徐 宏,盧文潔,毛永雷,羅志明,張發(fā)利,黃應昆
(1.廣西凱米克農(nóng)業(yè)技術服務有限公司,南寧500007;2.云南省農(nóng)業(yè)科學院甘蔗研究所,開遠 661600)
甘蔗是采用蔗莖進行無性繁殖的多年生作物,多年來我國甘蔗產(chǎn)區(qū)輪作區(qū)域少,長期連作種植,導致了甘蔗病蟲害日趨積累而加重;加之我國蔗區(qū)春、夏、秋、冬四季均有種植,給很多病蟲害的傳播提供了良好的條件。所以,我國的甘蔗病害生理小種復雜,蟲害世代重迭,為害十分嚴重。據(jù)調查,我國主產(chǎn)蔗區(qū)黑穗病和花葉病發(fā)病率達20%以上,甘蔗螟蟲為害節(jié)率高達30%。地下害蟲為害使大片蔗田無法宿根。病蟲為害,嚴重影響甘蔗產(chǎn)量、品質和宿根年限,種植成本增加,已成為制約我國蔗糖產(chǎn)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展和蔗糖優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)揮的重大問題;再加上多年來,大多蔗區(qū)防治甘蔗害蟲主要依賴化學農(nóng)藥,由于長期連續(xù)使用特丁磷、甲胺磷、氧化樂果等高(?。┒緩V譜性農(nóng)藥,大量地殺傷了自然界中害蟲的天敵,導致了害蟲和天敵之間的動態(tài)關系發(fā)生了新的變化,害蟲產(chǎn)生抗藥性、天敵種群不斷減少,減輕了克制害蟲的自然因素的作用,使害蟲防治工作更加被動。而且化學農(nóng)藥的濫用,造成農(nóng)藥殘留、污染環(huán)境、危害人類健康,對環(huán)境安全構成威脅。因此,推進甘蔗病蟲害專業(yè)化防治,提高病蟲害防治水平,切實做好病蟲害防控,確保甘蔗生產(chǎn)持續(xù)健康發(fā)展,是當今植保工作面臨的新任務。本文提出專業(yè)化防治的理念,著重介紹了“凱米克”甘蔗病蟲害專業(yè)化防治模式的基本原則、組織形式、目標、工作機制。“凱米克”甘蔗病蟲害專業(yè)化防治模式的推行,將為科學采用高效中低毒農(nóng)藥替代高毒農(nóng)藥科學有效防控甘蔗病蟲害提供有力的技術支持,切實發(fā)揮現(xiàn)代科技、技術對產(chǎn)業(yè)的支撐作用。
進入21世紀,我國農(nóng)業(yè)發(fā)展進入了新的階段,農(nóng)產(chǎn)品由短缺轉向階段性過剩,農(nóng)業(yè)資源由計劃調配向市場調配轉化,人們由追求產(chǎn)量、數(shù)量農(nóng)業(yè)向質量農(nóng)業(yè)、安全食品方面轉化,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由單一糧食生產(chǎn)向多種經(jīng)濟作物并存的方向發(fā)展,品種的多樣化必然導致病蟲的多樣化,特別是一些新病蟲的出現(xiàn)和農(nóng)藥品種更新?lián)Q代的加快、農(nóng)民更加迫切要求植保技術服務質量提高,植保系統(tǒng)如何來發(fā)揮整體效能、建立配合默契、運轉高效、信息靈活的植保聯(lián)動機制,更好適應當前形勢,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,成為當前植保工作的重要課題。
我國現(xiàn)有的植保體系在指導農(nóng)民生產(chǎn)以及有害生物綜合防治具有重要作用,隨著農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式的改變,植保防治體系模式發(fā)生了變化,但兩者之間發(fā)展不平衡,在植保策略、監(jiān)管、投入以及農(nóng)藥使用上依然存在矛盾。
