魏 瑋 郭偉彪 張 峰 張旭剛

我國(guó)畜牧業(yè)在農(nóng)業(yè)乃至整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中都占有越來越重要的地位，畜產(chǎn)品消費(fèi)仍然以城市居民為先導(dǎo)，因此，大中城市仍舊是畜產(chǎn)品的重要消費(fèi)市場(chǎng)，城市郊區(qū)仍舊是就近組織畜產(chǎn)品供給的重要生產(chǎn)基地。大力發(fā)展城郊畜牧業(yè)是推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要舉措。

城郊地少人多，緊靠市區(qū)，人均消費(fèi)水平高。隨著生活水平的不斷提高和人們保健意識(shí)的增強(qiáng)，消費(fèi)需求也變得日趨多樣化，對(duì)食品的質(zhì)量、檔次要求也發(fā)生了巨大變化，從簡(jiǎn)單的溫飽型向精、特、優(yōu)演變，追求肉、蛋等食品的安全、優(yōu)質(zhì)、無殘留、無疫病觀念，已被人們普遍接受，畜產(chǎn)品質(zhì)量安全直接關(guān)系著畜牧業(yè)的發(fā)展，畜產(chǎn)品衛(wèi)生安全事關(guān)大眾健康和生命安全，因此抓好畜禽養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的衛(wèi)生安全至關(guān)重要。從2008年的“三聚氰胺”毒牛奶事件，2011年雙匯“瘦肉精”事件及近期雨潤(rùn)臨期過期火腿在加工等事件的發(fā)生，可以看出，人們對(duì)畜牧業(yè)生產(chǎn)的一級(jí)產(chǎn)品、二級(jí)產(chǎn)品質(zhì)量要求已經(jīng)發(fā)生重大變化。因此在努力提高畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督監(jiān)管的同時(shí)，如何在養(yǎng)殖一線抓好養(yǎng)殖管理為城市消費(fèi)者提供高質(zhì)量的畜產(chǎn)品，如何充分發(fā)揮郊區(qū)作為城區(qū)消費(fèi)者與各縣區(qū)畜產(chǎn)品生產(chǎn)者的橋梁紐帶作用顯得尤為重要。

1 意義

城郊畜牧業(yè)的發(fā)展是以科學(xué)技術(shù)進(jìn)步為依托，以提高勞動(dòng)效率和畜禽生產(chǎn)力水平為方向，在有效保護(hù)生態(tài)環(huán)境的前提下追求最大的經(jīng)濟(jì)效益為目標(biāo)，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新領(lǐng)域，具有廣闊的發(fā)展前景。因此不失時(shí)機(jī)地將畜牧業(yè)作為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)跨越的突破口，積極探索出一條符合區(qū)情的城郊現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展道路，有利于為廣大消費(fèi)者提供安全、營(yíng)養(yǎng)的高品質(zhì)綠色畜禽產(chǎn)品，有利于最大限度地?cái)U(kuò)大農(nóng)業(yè)發(fā)展空間、活躍農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、改善農(nóng)民生活，實(shí)現(xiàn)社會(huì)共同進(jìn)步，共創(chuàng)和諧社會(huì)。

2 特征

城郊接近市場(chǎng)，畜產(chǎn)品供應(yīng)是消費(fèi)層次相對(duì)較高的城市居民。發(fā)展城郊畜牧業(yè)，有利于提高產(chǎn)品檔次；城郊土地資源寶貴，勞動(dòng)力數(shù)量相對(duì)不足，用工成本較高，發(fā)展集約化生產(chǎn)，有利于提高土地利用率和勞動(dòng)生產(chǎn)率。城郊畜牧業(yè)發(fā)展重點(diǎn)在是促使畜牧業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，即養(yǎng)殖設(shè)施與環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)化。建設(shè)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)，設(shè)施裝備比較先進(jìn)，適合工廠化生產(chǎn)的現(xiàn)代化畜禽舍，不僅能夠提高集約化程度和生產(chǎn)效率，保障養(yǎng)殖環(huán)境的凈化，也是生產(chǎn)安全健康畜產(chǎn)品的硬性基礎(chǔ)。管理水平的標(biāo)準(zhǔn)化，主要圍繞生產(chǎn)健康畜產(chǎn)品而建立的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、飼料生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、防疫程序標(biāo)準(zhǔn)、畜產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等。只有兩項(xiàng)措施結(jié)合，才能生產(chǎn)安全、健康的畜產(chǎn)品，以滿足市場(chǎng)的需要。

