企業(yè)的實(shí)際需求，從思想道德、工作經(jīng)驗(yàn)、專業(yè)技術(shù)力量、服務(wù)態(tài)度、管理能力等方面去審核、尋找最合適的外包機(jī)構(gòu)。選擇的具體原則應(yīng)包括：外包機(jī)構(gòu)要管理層次合理，認(rèn)同企業(yè)的管理理念，管理標(biāo)準(zhǔn)；在人力資源管理方面上有管理技能并卓有成效；懂得人力資源管理基本知識(shí)；業(yè)務(wù)能力得到社會(huì)公認(rèn)；與企業(yè)在技術(shù)使用、資源共享等方面要有一定的合作基礎(chǔ)和空間。除了要綜合考察以上幾點(diǎn)外，還需要對(duì)外包商過(guò)去唧在的客戶進(jìn)行調(diào)查了解，對(duì)外包的信譽(yù)、服務(wù)質(zhì)量等進(jìn)行測(cè)評(píng)，經(jīng)過(guò)系統(tǒng)全面的分析之后，再慎重地選擇適合自己的戰(zhàn)略伙伴。
　　選擇合適的外包機(jī)構(gòu)后，企業(yè)還要制訂詳細(xì)周密的外包合同。企業(yè)必須用具有法律效力的外包合同來(lái)約束外包機(jī)構(gòu)的行為，有效降低外包風(fēng)險(xiǎn)。外包合同是雙方以后合作的基礎(chǔ)，也是維護(hù)這種合作關(guān)系的可靠憑證，直接關(guān)系到外包的成敗。通過(guò)談判形成的詳細(xì)周密的外包合同，主要內(nèi)容應(yīng)包括諸如企業(yè)外包的服務(wù)內(nèi)容、外包機(jī)構(gòu)的服務(wù)價(jià)格、雙方的職責(zé)范圍、合作的期限、工作進(jìn)度、工作目標(biāo)、工作評(píng)估與服務(wù)形式等。合同的內(nèi)容應(yīng)該條款分列，清晰明確，列明應(yīng)急事項(xiàng)，確定應(yīng)急程序和原則。具體情況視各企業(yè)背景以及外包項(xiàng)目而定。
　　為了提高外包機(jī)構(gòu)的服務(wù)效益與保證其服務(wù)質(zhì)量，企業(yè)需要制訂相關(guān)制度規(guī)章，間接監(jiān)管與激勵(lì)外包機(jī)構(gòu)。為了更有效地激勵(lì)外包機(jī)構(gòu)，提高他們的服務(wù)質(zhì)量，企業(yè)要保持對(duì)外包業(yè)務(wù)性能的隨時(shí)監(jiān)測(cè)與評(píng)估，可以根據(jù)雙方簽訂的外包合同，定期或不定期地對(duì)外包機(jī)構(gòu)進(jìn)行跟蹤調(diào)查或間接約束，制訂一種類似企業(yè)中“風(fēng)險(xiǎn)，回報(bào)定價(jià)”的新合作機(jī)制，規(guī)定：如果外包機(jī)構(gòu)不能實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)，外包機(jī)構(gòu)受罰；如果外包機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)并超過(guò)了目標(biāo)，外包機(jī)構(gòu)將分享企業(yè)的利益。在這種模式下，外包機(jī)構(gòu)與企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，收益共贏，是一種行之有效的激勵(lì)方法。實(shí)際上，正由于合作雙方有了互利共惠的利害關(guān)系，將促使合作更加緊密。
　　最后，在外包機(jī)構(gòu)的服務(wù)過(guò)程中，企業(yè)要經(jīng)常與外包機(jī)構(gòu)進(jìn)行溝通與協(xié)調(diào)，以管理促成效。企業(yè)要從單位整體利益出發(fā)，對(duì)外包機(jī)構(gòu)的服務(wù)全程進(jìn)行實(shí)時(shí)觀察、測(cè)評(píng)、督導(dǎo)，并悉心聽(tīng)取員工意見(jiàn)和建議，隨時(shí)向外包商反映對(duì)他們的意見(jiàn)與建議，最大化外包收益，并進(jìn)而提升企業(yè)人力資源管理能力，創(chuàng)新發(fā)展核心競(jìng)爭(zhēng)