1.2.1 土地經(jīng)營過于分散 在計劃經(jīng)濟體制下,我國有完善的植保系統(tǒng),各級政府設有植保站或農(nóng)技站,土地屬于公有,由各生產(chǎn)大隊統(tǒng)一安排種植與管理,上級植保部門發(fā)布的病蟲害防治信息很快傳達下去;特別是在病蟲害發(fā)生時期,能夠統(tǒng)籌規(guī)劃,統(tǒng)一安排用藥,防治工作很快得到實施,對有害生物防治具有重要作用。1982年,我國實行了家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制,理順了農(nóng)村生產(chǎn)關系,擺脫了舊體制束縛,拉開了農(nóng)村改革的大幕,調動了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性,推動了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展。但是由于我國人口眾多,人均耕地面積小,家庭承包責任制導致了一家一戶的狹小分散自主經(jīng)營格局。植保體系的基層單元由原來的生產(chǎn)大隊變成了單個農(nóng)民,有害生物防治工作由原來的集體行為變成了個體行為?;鶎訂卧兊眯《嫶?,直接導致植保部門發(fā)布的諸多信息和指導性意見不能很快地傳達下去,常常引起信息滯后,錯過防治最佳時期,不利于植保工作的開展。
1.2.2 農(nóng)民用藥行為得不到約束,不利于植保部門對用藥行為的監(jiān)管 現(xiàn)有的植保制度沒有賦予植保部門對農(nóng)民用藥的強制監(jiān)管權力,不利于植保部門對農(nóng)民用藥行為實施有效的監(jiān)督和管理。植保部門需要向農(nóng)民發(fā)布各種病蟲害發(fā)生情況,并提出防治建議,特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的植保站,會根據(jù)各地方的情況制定出一套詳細的防治策略,推薦農(nóng)民用藥,但不具有強制性。家庭聯(lián)產(chǎn)承包制的優(yōu)點之一就是讓農(nóng)民的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動具有高度的自主性,不僅種植種類、時間可以由自己決定,防治藥劑也可以自己選擇,但缺少了科學管理,農(nóng)民的用藥行為得不到約束,他們不科學的甚至錯誤的用藥行為造成農(nóng)村常見的亂用藥(主要表現(xiàn)為胡亂選擇農(nóng)藥種類)和濫用藥(主要表現(xiàn)為多次重復用藥)局面,由此也引發(fā)了農(nóng)藥中毒、農(nóng)藥殘留、食品安全等一系列問題。
1.2.3 植保部門職能被弱化,植保方針被偏移 在計劃經(jīng)濟時代,我國各級植保站是行政性的非營利性單位,主要任務是執(zhí)行國家有關政策方針,科學合理地指導農(nóng)業(yè)生產(chǎn),如強調農(nóng)業(yè)防治和物理防治為主體,配合生物防治和化學防治的綜合防治措施,并且取得了很好的效果。例如:水稻根結線蟲和棉花黃枯萎病屬于土傳病蟲害,數(shù)年連作會導致病蟲害加重,采用稻麥、稻油、棉油輪作制度時,根結線蟲或者病原菌的存活率和數(shù)量會急劇減少,可有效減輕次年病蟲害的發(fā)生,減少農(nóng)藥的使用。黑光燈誘殺、黃板引誘等物理防治措施效果也很顯著,對當時害蟲防治工作起到很好作用。隨著市場經(jīng)濟的深入發(fā)展,由于各級植保部門不能強制要求農(nóng)戶采用哪種措施防治有害生物,他們的指導作用不斷弱化,分散自主的經(jīng)營模式使原來發(fā)揮重要作用的農(nóng)業(yè)防治和物理防治措施被逐漸忽視;農(nóng)藥公司的作用日益突出,以盈利為目的的農(nóng)藥企業(yè)完全放棄了沒有利潤的農(nóng)業(yè)和物理防治手段,化學防治在有害生物防治中的地位迅速提升。