摘要：蕪湖市從“創(chuàng)新型城市”、“雙輪驅(qū)動”兩個不同的角度提出培育和推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，提出堅持走制造業(yè)與服務(wù)業(yè)并重的路子。蕪湖具有支柱產(chǎn)業(yè)首位度高、科技實力較雄厚、產(chǎn)業(yè)素質(zhì)好、開發(fā)區(qū)發(fā)展快、擁有技術(shù)優(yōu)勢的特點，要學(xué)習(xí)、借鑒各國、各地成功的實踐或經(jīng)驗，發(fā)展節(jié)能環(huán)保、裝備制造、電子信息、生物醫(yī)業(yè)藥四大戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。
　　關(guān)鍵詞：蕪湖　培育　戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)
　　中圖分類號：F127　文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A
　　文章編號：1004-4914(2011)02-220-4
　　
　　“十二五”時期。安徽省蕪湖市將在全面搶抓國家實施促進(jìn)中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略、皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)、國家技術(shù)創(chuàng)新工程試點省和合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合配套改革試驗區(qū)、城鄉(xiāng)一體化綜合配套改革試驗區(qū)重丸機(jī)遇的同時，大力培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，帶動制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快向創(chuàng)新型轉(zhuǎn)型。在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的同時，在調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中加快培育和推進(jìn)節(jié)能環(huán)保、裝備制造、電子信息、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，啟動經(jīng)濟(jì)增長的新引擎，關(guān)乎蕪湖的未來，需要認(rèn)真探討，有所作為。
　　
　　一、蕪湖市培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)意向的解釋
　　
　　新興產(chǎn)業(yè)有“基礎(chǔ)性新興產(chǎn)業(yè)”和“戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)”兩個概念，均是指隨著新的科研成采和新興技術(shù)的發(fā)明，應(yīng)用而出現(xiàn)的新的部門和行業(yè)。國際上討論戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)至今有六年左右的時間，主要是指電子、信息、生物、新材料、新能源、海洋、空間等新技術(shù)的發(fā)履而產(chǎn)生和發(fā)展起來的一系列新興產(chǎn)業(yè)部門。在我國，2009年12月5日國家主席胡錦濤在中央經(jīng)濟(jì)工作會議上發(fā)表重要講話。提出要發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。2010年1月11日，國務(wù)院總理溫家寶在國家科學(xué)技術(shù)獎勵大會上指出，要緊密跟蹤世界經(jīng)濟(jì)科技發(fā)展趨勢，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求。加快經(jīng)濟(jì)發(fā)畏方式轉(zhuǎn)變至少有三個含義二第一是從出口導(dǎo)向型轉(zhuǎn)為內(nèi)需拉動型第耳是從成本優(yōu)勢轉(zhuǎn)為技術(shù)優(yōu)勢；第三是從高污染、高耗能轉(zhuǎn)化為節(jié)能友好型。這些轉(zhuǎn)變都離不開戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，可以說，轉(zhuǎn)變的基礎(chǔ)是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
　　在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，伴隨著我國加快自主創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)調(diào)整，近年來蕪湖將自主創(chuàng)新作為城市發(fā)展的主導(dǎo)戰(zhàn)略，堅持先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“雙輪驅(qū)動”，推動經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。特別是2008年初，以蕪市發(fā)[200]1號文件的形式頒布實施《關(guān)于大力提高自主創(chuàng)新能力加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的若干意見》，努力推進(jìn)國家創(chuàng)新型城市建設(shè)。與此同時，蕪湖市又以工業(yè)、現(xiàn)于服務(wù)業(yè)“雙輪驅(qū)動”思路，確立一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。這樣蕪湖實際上便從“創(chuàng)新型城市”、“雙輪驅(qū)動”兩個不同的角度提出蕪湖培育和推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)問題。前者著重于依靠技術(shù)創(chuàng)新，后者強(qiáng)調(diào)制造業(yè)與服務(wù)業(yè)并重要。這里的問題在于，如果僅僅限于這兩個概念的狹窄含義，就很難將它們聯(lián)系在一起對蕪湖的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)進(jìn)行系統(tǒng)思考。但如果考慮到中央提出“戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)”概念的背景(應(yīng)對國際金融危機(jī))和期冀(“使國民經(jīng)濟(jì)走上創(chuàng)新驅(qū)動、內(nèi)生增長的軌道”)，那么以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級來解釋蕪湖培育和推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的必然性，可以對蕪湖未來的發(fā)展所要迫切解決的問題有一個清晰深刻地把握。
