戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的培育及核心部件分析

　　摘要：目前世界總體局面日益向格局多極化、經(jīng)濟全球化、科學技術(shù)突飛猛進這三個方向迅猛發(fā)展，中國仍處于發(fā)展機遇與挑戰(zhàn)并存的重要戰(zhàn)略機遇期。我們必須堅定不移地支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，支持其加快發(fā)展成為未來經(jīng)濟中的支柱或主導產(chǎn)業(yè)。尤其是要抓住產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中的關(guān)鍵性技術(shù)要素，以產(chǎn)業(yè)核心部件的發(fā)展為龍頭帶動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)乃至整體經(jīng)濟社會的發(fā)展。
　　關(guān)鍵詞：戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè) 核心部件 技術(shù)創(chuàng)新 自主知識產(chǎn)權(quán)
　　中圖分類號:F403 文獻標識碼:A 文章編號:1672-3791(2011)02(c)-0096-03
　　大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，是我國政府在探索經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律的基礎上提出的重要方針，也是與我國轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式和建設創(chuàng)新型國家一脈相承又與時俱進的科學命題。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)作為將在我國未來經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級中占有戰(zhàn)略性地位的支柱產(chǎn)業(yè)，它的發(fā)展和興衰同我國經(jīng)濟的持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展以及我國人民生活水平的長期提高息息相關(guān)，應制定和實施一系列與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)相關(guān)的扶持發(fā)展政策其進行培育，從本國國情和不同產(chǎn)業(yè)的發(fā)展階段出發(fā)選擇適當?shù)呐嘤Ｊ健４送?，結(jié)合各個新興產(chǎn)業(yè)不同的產(chǎn)業(yè)特點和技術(shù)特征選擇產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的關(guān)鍵性技術(shù)要素，在核心部件中不斷進行技術(shù)創(chuàng)新形成具有國際領(lǐng)先技術(shù)水平的自主知識產(chǎn)權(quán)，對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有長遠影響。
　　1 戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的形成與培育機制
　　《國務院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是這樣定義的：戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是以重大技術(shù)突破和重大發(fā)展需求為基礎，對經(jīng)濟社會全局和長遠發(fā)展具有重大引領(lǐng)帶動作用，知識技術(shù)密集、物質(zhì)資源消耗少、成長潛力大、綜合效益好的產(chǎn)業(yè)。從定義中我們可以從技術(shù)、需求動力和產(chǎn)業(yè)生命周期三個角度對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的實質(zhì)和特征進行提煉。
　　(1)在技術(shù)創(chuàng)新和進步中取得重大突破，在國際分工體系中目前或在將來必將占據(jù)領(lǐng)先或核心地位的技術(shù)優(yōu)勢是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的基本技術(shù)特征，也是其引領(lǐng)和推動我國在國際競爭中獲得主導地位的關(guān)鍵性因素。
　　(2)在經(jīng)濟發(fā)展的動力結(jié)構(gòu)中，廣闊的發(fā)展需求作為其主要的動力源泉，促使戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展必須向市場化靠攏，集中發(fā)展那些未來在國際市場上具備高技術(shù)含量和高附加值的產(chǎn)品和服務，以期提升我國企業(yè)在價值鏈體系中的地位。