企業(yè)營銷人員長期在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一線,面對面地和農(nóng)民交流,成為目前有害生物防治技術指導的主體力量,并逐漸形成以銷售自身產(chǎn)品為宗旨的技術服務體系,偏離了“預防為主、綜合防治”的植保方針。目前,企業(yè)為擴大利益,不太重視農(nóng)藥殘留及環(huán)境保護問題。農(nóng)戶在選擇農(nóng)藥時,渴望以最低的價格獲得最好的防治效果,傾向使用高毒化學農(nóng)藥。同樣,農(nóng)藥企業(yè)及各級銷售商也希望農(nóng)戶使用成本低但利潤大的農(nóng)藥品種,導致農(nóng)戶濫用亂用高毒農(nóng)藥,安全事故經(jīng)常發(fā)生。
1.2.4 植保從業(yè)人員的準入制度執(zhí)行不嚴格 植物保護是保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要技術,相關從業(yè)人員的準入考核應該嚴格控制,但目前,出現(xiàn)了很多私營個體通過掛靠當?shù)刂脖U?、農(nóng)技站來銷售農(nóng)藥從事植保服務的現(xiàn)象,使得一部分不具備資格的人員從事了植保行業(yè),整個行業(yè)的準入制度不嚴格,致使植保技術服務整體水平不高。
1.2.5 植保體系忽略了信用體系的建設 近幾年,農(nóng)藥殘留及食品安全問題頻發(fā),且影響巨大。問題主要是忽略了農(nóng)民、經(jīng)銷商、企業(yè)的誠信體系的建設。受利益的驅使,部分人或企業(yè)冒險行事,心存僥幸,農(nóng)藥市場以假亂真,銷售禁用農(nóng)藥、偽劣農(nóng)藥的現(xiàn)象屢禁不止。如果給他們建立誠信檔案,加強誠信建設,則可有效減少違法銷售行為,能更好地規(guī)范農(nóng)藥市場。農(nóng)民生產(chǎn)的誠信體系建立也不容忽視。以問題蔬菜的產(chǎn)生為例,我國蔬菜生產(chǎn)高度分散,每家每次供給量可能只有幾十或上百斤,農(nóng)戶采收后,經(jīng)收購人員收購后送往大型批發(fā)商或中間商。由于基層農(nóng)戶數(shù)量眾多,規(guī)模小而分散,在這個過程中,很難做到農(nóng)產(chǎn)品與農(nóng)戶一一對應登記。如果農(nóng)產(chǎn)品出現(xiàn)農(nóng)藥殘留或者重大食品安全事故時,很難追蹤到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的源頭—菜農(nóng),只能根據(jù)中間商供貨途徑,大致判斷出蔬菜產(chǎn)地。由于追查不出問題蔬菜的生產(chǎn)者,只能限制某地蔬菜的流通,菜農(nóng)的經(jīng)濟損失較小,風險性太小,有限的懲罰不足以對其構成威懾,問題蔬菜依舊產(chǎn)生。因此,菜農(nóng)提供了問題產(chǎn)品,他是責任人,可是現(xiàn)有體系下找不到責任人;中間商和采購人等沒有能力檢測分析出殘留農(nóng)藥,他們只是負責運輸和營銷,不是責任人;大型市場和政府部門,有責任檢測并阻止有毒農(nóng)產(chǎn)品進入市場,但面對巨大的蔬菜市場,其檢測工作只是杯水車薪,并不能有效解決問題,因此,建立完善的生產(chǎn)誠信體系顯得尤為重要。