　　像歷次大的經(jīng)濟(jì)危機(jī)都伴隨著科技的新突破一樣，世界新科技革命和產(chǎn)業(yè)革命處在一個新的歷史性突破關(guān)頭。信息技術(shù)椎動新一代寬帶網(wǎng)絡(luò)、智慧地球、云計算、系統(tǒng)級芯片等廣泛應(yīng)用，帶動互聯(lián)網(wǎng)、電子商務(wù)、文化創(chuàng)意等多個產(chǎn)業(yè)快速崛起。以基因工程為代表的生物技術(shù)不斷取得突破。向農(nóng)業(yè)、醫(yī)藥等眾多領(lǐng)域廣泛滲透。生物技術(shù)的快速發(fā)展將促進(jìn)生物工和新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，改變整個人類的生產(chǎn)和生活方式。納米技術(shù)開始向應(yīng)用研究及產(chǎn)業(yè)化邁進(jìn)，納米印刷技術(shù)、微納結(jié)構(gòu)光刻技術(shù)將形成巨大的產(chǎn)業(yè)規(guī)模。日益融合的信息、生物、納米和材料技術(shù)發(fā)展預(yù)示著壘球科技將進(jìn)入一個前所未來的創(chuàng)新密集時代，世界各國越來越將“科技創(chuàng)新”作為經(jīng)濟(jì)和社會持續(xù)發(fā)展的動力源泉，城市的發(fā)展也不斷地融入“自主創(chuàng)新”的核心理念。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)作為高新技術(shù)和新興產(chǎn)業(yè)的一個深度結(jié)合(與我國自主創(chuàng)新戰(zhàn)略的內(nèi)在需求相結(jié)合)、一個普遍采用先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)、科技創(chuàng)新最為集中的生產(chǎn)領(lǐng)域(信息和互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)、生物和醫(yī)療產(chǎn)業(yè)、新能源和環(huán)保產(chǎn)業(yè)、海洋和空間產(chǎn)業(yè)等)，成為城市荻得經(jīng)濟(jì)社會未來發(fā)展增長點和長久支撐點的有代表的發(fā)展模式。于是世界各國政府都加大對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的扶持：美國在克林頓執(zhí)政期間就先后出臺了“先進(jìn)技術(shù)計劃”、“制造技術(shù)推廣計劃”、“干板顯示器計劃”、“信息高速公路”等一系列產(chǎn)業(yè)政策；奧巴馬政府十分強(qiáng)調(diào)新能源、干細(xì)胞、航天航空、寬帶網(wǎng)絡(luò)的技術(shù)開發(fā)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，將生物產(chǎn)業(yè)與新能源產(chǎn)業(yè)作為美國振興的兩大產(chǎn)業(yè)。同一時期。日本制定了長期的戰(zhàn)略方針“技術(shù)創(chuàng)新25”并加以實施，重點要用規(guī)模高達(dá)1000萬億美元的投資來全面發(fā)展信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)。以此提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、拉動經(jīng)濟(jì)回升。這一全球趨勢使我國越來越多的地方政府對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重視有加，如“武漢方案”被認(rèn)為是首個系統(tǒng)性地方戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃方案，以及與武漢有一比的湖南、浙江、重慶等，動作如此之快，一個重要原因無一例外是看中了戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)對未來的發(fā)展之重。蕪湖也是在這種背景之下提出培育和推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的。但系統(tǒng)上的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)進(jìn)入蕪湖發(fā)展的核心理念，顯然與城市未來的發(fā)展要求密切相關(guān)?！?，新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，首先要靠先進(jìn)技術(shù)的創(chuàng)新和應(yīng)用，否則即便在某一時刻占據(jù)了發(fā)展的制高點，也會隨著時間的推移而迅速落伍，使“新興”產(chǎn)業(yè)很快被淘汰出局，更談不上成長為戰(zhàn)略性或支柱型產(chǎn)業(yè)。蕪湖以“自主創(chuàng)新綜合配套改革”來部署戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。顯然有這方面的考慮。這一方面來自貫徹科學(xué)發(fā)展觀的要求：從第一要義的發(fā)展主題來看。培育和推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)必須提高蕪湖整體的自主創(chuàng)新能力。努力建設(shè)具有先進(jìn)水平的孵化器、產(chǎn)業(yè)基地和創(chuàng)新平臺，加快推進(jìn)關(guān)鍵核心技術(shù)(如奇瑞節(jié)能環(huán)保汽車核心技術(shù)研發(fā)、蕪湖新興鑄管直接還原鐵技術(shù)等)的研發(fā)，強(qiáng)化產(chǎn)學(xué)研的結(jié)備。從以人為本的原則來看。需要實施創(chuàng)新型人才培養(yǎng)和引進(jìn)工程，依托博士后科研工作站、重點企業(yè)、創(chuàng)新平臺、科技企業(yè)孵化器，引進(jìn)和培養(yǎng)關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域的創(chuàng)新領(lǐng)軍人才、核心人才和團(tuán)隊，形成學(xué)習(xí)型社會、學(xué)習(xí)型組織的氛圍，激發(fā)自主創(chuàng)新對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的“貢獻(xiàn)率”。從統(tǒng)籌兼顧的根本方法來看，要以戰(zhàn)略思維和世界眼光。把握全面推進(jìn)合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合配套改革試驗區(qū)的機(jī)遇，針對蕪湖的基礎(chǔ)和條件，確立重點培育和推進(jìn)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，建立企業(yè)與高、科研院所之間的合作機(jī)制，融入泛長三角經(jīng)濟(jì)區(qū)的區(qū)域合作機(jī)制以晃按照發(fā)達(dá)國家先進(jìn)的產(chǎn)業(yè)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的新技術(shù)、新產(chǎn)品的研究機(jī)制，以應(yīng)對世界科技經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各種壓力、風(fēng)險和挑戰(zhàn)。