3 建議

近年來，城郊畜牧業(yè)發(fā)展中的結(jié)構(gòu)性矛盾日益突現(xiàn)出來，主要表現(xiàn)在畜禽品種、飼草料、疫病防治、規(guī)模經(jīng)營(yíng)、配套技術(shù)等諸多方面，因此圍繞城市發(fā)展、農(nóng)民增收和居民生活保障問題，依靠科技進(jìn)步，發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢(shì)，提高城郊畜牧業(yè)整體素質(zhì)和效益，增強(qiáng)畜產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，對(duì)保證農(nóng)民收入和城鎮(zhèn)居民生活水平不斷提高，促進(jìn)畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展與畜產(chǎn)品安全生產(chǎn)都有重要的意義。

（1）以市場(chǎng)為導(dǎo)向不斷優(yōu)化畜牧業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，控制蛋雞生產(chǎn)規(guī)模，改進(jìn)肉豬生產(chǎn)模式，大力發(fā)展奶業(yè)生產(chǎn)。作為城市畜禽產(chǎn)品的供應(yīng)基地之一，近些年來郊區(qū)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，與時(shí)俱進(jìn)，堅(jiān)持市場(chǎng)需求拉動(dòng)、效益驅(qū)動(dòng)和政策引導(dǎo)，面向市場(chǎng)，以優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)和品質(zhì)結(jié)構(gòu)為重點(diǎn)，加大了適應(yīng)市場(chǎng)需求的畜禽良種的發(fā)展力度，推廣農(nóng)作物新的種植方式，實(shí)行套種、輪種制度；加速退耕還草、種草養(yǎng)畜，大力發(fā)展草食家畜，調(diào)整優(yōu)化畜牧業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，發(fā)展節(jié)糧型畜牧業(yè)，使得郊區(qū)畜禽養(yǎng)殖比例、全年畜禽存欄、出欄量出現(xiàn)了大幅度提高。2010年長(zhǎng)治市郊區(qū)牛存欄2 800頭，出欄500頭；豬存欄56 000頭，出欄98 000頭；羊存欄21 000只，出欄13 000只；禽類存欄960 000只，出欄550 000只。肉類總產(chǎn)量達(dá)到8 250 t，同比增長(zhǎng)2.59%；鮮奶總產(chǎn)量達(dá)到9 100 t，同比增長(zhǎng)18.61%；禽蛋總產(chǎn)量完成6 980 t，同比增長(zhǎng)2.06%。

在禽蛋生產(chǎn)方面，蛋雞生產(chǎn)規(guī)模在這些年的發(fā)展中是發(fā)展最快的，其規(guī)模一直不斷在擴(kuò)大，雖說一定程度上豐富了市民的菜籃子，但由于蛋雞養(yǎng)殖帶地處城郊，養(yǎng)殖用地少，養(yǎng)殖戶場(chǎng)數(shù)量多，分散，規(guī)模小，且蛋雞養(yǎng)殖業(yè)污染程度大，除污設(shè)施不完善，因此在今后的發(fā)展中，應(yīng)以市場(chǎng)為調(diào)節(jié)手段，集中擴(kuò)大、扶持規(guī)模戶場(chǎng)，逐步淘汰中小散養(yǎng)戶場(chǎng)，鼓勵(lì)有養(yǎng)雞經(jīng)驗(yàn)的生產(chǎn)者轉(zhuǎn)向肉雞生產(chǎn)，使蛋雞養(yǎng)殖業(yè)走上集約化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化、健康綠色蛋雞養(yǎng)殖軌道。