1.2.6 有害生物監(jiān)測與防治脫節(jié) 每年都會有部分害蟲及病害成為主要病蟲害,甚至發(fā)生暴發(fā)現(xiàn)象,有害生物的監(jiān)測及預報尤為重要??傮w來說,我國的有害生物監(jiān)測與預報技術是比較成熟的,完全滿足實際應用的要求。問題是預測到了某一些病蟲害的嚴重危害,但是沒有在防治上采取有效的應急措施。例如,稻飛虱、稻縱卷葉螟等這些重要的遷飛害蟲,在剛剛登陸我國海南等南方沿海地區(qū)時,根據(jù)害蟲危害情況就可以推斷出內地各省的危害情況及發(fā)生時間,這些地區(qū)就應該提前進行打藥預防。各級植保部門雖然在害蟲到來之前也發(fā)布了預防信息,但農(nóng)民“不見蟲子不打藥”致使防治較晚,平均防治效果大大降低。監(jiān)測預報了病蟲害的發(fā)生,但防治措施沒有跟上,兩者脫節(jié),監(jiān)測的意義大打折扣,只起到了提醒各處經(jīng)銷商囤積商品搶占市場的作用。
1.2.7 農(nóng)民用藥水平普遍較低,阻礙植保體系向更高層次發(fā)展 農(nóng)民的用藥水平直接決定著植保體系的發(fā)展方向,除了大規(guī)模產(chǎn)業(yè)化的農(nóng)場或種植示范區(qū)外,我國大多數(shù)農(nóng)民的用藥水平普遍較低,一直是處于市場平均水平的底部,即使有部分農(nóng)民也使用價格較高的進口農(nóng)藥,但我們不能僅憑價格水平來評價用藥水平。無論農(nóng)藥產(chǎn)品價格的高低,農(nóng)民在打藥的過程中經(jīng)常出現(xiàn)用藥量不夠或隨意加大有效成分用量等不規(guī)范的用藥技術,造成用藥浪費,即提高了價格水平,卻沒有提高用藥水平。農(nóng)民習慣了固有的用藥方式,在有害生物防治上的投入增加幅度不明顯,對于效果很好但價格稍高的高品質生物農(nóng)藥產(chǎn)品,農(nóng)民不愿使用這類農(nóng)藥,以致增加自己的生活負擔。隨著社會發(fā)展農(nóng)民的收入增加了,但沒有激起他們對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的熱情,而習慣了原有的不科學的用藥方式,不太愿意接受新事物,不愿意嘗試效果好的新產(chǎn)品,用藥水平得不到提高。使得我國有害生物防治水平不能發(fā)展,進一步阻礙著我國的植保行業(yè)向更高層次發(fā)展。
1.2.8 資金投入少,高水平專業(yè)人員不足 有害生物防治屬于公益性事業(yè),需要政府和社會的投入才能得以正常運轉。目前,我國農(nóng)作物病蟲害監(jiān)測每年投入為0.2元/667m2,僅為世界平均水平的1/3。全國病蟲測報網(wǎng)也沒有列入國家預算的運轉經(jīng)費,各地也存在著不同程度的經(jīng)費短缺問題,實際的工作經(jīng)費更少。由于投入少,從事公益工作的人員待遇低,直接造成了植保隊伍不穩(wěn)定,人員越來越少。雖然國家對農(nóng)林院校的招生予以照顧,但畢業(yè)生的工作環(huán)境沒有改善,許多人走出校門后轉行從事其他行業(yè),也加劇了專業(yè)技術人員的短缺。據(jù)統(tǒng)計,全國植保技術推廣從業(yè)人員達5萬人,其中本科學歷以上的僅為1/5。而這1/5中主要集中在農(nóng)藥企業(yè)的營銷隊伍中,他們不重視公益責任,只講求公司效益與自身業(yè)績。
病蟲害是甘蔗生產(chǎn)的重要災害,減輕病蟲害損失,是提高食糖產(chǎn)量的重要途徑。近年來由于氣候變暖,作物耕作制度和種植結構的變化,導致常發(fā)性病蟲害頻繁發(fā)生,面積不斷擴大,突發(fā)成災頻率明顯提高。特別是蔗螟、蛀莖象蟲、蔗龜、蔗根鋸天牛、蔗頭象蟲、白蟻、綿蚜、薊馬、粘蟲、梢腐病、黑穗病、褐條病、銹病等多種病蟲害,具有發(fā)生范圍廣、暴發(fā)性強、傳播快、危害重的特點,對防治時效性和防治技術要求非常高。通過專業(yè)化防治隊伍實施統(tǒng)防統(tǒng)治,能夠在較短的時間內迅速控制病蟲危害,實現(xiàn)“蟲口奪糖”,是實現(xiàn)防災減災、提高食糖產(chǎn)量的重要途徑。