　　以上科學(xué)發(fā)展觀的根本要求，落實到蕪湖經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的實踐上來，便構(gòu)成了培育和推進(jìn)“戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)”意向的另一因素：蕪湖要堅持走制造業(yè)與服務(wù)業(yè)并重的路子。據(jù)統(tǒng)計。2009年蕪湖汽車及零部件、材料、電子電器三大支柱產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值1140億元，增長21％：汽車產(chǎn)量突破50萬輛，水泥產(chǎn)量超過1000萬噸。雙雙刷新歷史紀(jì)錄。但蕪湖三產(chǎn)發(fā)展長期滯后于工業(yè)化進(jìn)程，2008年三產(chǎn)增加值只有256億元，占地區(qū)生產(chǎn)總值的341％，2007、2008年、2009年三年增均每年下降1.8個百分點，三產(chǎn)增加值在這三年中年均增速低于GDP增速2.4個百分點。這表明蕪湖產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，上個世紀(jì)至今蕪湖支柱產(chǎn)業(yè)“三柱擎天”的格局，亟須制造業(yè)與服務(wù)業(yè)并重而突破。培育和推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，首先要發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，其次要發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。如果賦予其科學(xué)發(fā)展觀的意義，則意味著蕪湖堅持走“好中求快，又好又快”的路子，提高“蕪湖制造”的含金量把產(chǎn)業(yè)調(diào)高、調(diào)新、調(diào)優(yōu)、調(diào)強(qiáng)，打造全國重要的先進(jìn)制造業(yè)基地。作為先進(jìn)的制造業(yè)基地，不是簡單的企業(yè)數(shù)量的集合，而是能夠不斷吸收國內(nèi)外高新技術(shù)成果。并綜合應(yīng)用于研發(fā)、設(shè)計、制造、檢測和服務(wù)等全過程，表現(xiàn)為一系列具有關(guān)聯(lián)性、構(gòu)成完整產(chǎn)業(yè)鏈的各種綜合要素的集聚。先進(jìn)性，不只表現(xiàn)為個別龍頭企業(yè)或領(lǐng)先產(chǎn)品的競爭力，而是表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)鏈上的每一個環(huán)節(jié)。都具備高水準(zhǔn)的技術(shù)或產(chǎn)品，并且能夠有效互動。對于蕪湖制造業(yè)來說，未來提升產(chǎn)業(yè)鏈競爭力的方向就是向“微笑曲線”兩端的高附加值部分延伸，提升產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)，加快產(chǎn)業(yè)集聚。為搶占發(fā)展制高點，蕪湖市確立把裝備制造、節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥、電子信息、文化創(chuàng)意、現(xiàn)代物流作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。在這些產(chǎn)業(yè)中，裝備制造是“I業(yè)之母”、“I業(yè)中的I業(yè)”，是工業(yè)競爭力的重要體現(xiàn)；節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥產(chǎn)品中包含了越來越多的控制、操作和應(yīng)用性軟件系統(tǒng)，表現(xiàn)出服務(wù)化趨勢；電子信息包括服務(wù)業(yè)，物流業(yè)是服務(wù)業(yè)。蕪湖是制造業(yè)大市，不是制造業(yè)強(qiáng)市，蕪湖制造業(yè)的差距集中體現(xiàn)在創(chuàng)新能力不足方面：企業(yè)整體創(chuàng)新能力還不夠強(qiáng)，全市高新技術(shù)產(chǎn)品僅204個，高水平的企業(yè)研發(fā)中心集中在奇瑞、海螺、華東光電等少數(shù)幾個企業(yè)，絕大多數(shù)企業(yè)的研發(fā)能力不強(qiáng)，制造業(yè)人均增加值僅相當(dāng)于工業(yè)化國家的13.5％；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重不到20％，遠(yuǎn)低于東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)城市的水平。高端人才稀缺，一些重要產(chǎn)品主要從國外引進(jìn)。針對這些不足，蕪湖需在自主創(chuàng)新的主戰(zhàn)略下，以全國重要的先進(jìn)制造業(yè)基地為標(biāo)桿。推動先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，努力構(gòu)建具有自主知識產(chǎn)權(quán)和國際競爭力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
　　
　　二、蕪湖市培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的潛力及經(jīng)驗借鑒
　　
　　培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)不僅是來自科學(xué)發(fā)展觀意識形態(tài)的要求。而且蕪湖也具備了培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的條件。在30多年的改革開放歷程中，蕪湖維持了高速的經(jīng)濟(jì)增長，2006年以來蕪湖地區(qū)生產(chǎn)總值連續(xù)跨過500～900億元5個關(guān)口，2009年突破900億元，2010年將突破1000億元，經(jīng)濟(jì)增長速度一直保持在15％的高水平之上。其中2007年達(dá)16.6％，年平均增幅達(dá)15.8％。是改革開放以來GDP增長最高的時期?！笆晃濉逼陂g，蕪湖以占安徽全省2.4％國土地面積，3.4％的人口，實現(xiàn)了占全省8.7％的GDP、9.2％的財政收入和9.5％的投資，三項指標(biāo)排名均居全省第骸二，它作為安徽省次中心城市、國內(nèi)外先進(jìn)制造業(yè)基地的地住，短時間內(nèi)不太可能被同一行政級別的其他城市撼動，而只能是加強(qiáng)。