生豬肉食品消費(fèi)歷來是人們消費(fèi)的重點(diǎn)畜產(chǎn)品。根據(jù)統(tǒng)計(jì)，過去10年中國(guó)豬肉產(chǎn)量增加了29%，2010年的豬肉產(chǎn)量達(dá)到5 070萬 t。2010年生豬出欄6.6億頭，占全球總量的一半，是當(dāng)之無愧的全球養(yǎng)豬第1大國(guó)。目前長(zhǎng)治市肉食品消費(fèi)主要集中在豬肉及其下游產(chǎn)品加工上，牛肉、羊肉、禽肉的產(chǎn)業(yè)鏈還不完善，消費(fèi)量還比較低。在生豬生產(chǎn)方面，近些年長(zhǎng)治市郊區(qū)豬的品種良種化趨勢(shì)加強(qiáng)，但品種利用水平很低。生豬多為大白豬或長(zhǎng)白豬，瘦肉率和飼料利用率不如三元雜交肉豬高，應(yīng)加大力度，推廣、擴(kuò)大瘦肉型豬的三元雜交生產(chǎn)模式，提高養(yǎng)豬業(yè)的整合水平。

2010年郊區(qū)鮮奶人均占有量約7 kg，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不及世界平均水平，與大多數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家200kg以上的水平差距更大。城市是生鮮乳的消費(fèi)市場(chǎng)，城郊則是城市生鮮乳供應(yīng)基地。城郊是城市輕工業(yè)集中的地方，緊鄰城市，人口眾多，對(duì)生鮮乳需求量大，品質(zhì)要求高，應(yīng)充分發(fā)揮城郊農(nóng)業(yè)副產(chǎn)品豐富的優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展奶畜規(guī)模健康養(yǎng)殖，增加城郊生鮮乳供應(yīng)。而且生鮮乳生產(chǎn)在能量和蛋白質(zhì)轉(zhuǎn)化效率上是所有畜禽中最高的，也是人類最理想的蛋白質(zhì)和礦物質(zhì)食物來源，應(yīng)加快發(fā)展奶牛業(yè)。

（2）以科學(xué)技術(shù)為依托，發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)。人類已敲響知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的大門，知識(shí)在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、生產(chǎn)活動(dòng)中起著舉足輕重的作用。作為知識(shí)綜合運(yùn)用的科技在生產(chǎn)發(fā)展中的作用愈來愈重要，貢獻(xiàn)愈來愈大?？萍及l(fā)展在畜牧業(yè)的貢獻(xiàn)率最大的是在蛋雞和生豬產(chǎn)業(yè)。諸如蛋雞良種化、疫病綜合防治技術(shù)、人工控制光照技術(shù)、人工授精技術(shù)、配合飼料技術(shù)的綜合運(yùn)用，使蛋雞的平均產(chǎn)蛋量和肉豬的平均產(chǎn)肉量在這些年逐年提升。舉例來說，目前郊區(qū)奶牛平均產(chǎn)奶量約3 t，如果產(chǎn)奶量都達(dá)到生產(chǎn)水平較高的6 t，在不增加飼養(yǎng)量的情況下，牛奶總產(chǎn)量將增長(zhǎng)1倍，同時(shí)可節(jié)約大量的人力、物力和財(cái)力?？梢娨揽靠茖W(xué)技術(shù)提高生產(chǎn)水平，對(duì)實(shí)現(xiàn)畜產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)具有重大作用。