縱觀發(fā)達國家的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,都是通過健全的農(nóng)業(yè)社會化服務體系實現(xiàn)的。目前我國農(nóng)村勞動力大量向二、三產(chǎn)業(yè)和城市轉移,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者老齡化和女性化的問題日益突出,對勞動強度大、技術要求高的甘蔗病蟲害防治工作力不從心,難以做到科學安全、經(jīng)濟有效地控制甘蔗病蟲害。推進甘蔗病蟲害專業(yè)化防治,采用先進、高效的植保機械,不僅可以降低勞動強度、提高防治效果,更是轉變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、加快發(fā)展農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的有效途徑。
甘蔗病蟲害防治的技術要求高,多數(shù)蔗農(nóng)缺乏相關的植保知識,導致盲目、過量用藥,不僅破壞蔗田生態(tài)環(huán)境,而且容易造成農(nóng)藥殘留超標和施藥者安全事故。推行甘蔗病蟲害專業(yè)化防治,可以實現(xiàn)安全、科學、合理用藥,有利于建立無公害食糖產(chǎn)品生產(chǎn)可追溯制度,保障食糖產(chǎn)品質量安全,有利于農(nóng)藥廢棄包裝物的回收,保護蔗田生態(tài)環(huán)境;有利于減少施藥人員中毒率,保護施藥者人身安全。
堅持以科學發(fā)展觀為指導,貫徹落實“預防為主、綜合防治”的植保方針和“公共植保、綠色植?!钡闹脖@砟?。通過政策引導、部門組織、市場拉動、企業(yè)帶動等途徑,積極推進專業(yè)化防治公司的專業(yè)化、市場化、社會化和信息化(簡稱“四化”),同時積極與各種社會化防治組織合作,建立起新型的專業(yè)化防治體系。
以蔗糖產(chǎn)業(yè)作為切入點,尋求多方經(jīng)營模式,以政府政策法規(guī)為依據(jù),由科研單位為專業(yè)化病蟲害防治組織提供先進的技術支撐,農(nóng)藥企業(yè)為專業(yè)化病蟲害防治組織提供優(yōu)質產(chǎn)品,專業(yè)化防治公司將先進技術、優(yōu)質產(chǎn)品通過專業(yè)化服務模式提供給蔗農(nóng),并承擔對蔗農(nóng)進行安全、科學使用農(nóng)藥培訓,針對種植大戶,制定專業(yè)的防治方案,確保甘蔗病蟲害防治過程中的安全、高效,甘蔗生產(chǎn)取得高產(chǎn)高糖,達到最佳的投入產(chǎn)出比。
實施甘蔗病蟲害專業(yè)化防治服務是有利于企業(yè)、有利于蔗農(nóng)、有利于政府、有利于社會的大事,構建專業(yè)化防治體系能實現(xiàn)蔗農(nóng)、糖廠、政府和專業(yè)化防治組織的和諧共贏。一是有利蔗農(nóng)。專業(yè)化防治由農(nóng)藥企業(yè)提供優(yōu)質產(chǎn)品,由專業(yè)人員進行施藥防治,這樣,可以杜絕蔗農(nóng)因購買假貨帶來的風險,同時減少供應環(huán)節(jié),降低成本,強化安全、科學用藥,提高病蟲害防治效果,保障甘蔗穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn),增加經(jīng)濟收入,最終達到強農(nóng)惠農(nóng)的目的。二是由糖廠統(tǒng)一提供農(nóng)藥,降低蔗農(nóng)用藥的成本,糖廠也因專業(yè)化防治,提高了甘蔗的產(chǎn)量、糖