蕪湖市的重，最產(chǎn)業(yè)涵蓋了汽車及零部件、材料、節(jié)能環(huán)保、裝備制造、電子信息、生物醫(yī)藥、光電產(chǎn)業(yè)、文化創(chuàng)意、家用電器、食品、船舶制造、紡織服裝、能源、化工等領(lǐng)域，建有國家級新型I業(yè)化示范基地、國家級節(jié)能環(huán)保汽車及零部件高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地、奇瑞國家“863計劃”成果產(chǎn)業(yè)化基地、國家汽車及零部件出口基地、國家汽車產(chǎn)業(yè)園、國家級企業(yè)技術(shù)中心、國家國際科技合作基地、國家動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地等，與中國科技大學(xué)共建軟件服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)園。與復(fù)旦、合肥I業(yè)大學(xué)共建技術(shù)轉(zhuǎn)移中m，是全國科技進(jìn)步先進(jìn)市、全國科技創(chuàng)新I程示范城市、全國制造業(yè)信息化I程重點城市、全國知識產(chǎn)權(quán)試點城市。蕪湖培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，具有五個方面的優(yōu)勢：
　　1.支柱產(chǎn)業(yè)首位度高，企業(yè)規(guī)模大，具備輻射帶動作用。2009年，蕪湖汽車及零部件、材料、電子電器三大支柱產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)工業(yè)增加值309.37億元，高于規(guī)模工業(yè)3個百分點，占規(guī)模工業(yè)總量的66.6‰奇瑞汽車公司是我國自主品牌的典型代表，蕪湖市的汽車產(chǎn)業(yè)具備較大的發(fā)展優(yōu)勢。中國是世界公認(rèn)的21世紀(jì)最大的汽車消費國；國家的產(chǎn)業(yè)政策著力支持汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展，特別是把扶持的重點放在自主創(chuàng)新的本土企業(yè)上。汽車本身是與高科技緊密結(jié)合的產(chǎn)業(yè)，奇瑞公司在我國汽車企業(yè)中較早建立和實施了知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。這些優(yōu)勢決定了新興混合動力、純電動和代用燃料汽車產(chǎn)品以度節(jié)能環(huán)保汽車對其他產(chǎn)業(yè)將起；4極大的帶動作用。海螺集團(tuán)在國內(nèi)率先開發(fā)應(yīng)用水泥純低溫余熱發(fā)電，并在國內(nèi)外大面積推廣，聯(lián)合開發(fā)的城市生活垃圾處理技術(shù)，填補(bǔ)了水泥窯處理城市生活垃圾的空白，引領(lǐng)中國水泥行業(yè)節(jié)能減排的方向，是中國企業(yè)發(fā)展的杰出代表，為蕪湖發(fā)展節(jié)能環(huán)保、新材料產(chǎn)業(yè)開辟了新途徑。
　　2.科技實力較雄厚是蕪湖市發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵?？萍紝嵙π酆癖憩F(xiàn)在：其一，現(xiàn)代教育體系完備。蕪湖市堅持優(yōu)先發(fā)展教育，構(gòu)建“工學(xué)結(jié)合”和職業(yè)教育“校企合作”的辦學(xué)模式，具有鮮明的中國特色“雙元制”特點，建設(shè)安徽(蕪湖)職業(yè)教育基地，高校在校生規(guī)模將達(dá)到15萬人?！笆濉逼陂g。蕪湖將創(chuàng)建“國家級禹等職業(yè)教育綜合改革試驗區(qū)”，打造皖江地區(qū)高等教育中心。其二，科研實力強(qiáng)，國家、省許多重點科研創(chuàng)新平臺。如汽車節(jié)能環(huán)保I程實驗室、現(xiàn)代顯示技術(shù)研究中心、汽車電子及關(guān)鍵零部件企業(yè)孵化器，2個國家級I程技術(shù)中心、12個省級技術(shù)中心，3個國家級企業(yè)技術(shù)中勞日心、46家省級企業(yè)技術(shù)中I心，1個國家工程實驗室、10個省級重點實驗室、197家高新技術(shù)企業(yè)以及4個博士后工作站，均設(shè)在蕪湖。
　　3.產(chǎn)業(yè)素質(zhì)好。“十一五”以來，蕪湖三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由2005年的7.5：53.0：39.5演變?yōu)?009年的4.6：62.7：32.7，I業(yè)經(jīng)濟(jì)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率為60％，其中高能耗產(chǎn)業(yè)的水泥(熟料)、鋼鐵(生鐵)等產(chǎn)業(yè)增幅明顯增緩。汽車等現(xiàn)代制造業(yè)成為拉動工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的主導(dǎo)力量。蕪湖市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)通過一批技術(shù)改造項目加速升級，規(guī)模以上I業(yè)企業(yè)達(dá)1467戶，產(chǎn)值超億元的168戶，超十億元的18戶，超百億元的4戶；工業(yè)就業(yè)人數(shù)達(dá)27.45萬人，占全部社會從業(yè)人員的21‰新興產(chǎn)業(yè)迅速成長，裝備制造業(yè)產(chǎn)值160億元，增長22％；電子信息、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值分別增長30％、50‰實施信義玻璃一期、寶成鞋業(yè)一期、富鑫鋼鐵、奇瑞轎車五廠、美的日用家電、華強(qiáng)文化科技產(chǎn)業(yè)園、海螺三期、新興鑄管三山工業(yè)園、集瑞聯(lián)合重工、玉柴聯(lián)合動力、新聯(lián)造船新廠、德豪潤迭光電、核電等項目，調(diào)整優(yōu)化了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
　　4.開發(fā)區(qū)發(fā)展較快。蕪湖擁有2個國家級開發(fā)區(qū)(含出口加工區(qū))及7個省級開發(fā)區(qū)，是I業(yè)發(fā)展的主要栽體。各開發(fā)區(qū)總產(chǎn)值達(dá)1350億元，占全市I業(yè)總值的八成以上。
　　5.擁有一批優(yōu)勢技術(shù)。2009年蕪湖專利中，請量、授權(quán)量均居全省第一，在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，蕪湖擁有一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的優(yōu)勢技術(shù)，如安徽華東光電技術(shù)研究所特種高亮度顯示、特種彩色顯示、特種平板顯示模塊技術(shù)；奇瑞汽車公司新型節(jié)能環(huán)保汽車制造關(guān)鍵技術(shù)。