（3）加強(qiáng)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，扶持龍頭企業(yè)，帶動(dòng)畜牧業(yè)發(fā)展。隨著畜牧業(yè)整體發(fā)展水平的快速提升，以龍頭加工企業(yè)為核心，形成延伸到產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的畜牧產(chǎn)業(yè)化鏈條已成為必然發(fā)展趨勢(shì)。龍頭養(yǎng)殖、加工以及飼料生產(chǎn)企業(yè)的率先崛起，加速了畜牧產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。龍頭企業(yè)有著“外連市場(chǎng)、內(nèi)帶基地”的作用，必須重點(diǎn)抓好畜牧產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)建設(shè)，擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模，提高生產(chǎn)加工能力，提升其產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和輻射帶動(dòng)力。以大型企業(yè)帶動(dòng)區(qū)域發(fā)展，實(shí)行優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品區(qū)域化和基地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化，進(jìn)而推進(jìn)無公害綠色畜產(chǎn)品生產(chǎn)。

大力發(fā)展龍頭企業(yè)，培育專業(yè)合作組織，建立訂單、托養(yǎng)、寄養(yǎng)、直銷等形式，通過定向投入、定向服務(wù)和定向收購，帶動(dòng)周邊農(nóng)戶發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖，將分散的農(nóng)戶引入現(xiàn)代畜牧經(jīng)濟(jì)，提高養(yǎng)殖者的組織化程度，實(shí)現(xiàn)一定區(qū)域范圍內(nèi)的規(guī)?；a(chǎn)和集約化經(jīng)營(yíng)，努力把長(zhǎng)治市郊區(qū)建成城區(qū)鮮活畜禽產(chǎn)品供應(yīng)基地，最大限度地提高畜牧業(yè)抵御自然風(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。

結(jié)合郊區(qū)實(shí)際情況，龍頭企業(yè)體系建設(shè)應(yīng)以扶持、培育為工作重點(diǎn)，堅(jiān)持“提質(zhì)”和“擴(kuò)張”相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)畜產(chǎn)品加工體系建設(shè)在“量”和“質(zhì)”2個(gè)方面的跨越。扶持畜產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展，鼓勵(lì)大型畜產(chǎn)品加工企業(yè)與養(yǎng)殖農(nóng)戶結(jié)成利益共同體，逐步尋求一條致力于改變養(yǎng)殖戶在產(chǎn)業(yè)鏈上的弱勢(shì)地位，完善畜牧產(chǎn)業(yè)各環(huán)節(jié)不同利益主體的聯(lián)結(jié)方式，建立“平等參與、合作互助、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、多方共贏”的發(fā)展機(jī)制。積極發(fā)展各類畜牧龍頭企業(yè)，增強(qiáng)實(shí)力、拓展功能、規(guī)范運(yùn)行，更好地開展技術(shù)推廣應(yīng)用、畜禽加工銷售等服務(wù)。引導(dǎo)和扶持畜禽產(chǎn)品深加工和流通領(lǐng)域的龍頭企業(yè)，形成完善的產(chǎn)業(yè)鏈，使養(yǎng)殖戶與龍頭企業(yè)間關(guān)系更密切，利益分配更合理，將長(zhǎng)治市郊區(qū)的畜牧業(yè)引向有序的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)軌道。

綜上所述，立足新世紀(jì)，城郊畜牧業(yè)發(fā)展應(yīng)不斷優(yōu)化畜牧業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，使畜產(chǎn)品更好的符合市場(chǎng)需求；逐步提高生產(chǎn)水平，走優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)低消耗的道路；以科學(xué)技術(shù)為依托，發(fā)展現(xiàn)代化畜牧業(yè)，實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)的高效益生產(chǎn)；加快畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，扶持龍頭企業(yè)，帶動(dòng)畜牧業(yè)發(fā)展；提高畜禽場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理水平，提高生產(chǎn)的主動(dòng)性。通過綜合措施，使城郊畜牧業(yè)健康、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，為有效保障城市供給，豐富人民菜籃子，提高人民生活水平做出更大的貢獻(xiàn)。