分和品質,從而提高利潤和效益,達到增效目的。三是為政府減壓分憂。首先,通過專業(yè)化防治,確保不再發(fā)生因使用農(nóng)藥所造成的人畜中毒事故,減輕了政府工作壓力;其次,由于制糖企業(yè)增加了效益,也為政府增加了制糖方面稅收;再次,由于蔗區(qū)的安全用藥,保護了整個蔗區(qū)的良好環(huán)境,增加蔗農(nóng)收入的同時,大大促進農(nóng)村經(jīng)濟建設。最終營造一個安全、高效、和諧良好的農(nóng)村社會大環(huán)境。
3.4.1 建立專業(yè)施藥隊伍 專業(yè)施藥隊伍的建立是提高專業(yè)化服務的重要保證。我們在搞好自身隊伍建設的基礎上,有計劃地培養(yǎng)各蔗區(qū)基層的專業(yè)施藥骨干,從而形成一支龐大的專業(yè)化防治的施藥隊伍,通過培訓、考核,進一步強化隊伍的能力建設,強化長效的防治機制,提高防治的專業(yè)水平。具體做法是:①專業(yè)施藥隊員現(xiàn)場培訓:對施藥人員進行農(nóng)藥選購、各種農(nóng)藥使用方法、施藥時間選擇、施藥前后及施藥過程的注意事項、農(nóng)藥廢棄包裝的處理及農(nóng)藥貯存運輸方面的系統(tǒng)培訓;②專業(yè)施藥隊員的應急演練及考核:對施藥隊員的農(nóng)藥操作規(guī)程、安全防護措施、應急急救處理等方面進行考核,經(jīng)考核合格取得上崗資格后方可進行施藥操作。通過培訓、考核,進一步強化能力建設,活化防治機制,提高防效和專業(yè)水平,為廣大蔗農(nóng)提供便捷高效的專業(yè)化、社會化服務。
3.4.2 實行農(nóng)藥選擇標準的試驗與檢測制度 為了不斷提高甘蔗病蟲害專業(yè)化防治技術,研發(fā)防治甘蔗病蟲害的新型高效、低毒、環(huán)保農(nóng)藥。我們通過產(chǎn)品選型后對不同蔗區(qū)、不同品種進行藥效試驗,以及田間藥效調查和農(nóng)藥殘留檢測,驗證是否符合國家殘留限量標準,為大面積推廣應用提供有力的科學支撐。
(1)施藥人員須經(jīng)施藥技術培訓,熟悉農(nóng)機具、農(nóng)藥等相關知識。嚴格按照規(guī)程作業(yè)。(2)老、弱、病、童、皮膚損傷未愈者、對農(nóng)藥敏感者及婦女哺乳期、孕期、經(jīng)期不得進行施藥操作。(3)施藥前后8h內嚴禁飲酒。
(1)夏季高溫天氣施藥時,應選擇在上午10點之前或下午4點之后進行施藥作業(yè)。(2)每次施藥作業(yè)不能超過4h,每天不能超過6h。特別是在后期綿蚜蟲的防治時期,一定要注意。
在施藥過程中,如發(fā)現(xiàn)頭暈、惡心、嘔吐等身體不適狀況時,應迅速離開施藥現(xiàn)場,立即洗凈被污染的部位,盡快前往醫(yī)院就診,并出示曾使用的農(nóng)藥標簽。
(1)施藥時應佩戴口罩,穿長袖衣服,戴橡膠手套。嚴禁不佩戴安全防護裝備進行施藥作業(yè)。(2)施藥過程中禁止吸煙、飲水、進食,不能用粘藥液的手擦嘴、臉和眼睛,以免中毒。(3)嚴禁頂風、冒雨、高溫、酒后進行施藥作業(yè)。(4)施藥作業(yè)行走路線應為隔行側施,這樣可以避免農(nóng)藥粘附在身體上而引起中毒事故。(5)施過農(nóng)藥的地塊要樹立警示標志,并在一定時間內禁止進入田間進行農(nóng)事操作、放牧、割草、挖野菜等。(6)用后的農(nóng)藥包裝物應遠離水源深埋或焚燒,不得盛裝其他物品或其他農(nóng)藥,不得隨意丟棄,也不可以用裝飲料或其他食物的包裝裝藥品,避免誤用、誤飲、誤食。(7)施藥結束后,剩余農(nóng)藥應于原包裝內密封貯存于陰涼、干燥、通風處,遠離水源、食品、種子和飼料等,嚴防兒童接觸。(8)施藥結束后要及時用肥皂洗澡,并清洗施藥時穿戴的衣褲鞋帽。