　　但速并不意味著蕪湖不存在問題和挑戰(zhàn)。蕪湖的發(fā)展與發(fā)展起來后的問題已經(jīng)更多、更復(fù)雜地交織在一起，諸如經(jīng)濟(jì)外向度低，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)低端化、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對不足、人口資源環(huán)境壓力、大氣和水污染等、居民收入增長不快、經(jīng)濟(jì)增長缺乏后勁等。這些戰(zhàn)略問題。從根本上說是僅僅佑靠傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，不足以解決可持續(xù)發(fā)展的問題。在“十一五”規(guī)劃中。蕪湖沒有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面的指標(biāo)。合肥有三班產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例調(diào)整、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占全市生產(chǎn)總值的比例、非公有經(jīng)濟(jì)占經(jīng)濟(jì)總量的比例、工業(yè)增加值四項指標(biāo)，湖州有服務(wù)業(yè)增加值比重、R8D占GDP比重兩項指標(biāo)。都著重了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和對重點產(chǎn)業(yè)的導(dǎo)向。2010年蕪湖高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值的比例是14％，合肥是20％；蕪湖服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重34.1％，湖州為40％。環(huán)境質(zhì)量方面，蕪湖除了單位能耗外，沒有其他環(huán)境質(zhì)量方面約束，合肥除了生態(tài)生活方面外增加了工業(yè)三廢控制方面的指標(biāo)，湖州比蕪湖增加了萬元GDP綜合能耗和工業(yè)三廢控制方面的指標(biāo)。國際金融危機(jī)正在催生我國加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，成為實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的必經(jīng)之路。蕪湖戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)在逐步發(fā)展的同時，仍然存在著企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小，擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的企業(yè)較少。企業(yè)專業(yè)化水平不高、自主創(chuàng)新能力差、資金授入不足等問題。從蕪湖發(fā)展的批判角度來看，蕪湖因戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)不足而使發(fā)展后勁受到嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。目前，世界各國為應(yīng)對國際金融危機(jī)。都把發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)作為帶動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的戰(zhàn)略突破口，在應(yīng)對危機(jī)的過程中充分認(rèn)識到了新興產(chǎn)業(yè)在創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)財富、創(chuàng)造就業(yè)崗位方面的巨大潛力，并將其提到了前所未有的戰(zhàn)略高度，國內(nèi)一些城市也加大對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的投入和政策支持，未來10年中國新興產(chǎn)業(yè)將迎來跨越式發(fā)展?？v觀各國、各地成功實踐或經(jīng)驗，我們應(yīng)以國際視野和戰(zhàn)略思維注重學(xué)習(xí)和借鑒以下幾點：
　　一是發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)一定要抓住歷史機(jī)遇。從世界各國和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷程看，在不同的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段及時選擇和培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，才能不斷維持較高的產(chǎn)業(yè)高度，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)的發(fā)展態(tài)勢。最為典型的如芬蘭，19世紀(jì)中期還是歐洲偏遠(yuǎn)落后的貧困國家。二戰(zhàn)后，芬蘭在半個世紀(jì)里由一個以發(fā)展林木加工、金屬加工為主的：流經(jīng)濟(jì)國家，迅速成長為一個高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)支撐的強(qiáng)國。2000年以來，芬蘭多次被世界經(jīng)濟(jì)論壇評為世界最具競爭力的國家；2007年。芬蘭的人均GDP已達(dá)到45020美元，富裕程度超過了美國和日本。芬蘭強(qiáng)國成功的重要原因，筆者認(rèn)為是在不同的歷史階段都抓住了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的歷史性機(jī)遇。上世紀(jì)50年代，芬蘭把發(fā)展現(xiàn)代造紙業(yè)和造紙機(jī)械產(chǎn)業(yè)放在了首位，60至70年代推動了向現(xiàn)代造船業(yè)和先進(jìn)裝備制造業(yè)的跨越，70至80年代加快了現(xiàn)代電信產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與技術(shù)創(chuàng)新。80至90年代實現(xiàn)了向信息通訊業(yè)為代表的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的跨越，進(jìn)入21世紀(jì)后。又確立了發(fā)展新能源和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)。其他的如日本、韓國和我國臺灣地區(qū)，都在不同的發(fā)展階段明確制定未來將要發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)。