　　(3)從產(chǎn)業(yè)生命周期理論來看，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)未來市場空間廣大，而目前一般處于萌芽期或成長期，仍面臨高投入、高風險和低回報的市場前景，促進其加速發(fā)展需要社會制度和各類投融資機制的配合和支持，才能在10～20年的時間里將其發(fā)展進入成熟期，成為我國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中的主導或支柱產(chǎn)業(yè)，對GDP的增長和社會的全方位發(fā)展提供必需的核心作用。
　　最后，戰(zhàn)略性主要體現(xiàn)在這些新興產(chǎn)業(yè)都具有知識技術(shù)密集、物質(zhì)資源消耗少、成長潛力大、綜合效益好這些符合循環(huán)經(jīng)濟和可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略特征，有助于其在經(jīng)濟發(fā)展和國際競爭中取得優(yōu)勢地位，對我國將來的經(jīng)濟社會發(fā)展帶來重大積極影響，能夠帶動其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。
　　戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)形成與發(fā)展的動因，是指戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)興起與發(fā)展的內(nèi)在根據(jù)性和源頭，分析起來主要有兩點如下。
　　一是產(chǎn)業(yè)和企業(yè)創(chuàng)新的動因：隨著市場中參與競爭企業(yè)的數(shù)量擴張，每一企業(yè)獲得的市場利潤會逐漸消解并趨向于零，在這一市場力量的壓迫下會迫使企業(yè)尋找新的競爭手段來增加自己的利潤。企業(yè)的首選模式一般均是尋求生產(chǎn)規(guī)模的擴大追求規(guī)模經(jīng)濟以期在市場上獲取競爭中的成本優(yōu)勢，但這一模式所獲利潤有限且難以長久，當企業(yè)數(shù)量擴張到數(shù)量競爭和價格競爭階段時，企業(yè)通過數(shù)量擴張而獲得的利潤會消失。因為產(chǎn)量的增長超過需求的增長時會導致產(chǎn)品價格的下降，而企業(yè)挖掘成本的潛力畢竟有限，從而使每個企業(yè)利潤下降。這時企業(yè)唯有在產(chǎn)品、技術(shù)和企業(yè)方面進行創(chuàng)新，在領(lǐng)導企業(yè)的帶動下市場競爭轉(zhuǎn)化為品質(zhì)和品種競爭，在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)體系發(fā)生蛻變的同時，新興產(chǎn)業(yè)體系才會趨于形成并得到進一步的發(fā)展[1]。
　　二是由需求結(jié)構(gòu)變化所導致的產(chǎn)業(yè)分工擴展與內(nèi)部專業(yè)化分工的動因：隨著個人財富的不斷累積，消費者對社會產(chǎn)品的需求結(jié)構(gòu)也在不斷的變化之中，在特定的階段將會產(chǎn)生對特定產(chǎn)品的需求，隨著這種潛在性需求的萌芽、發(fā)展和擴大，各個產(chǎn)業(yè)組成單元必定因勢所趨，從而在供給方產(chǎn)生強大的新供給力量，其中占有戰(zhàn)略地位和長遠發(fā)展優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)部門將逐漸強大并外化為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。同時，為了進一步滿足消費者的市場需求，生產(chǎn)部門有內(nèi)在的動力從事專業(yè)化的分工協(xié)作，由此帶來的網(wǎng)絡效應將在整體上提升整個產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)和發(fā)展效率，擴大新興產(chǎn)業(yè)的市場規(guī)?？臻g，進而對新興產(chǎn)業(yè)的衍生和發(fā)展產(chǎn)生巨大的促進作用。
　　戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的培育模式主要有市場自發(fā)形成、政府主導發(fā)展以及市場選擇與政府扶持共同作用這三種路徑，單純的市場形成模式發(fā)展的速度較慢，從產(chǎn)業(yè)的萌芽到發(fā)展壯大所必需的時間較長，并且由于市場本身所具有的波動性和盲目性等缺陷容易在經(jīng)濟發(fā)展過程中造成不必要的損失。在政府主導的發(fā)展方式中，由于新興產(chǎn)業(yè)在發(fā)展過程中沒有經(jīng)歷必要的市場競爭與考驗，所形成的產(chǎn)業(yè)素質(zhì)可能較低，同時由于產(chǎn)業(yè)非市場自發(fā)選擇形成，它的固有優(yōu)勢、抗干擾能力和自創(chuàng)新能力也會較差。因此，在現(xiàn)實中前兩種路徑通常均是不存在的，各國發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)的主要模式均采取以市場需求和前景為基礎，政府從宏觀層面和溝通市場機制方面予以政策支持的方式。這種新興產(chǎn)業(yè)的形成模式，是一種市場推動與政府拉動相結(jié)合的模式—— 推拉模式[2]。