　　當(dāng)前在世界各國，新興產(chǎn)業(yè)已成為經(jīng)濟(jì)增長中最具活力、最有前途的一個重要領(lǐng)域，在我國也開始成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長點。蕪湖市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)與國內(nèi)外發(fā)達(dá)國家、先進(jìn)地區(qū)同處于起步階段，在汽車領(lǐng)域的技術(shù)研發(fā)已有10年以上，一些關(guān)鍵技術(shù)具有自主創(chuàng)新的領(lǐng)先優(yōu)勢，初步形成了完整的產(chǎn)業(yè)鏈。另外，蕪湖還有無法比擬的資源優(yōu)勢，富產(chǎn)錳、鐵、釩土等稀有礦產(chǎn)資源，這些都是發(fā)展電動汽車、新材料等新興產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵零部件所必需的原材料。蕪湖還具有國家戰(zhàn)略安排的政策優(yōu)勢。2010年初國務(wù)院批復(fù)《皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)規(guī)劃》，蕪湖作為“雙核”城市之一和沿江發(fā)展軸中心城市，培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)上呈現(xiàn)上升趨勢。
　　二是突出戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點。日本曾經(jīng)重點發(fā)展計算機(jī)、電子、新材料、新能源等產(chǎn)業(yè)，支持了經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇與快速發(fā)展。目前。日本政府把信息通訊、節(jié)能和新能源開發(fā)、環(huán)保、生物工程、宇宙航空、海洋開發(fā)等產(chǎn)業(yè)作為重點領(lǐng)域。韓國將低碳與綠色發(fā)展作為重要的主題。綜合推進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。作為“金磚四國”之一的巴西，著力發(fā)展生物能源、風(fēng)能和核能等新能源產(chǎn)業(yè)，鼓勵發(fā)展靈活燃料汽車。美國以新能源作為發(fā)展重，最，計劃通過設(shè)計、制造和推廣新的切實可行的“綠色產(chǎn)品”來恢復(fù)美國的工業(yè)，以培育一個超過：三十萬億美元價值的新能源大產(chǎn)業(yè)。
　　三是加大政府支持的力度。由于對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的投資具有一定的風(fēng)險性，產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨著各種各樣的不確定性，必須由政府出面。加大支持力度。引導(dǎo)整個社會投入新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。我國通過綜合運用財政和信貸手段大力扶持新興產(chǎn)業(yè)，財政扶持和重點是加大對于核心技術(shù)研發(fā)的投資，信貸則是鼓勵中小企業(yè)發(fā)集合債，發(fā)改委推動建立健全新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的投融資體系。北京、上海、深圳、安徽、湖南、重慶、吉林七個省市圍繞自已產(chǎn)業(yè)特色和優(yōu)勢。通過設(shè)立創(chuàng)投基金，引導(dǎo)解決戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的融資問題。中央政府未來2～3年內(nèi)將發(fā)起設(shè)立200個基金，其中中央政府投入約100億元，地方政府至少投入100個億，總募集規(guī)模1000億，將支持10000個新興的中小企業(yè)發(fā)展。
　　四是重視科技的引領(lǐng)作用。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，離不開科技的引領(lǐng)作用，最需要扶持的環(huán)節(jié)就是技術(shù)的研發(fā)。
　　五是制定綜合性的政策措施。新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要政府給予全方位的支持，各項政策措施之間互相配合和協(xié)調(diào)。以形成一個完整的支撐體系。如美國對具有國家戰(zhàn)略價值的新興產(chǎn)業(yè)投入巨資，除了政府財政直接投資，還通過稅收補(bǔ)貼等手段撬動社會資本，鼓勵民間的科技計劃；歐盟和日本在發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)的同時，不僅重視科研計劃的制定，還注重機(jī)制、法律等的保障作用。
　　
　　三、蕪湖培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的對策建議
　　
　　在國際金融危機(jī)的背景下，各國家、地區(qū)、城市間圍繞著戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域展開了更為激烈的競爭。在這種情況下，蕪湖培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)需要結(jié)合自身的發(fā)展情祝，采取不同于推動一般產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策。
　　1.節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)是隨著全球環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展意識的增強(qiáng)而不斷壯大起來的新興產(chǎn)業(yè)。蕪湖具有培育節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)和優(yōu)勢，經(jīng)過幾年的孕育和發(fā)展。急需在規(guī)模、技術(shù)和水平上有一個質(zhì)的飛躍和提高?！笆濉逼陂g，蕪湖將把培育節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)作為發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要支撐，可以做好以下三個方面工作：一是實施重點工程，拉動產(chǎn)業(yè)需求。實施“重點節(jié)能工程、資源循環(huán)利用工程、大規(guī)模環(huán)保治理工程”三大建設(shè)，加快推進(jìn)三安光電、德豪潤達(dá)LED、信義光伏玻璃、明遠(yuǎn)光伏電池等重大項目建設(shè)，加大資金投入重點發(fā)展節(jié)能照明燈具、節(jié)能電機(jī)、建筑節(jié)能產(chǎn)品，形成新的支柱產(chǎn)業(yè)，加快形成LED光電、新能源汽車、節(jié)能環(huán)保等具有增長潛力的新興產(chǎn)業(yè)集群。加快打造以海螺川崎、金鼎鍋爐、鑫龍電器、金牛變壓器、明遠(yuǎn)電力設(shè)備等為代表的一批節(jié)能裝備制造骨干企業(yè)，重點發(fā)展水泥純低溫余熱發(fā)電成套設(shè)備。冶金行業(yè)余熱鍋爐、電站鍋爐、節(jié)能型變壓等節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品，成為在全國具有重要影響力和競爭優(yōu)勢明顯的節(jié)能裝備制造業(yè)基地。二是完善政策體系，健全激勵機(jī)制。出臺節(jié)能環(huán)保、資源綜合利用財政支持政策和政府采購節(jié)能環(huán)保設(shè)備政策。引導(dǎo)企業(yè)遵守節(jié)能和環(huán)保法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化主體責(zé)任，支持符合條件的節(jié)能環(huán)保企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券。建立節(jié)能減排機(jī)制及考核評價體系，提進(jìn)節(jié)能減排工作規(guī)范化、制度化，充分發(fā)揮績效評估的導(dǎo)向作用和激勵約束作用。三是突出自主創(chuàng)新，強(qiáng)化科技支撐。支持企業(yè)與科研院所和名牌大學(xué)依托各自的優(yōu)勢。共同組建了研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、技工貿(mào)一體化的企業(yè)和高新技術(shù)成果孵化器。嘗試高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)將技術(shù)創(chuàng)新和體制創(chuàng)新有機(jī)結(jié)合起來的途徑。
　　2.裝備制造產(chǎn)業(yè)。裝備制造業(yè)是為國民經(jīng)濟(jì)各行業(yè)提供技術(shù)裝備的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。蕪湖發(fā)展裝備制造業(yè)有一定的優(yōu)勢，但同時也存在不少劣勢：總量規(guī)模小、帶動能力弱。自主創(chuàng)新能力弱、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)扔處于中低層次，各類開發(fā)區(qū)集聚效應(yīng)不強(qiáng)。基于現(xiàn)狀，做大做強(qiáng)蕪湖裝備制造業(yè)可以采取以下舉措：一是把握重點，圍繞蕪湖的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和發(fā)展的重點領(lǐng)域，重點發(fā)展汽車制造和檢驗檢測設(shè)備、軌道交通設(shè)備、水泥和成套和機(jī)電設(shè)備，礦山機(jī)械和煤炭綜合開采設(shè)備、起重運輸設(shè)備、輸變電設(shè)備。二是尋找差異，依托恒升機(jī)床、日升機(jī)床等核心企業(yè)。發(fā)展大型、高速、精密數(shù)控機(jī)床和加工中心，提高數(shù)字化精密加工裝備制造水平。三是突出特色，以鑫龍電器、金牛電器為龍頭發(fā)展智能電網(wǎng)、高壓輸變電設(shè)備，以五七二零廠為中心建設(shè)支線飛機(jī)零部件產(chǎn)業(yè)目。四是依托基礎(chǔ)，繼續(xù)做專做強(qiáng)蕪湖美的空調(diào)器產(chǎn)業(yè)，積極推廣綠色制造技術(shù)，發(fā)展低能耗、超靜音、智能化的高檔空調(diào)器。五是挖掘“中場產(chǎn)業(yè)”。所謂“中場產(chǎn)業(yè)”是指處于最終產(chǎn)品裝配I業(yè)與基礎(chǔ)材料工業(yè)之間的零部件、元器件、中間材料及毛坯的制造業(yè)。這種產(chǎn)業(yè)是國際發(fā)達(dá)國家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的主要部分，蕪湖眾多的中小企業(yè)應(yīng)積極主動地吸引和承接這一國際范圍內(nèi)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，努力成為跨國公司協(xié)作體系中的一部分。同時，先搞“中場產(chǎn)業(yè)”，然后為“中場產(chǎn)業(yè)”制造設(shè)備，更是一著“高棋”。六是加快企業(yè)用人制度改革。從重點企業(yè)入手，通過市場方式選擇企業(yè)經(jīng)營者，同時采用經(jīng)理期權(quán)、年薪制等激勵措施，使經(jīng)營者的收入與企業(yè)利潤掛鉤，將經(jīng)營者的利益與企業(yè)的長期發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來。七是進(jìn)一步推進(jìn)裝備制造業(yè)信息化的進(jìn)程。企業(yè)可借鑒推廣“需求推動，整體規(guī)劃，分步實施，重點突破”的指導(dǎo)方針，加快推進(jìn)蕪湖市制造業(yè)信息化的進(jìn)程。政府部門應(yīng)建立全市裝備制造業(yè)技術(shù)發(fā)展基金，重點支持國家級和省級技術(shù)中心的建設(shè)和企業(yè)信息化建設(shè)，鼓勵企業(yè)技術(shù)中心與大學(xué)、科研院所合作，增強(qiáng)企業(yè)自主開發(fā)能力和高端產(chǎn)品的研發(fā)能力，努力在關(guān)鍵領(lǐng)域掌握一批核心技術(shù)，提高企業(yè)信息化應(yīng)用與開發(fā)水平。八是開拓國際市場。蕪湖要抓住承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移核心城市的政策機(jī)遇，積極參與國際裝備制造業(yè)產(chǎn)品市場調(diào)整和分工加強(qiáng)與國外同行業(yè)的合作，努力進(jìn)入跨國公司的協(xié)作采購網(wǎng)。打造中部地區(qū)最大的制造基地，以“雙贏”求發(fā)展，共同開拓國際市場。
　　3.電子信息產(chǎn)業(yè)。電子信息產(chǎn)業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，不但總量增長勢頭迅猛。而且由于技術(shù)合量高、附加值高、污染少、潛力大。對國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展起到了巨大的帶動作用。做好以下工作，將有利于蕪湖電子信息產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。一是強(qiáng)化優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，打造完整產(chǎn)業(yè)鏈。二是建立研發(fā)平臺，提高信息產(chǎn)品技術(shù)創(chuàng)新及其產(chǎn)業(yè)化能力。在人才、技術(shù)基礎(chǔ)、資金投入等均不能與國內(nèi)先行省市相比的情況下，蕪湖市可以設(shè)計一個科技研發(fā)平臺，使其成為一個公益性的、專業(yè)的、有機(jī)的技術(shù)研發(fā)基地。三是加大投資力度，拓展資金來源。電子信息產(chǎn)業(yè)特征為高投入、高產(chǎn)出，其發(fā)展必須有大量的資金支持。政府要加大支持電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的財政資金投入力度，落實國家已經(jīng)出臺的鼓勵電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的法律法規(guī)和政策，設(shè)立專項資金引導(dǎo)電子信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向；建立風(fēng)險投資體系，可以設(shè)立市一級或參加省級戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)風(fēng)險投資基金，通過參股、融資擔(dān)保、跟進(jìn)投資和風(fēng)險補(bǔ)助等方式，積極扶持、壯大一枇省內(nèi)的風(fēng)險投資機(jī)構(gòu)。通過稅收、信貸、政府引導(dǎo)性投資等政策手段，鼓勵企業(yè)和個人等各類民間資本投資的積極性，建立以企業(yè)投入為主體，政府資金為引導(dǎo)，民間資本、國外資金、風(fēng)險投資、銀行貸款和其他社會資金為補(bǔ)充的多渠道投融資體系。