　　這種模式能夠克服單純由市場或由政府進行產(chǎn)業(yè)培育的不足，結(jié)合兩者的長處，基礎在于使新興產(chǎn)業(yè)在形成和發(fā)展的過程中在經(jīng)濟系統(tǒng)內(nèi)部相互競爭，形成較高的產(chǎn)業(yè)素質(zhì)和抗波動能力，同時利用政府的扶持政策加快其形成和發(fā)展的速度，加強產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前瞻性和戰(zhàn)略性，降低由社會承擔的新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展成本。
　　目前我國所采取的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展路徑也是這樣，所確定的節(jié)能環(huán)保、新能源、信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)等都具備了一定的市場發(fā)育和形成的基礎，經(jīng)受了市場競爭的考驗，同時由國家在宏觀的高度和長遠的視覺角度選擇了那些需求收入彈性大、關(guān)聯(lián)性強的產(chǎn)業(yè)從投融資政策、技術(shù)扶持政策等對其進行扶持發(fā)展，產(chǎn)業(yè)自身的特質(zhì)容易使他們演化成新的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)從而發(fā)展成未來的支柱產(chǎn)業(yè)，再加上擁有國家的宏觀鼓勵和微觀政策支持，從而將對未來經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生巨大的積極作用。
　　同時，必須明確的是，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的培育是可行的，主要培育時期是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的幼稚階段和成長階段，在幼稚階段主要是確定R&D戰(zhàn)略，推動技術(shù)發(fā)展，在成長階段應該主要培育產(chǎn)業(yè)和市場的規(guī)模[3]。
　　2 戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的核心部件分析
　　就產(chǎn)業(yè)發(fā)展乃至整體經(jīng)濟系統(tǒng)而言，能夠保持不斷前進是營銷、企劃、生產(chǎn)等多部門多方面因素共同作用的結(jié)果，其中技術(shù)是不可或缺的一環(huán)，是不斷加強自身優(yōu)勢、鞏固市場地位、保持長久競爭活力的物質(zhì)保證，尤其是在當今成本競爭愈發(fā)蛻化、市場競爭逐漸趨向品質(zhì)、產(chǎn)品和服務差異化競爭的背景下，企業(yè)乃至整個產(chǎn)業(yè)要想獲得超額利潤必須在發(fā)展過程中重視各個不同的技術(shù)要素的進步與創(chuàng)新，相互配合形成協(xié)同作用推動產(chǎn)業(yè)形成規(guī)模經(jīng)濟、產(chǎn)品差異化、品質(zhì)優(yōu)勢等市場競爭優(yōu)勢，對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)而言更是如此。
　　從技術(shù)特質(zhì)和發(fā)展前景的角度分析，技術(shù)要素可分為定向基礎研究技術(shù)因素、應用研究技術(shù)因素和實驗性研究技術(shù)要素等各類要素。要試圖發(fā)展壯大某一產(chǎn)業(yè)尤其是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)這種仍處于產(chǎn)業(yè)萌芽期或成長期的，仍面臨著巨大市場風險的產(chǎn)業(yè)，在規(guī)模宏大的產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)要素群中，必須抓住具有長遠效用并對其未來發(fā)展起基礎性和關(guān)鍵性推動作用的不可或缺的技術(shù)要素，并將其發(fā)展為具有自主知識產(chǎn)權(quán)和高附加值、高創(chuàng)新度的具有國際領(lǐng)先技術(shù)水平的要素。相反，假如“胡子眉毛一把抓”，不分輕重的對各類生產(chǎn)要素均采取均衡支持發(fā)展的力度和戰(zhàn)略，不但會造成巨大的資源浪費，技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的效率降低，還會制約事關(guān)國家競爭力和國際地位的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展在關(guān)鍵部位取得核心競爭力，對未來整體經(jīng)濟社會的發(fā)展造成障礙。
　　
　　產(chǎn)業(yè)的核心部件是指這樣一種技術(shù)要素，在一個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展歷程中處于統(tǒng)