　　4.生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)是國際公認(rèn)的2NmY1JJr/ekG9pUaKn3f65Gm0lS9dapIsoyaGPd/gB0Y=1世紀(jì)最具發(fā)展前景的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)之一，目前正處在大規(guī)模產(chǎn)業(yè)化的開始階段。預(yù)計到2020年。生物醫(yī)藥占全球藥品的比重將超過1/3，并成為推動世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。近年來，隨著國家對生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的重視和推進(jìn)，國內(nèi)已有80多個城市提出建設(shè)生物醫(yī)藥科技園。而已成立的52個國家級高新_技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)也都將生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)作為其中需要加速發(fā)展的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)之一。2010年4月，蕪湖開工建設(shè)中國(蕪湖)生命健康城，集生命科學(xué)、生物技術(shù)、醫(yī)療、高新技術(shù)研發(fā)生產(chǎn)于一體。占地10平方公里。為打造國際水平的專業(yè)化園區(qū)，蕪湖生命健康城應(yīng)建立全新的開發(fā)運營模式，一是建立全程辦事代理制，實行入?yún)^(qū)企業(yè)“一站式，一人式”服務(wù)制度，入?yún)^(qū)企業(yè)所有項目報批手續(xù)，所有建設(shè)服務(wù)都由一個部門負(fù)責(zé)。該部門實行“項目經(jīng)理負(fù)責(zé)制”，入?yún)^(qū)企業(yè)從簽約到項目投產(chǎn)的所有手續(xù)由該部門負(fù)責(zé)完成。：是搭建醫(yī)藥企業(yè)建廠服務(wù)平臺，引進(jìn)相關(guān)機(jī)構(gòu)組成“醫(yī)藥企業(yè)咨詢認(rèn)證服務(wù)中心”，為入?yún)^(qū)企業(yè)協(xié)助辦理藥監(jiān)部們申報手續(xù)，為企業(yè)在建廠過程中提供“GMP、GAP、GLP、GSP”等技術(shù)方面的咨詢服務(wù)；為企業(yè)在“MP”驗收和認(rèn)證時提供咨詢服務(wù)和技術(shù)支持，也可為企業(yè)代理“GMP”的認(rèn)證工作。三是成立醫(yī)藥企業(yè)品種申報服務(wù)平臺，引進(jìn)中介機(jī)構(gòu)，為入?yún)^(qū)企業(yè)提供新藥品研發(fā)及藥證申報服務(wù)支持。建立信息中心、藥理實驗中心、化合物篩選實驗室、動物實驗室、臨床申報中心、藥證審報中心，形成國。際化、專業(yè)化的研發(fā)平臺。
　　著眼于戰(zhàn)略考量，蕪湖生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)必須要納入全球生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈條當(dāng)中。首先，瞄準(zhǔn)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高端。建設(shè)醫(yī)藥合同制造外包(CMO)，引進(jìn)歐盟標(biāo)準(zhǔn)的大型制藥企業(yè)，增強(qiáng)承接國際定單的能力。其次，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)招商工作中堅持抓大引強(qiáng)，按照產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，規(guī)律，以生命健康城為依托，充分扶持龍頭產(chǎn)業(yè)發(fā)展。另一方面，圍繞龍頭企業(yè)，積極引進(jìn)相關(guān)配套企業(yè)入目，形成產(chǎn)業(yè)格局，促進(jìn)整個生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈的形成。同時，加強(qiáng)引進(jìn)企業(yè)資源的整合與深度合作。蕪湖生命健康城已引進(jìn)杉杉、深圳北科、蘇州美諾、瑪西普科技、上海百洛普等一批上市公司和知名企業(yè)。對’此，應(yīng)充分發(fā)揮政府的組織協(xié)調(diào)功能，為醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展提供良好的政策和制度環(huán)境，對生物醫(yī)藥研發(fā)過程中的重大熱點和難點問題進(jìn)行宏觀管理和協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌制定各園區(qū)的發(fā)展規(guī)劃和政策，健全聯(lián)動機(jī)制，切實加強(qiáng)生命健康城與經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)之問的資源整合和各企業(yè)之間的深層合作，構(gòu)建定位清晰、分工有序、相互協(xié)作、高效運轉(zhuǎn)的管理格局。
　　鑒于皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移核心城市的戰(zhàn)略安排和合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合改革試驗區(qū)的重要歷史機(jī)遇，蕪湖市應(yīng)充分發(fā)揮其政策優(yōu)勢，系統(tǒng)設(shè)計并不斷完善生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)培育策略，合理地規(guī)劃和定位中國(蕪湖)生命健康城。促進(jìn)高校、科研機(jī)構(gòu)與企業(yè)間的交流與協(xié)作。加快科研成果的轉(zhuǎn)化，增強(qiáng)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新能力，逐步完善集群產(chǎn)業(yè)鏈，以實現(xiàn)蕪湖市生物醫(yī)藥及中醫(yī)藥現(xiàn)代化進(jìn)程的跨越式發(fā)展。
　　(責(zé)編：若