劉林英

（內(nèi)蒙古阿爾山市動物衛(wèi)生監(jiān)督所，阿爾山 137800）

1 前言

隨著我國與國際交往日益頻繁，人類、貨物、運(yùn)輸工具在世界范圍內(nèi)的流動相當(dāng)普遍?？谔阋?、禽流感、瘋牛病等重要?jiǎng)游镆卟〔粩鄠鞑サ轿覈闹苓厙?，如果不對外來動物疫病加以控制，將威脅我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展及社會和諧穩(wěn)定。動物傳染病發(fā)生以傳染源、傳播途徑、易感動物為3大基本要素。傳入的發(fā)生需要有傳播媒介通過適當(dāng)?shù)妮d體進(jìn)入才能引起傳播，傳播媒介主要包括染疫動物及其產(chǎn)品。傳染源主要包括以野生動物、各類昆蟲等生物性傳染源，以及被污染的物品、運(yùn)輸工具、空氣塵埃等非生物性傳染源。

我國邊界的一些國家有嚴(yán)重的疫情感染，需要引起警惕。如印度、尼泊爾、孟加拉國、巴基斯坦和阿富汗出現(xiàn)小反芻獸疫，巴基斯坦、印度和斯里蘭卡的流行牛瘟，東南亞、中亞一些國家長年流行的動物疫情。不少動物疫情已經(jīng)擴(kuò)散，非洲豬瘟在俄羅斯流行，瘋牛病傳至日本等等。近年來，我國西北或西南邊境地區(qū)發(fā)現(xiàn)亞洲Ⅰ型和A型口蹄疫、小反芻獸疫、H3N8亞型馬流感等動物疫情，也曾經(jīng)傳播到國內(nèi)其他地區(qū)，嚴(yán)重影響到了人類健康。為控制外來動物疫病的傳入，需要全面了解動物疫情傳播的途徑，并制定有效的防控措施，提高我國衛(wèi)生安全水平。

2 外來動物疫病的傳入媒介

2.1 自然傳播

大自然中存在并活動著各種生物，他們有“相生相克，禍福相依”的規(guī)律。一定條件下，各種事物進(jìn)行相互轉(zhuǎn)化。自然生物也具有2面性：一方面，可能由細(xì)菌、病毒感染生物引起發(fā)?。涣硪粋€(gè)重要方面，自然界生物還是病菌、病毒及寄生蟲寄生的場所，有的生物本身不發(fā)病，但卻攜帶病原，這就是生物媒介的一種，通過各種生物活動傳播病毒，繼而通過較低食物鏈傳染至食物鏈頂端——使人類受害。生物媒介為傳播蟲媒疫病等非直接接觸感染的疫病起媒介作用。由此可見，控制疫病的傳入中的重點(diǎn)工作是防止傳入媒介的引入定居。

現(xiàn)介紹幾種通過自然媒介傳播的高致病性禽流感、非洲豬瘟、藍(lán)舌病、西尼羅熱、尼帕病等動物疫情的防制措施。

非洲豬瘟?。ˋfrican Swine fever，ASF）是典型的靠自然環(huán)境進(jìn)行傳播，有相當(dāng)長的歷史背景?？夏醽営?921年發(fā)現(xiàn)首例，其后流行于撒哈拉以南非洲國家，該病毒在鈍緣蜱體內(nèi)增殖，其后在非洲野豬、疣豬、南非野豬和大野豬中寄存。感染后的豬往往在出現(xiàn)癥狀的1～2 d內(nèi)死去，致命率極高。非洲豬瘟病毒自非洲大陸產(chǎn)生后，又先后流傳于多個(gè)國家，從非洲傳到歐洲、拉美，至今在安哥拉、莫桑比克和喀麥隆，非洲豬瘟已變成家豬的地方流行性疾病，在歐洲的葡萄牙、西班牙和撒丁島疫情也相當(dāng)嚴(yán)峻。這些地區(qū)非洲豬瘟病主要以鈍緣蜱為病毒的自然宿主，本土生長的非洲野豬常常隱性感染而帶毒，因此很難徹底根除。2007年，非洲豬瘟傳入我國的邊界國家，亞美尼亞、格魯吉亞、俄羅斯和阿塞拜疆，傳播速度迅猛，給我國防疫工作敲響警鐘。為防止非洲豬瘟進(jìn)入我國境內(nèi)采取的措施：在國際機(jī)場及港口，設(shè)專門針對非洲豬瘟檢測站點(diǎn)，焚毀從飛機(jī)或船舶上產(chǎn)生的食物廢料。制定及時(shí)有效的計(jì)劃應(yīng)對隨時(shí)引發(fā)瘟疫擴(kuò)散國內(nèi)的情況，檢測方法科學(xué)、快速、有效。

藍(lán)舌病是由藍(lán)舌病毒引起的一種嚴(yán)重傳染病，主要侵害綿羊，其傳播方式為自然傳播。藍(lán)舌病為非接觸性、典型的蟲媒傳染病。通過吸血昆蟲在反芻類動物中傳染，感染后的反芻動物平均死亡率為30%左右。其中，綿羊發(fā)病致死率高達(dá)80%，尚未有效的治療藥物。近年來，藍(lán)舌病病毒有向高緯度地區(qū)擴(kuò)散趨勢，對我國已造成威脅。在新疆、內(nèi)蒙山西等高緯度地區(qū)已經(jīng)分離出藍(lán)舌病病毒。不過，藍(lán)舌病毒發(fā)病期有一定季節(jié)性，一般發(fā)生在5～10月，即濕熱的夏季和秋季。有關(guān)資料還表明在媒介庫蠓叮咬后可通過胎盤垂直感染，藍(lán)舌病毒的傳播與媒介的庫蠓分布、習(xí)性密切相關(guān)。要采取相應(yīng)措施加以控制。

西尼羅熱也屬于一種蟲媒傳染病。烏鴉及其他許多野生鳥類是西尼羅病毒的儲存宿主和傳染源，馬及一些家畜、禽類也可成為傳染源。庫蚊是主要的傳播媒介，鳥類感染西尼羅病毒后形成病毒血癥，經(jīng)蚊蟲叮咬感染后的鳥類傳播西尼羅病毒。而且，西尼羅熱病毒可感染人類，引發(fā)腦膜炎和腦炎。目前，在朝鮮已經(jīng)發(fā)現(xiàn)該病病例，應(yīng)該引起廣泛重視。目前尚無特效藥物治療或疫苗預(yù)防，唯一有效避免控制措施是搞好環(huán)境衛(wèi)生，消滅蚊蟲等滋生地，防止蚊蟲叮咬。

尼帕病目前僅在馬來西亞發(fā)生過，由于對人類造成的傷害，引起了各界廣泛關(guān)注。自然宿主包括豬、人、馬、山羊、獵犬、貓、狐蝠、鼠類。狐蝠為其天然宿主，本病的發(fā)生是因?yàn)樨i吃了被帶毒狐蝠吃剩污染的果實(shí)而感染，而牲畜又將這種致病性病毒傳染給了人類，防控措施包括發(fā)現(xiàn)病情及時(shí)監(jiān)測，防止疫情傳播擴(kuò)大。

尼帕病、西尼羅熱、非洲豬瘟等疫病的生物媒介在我國均存在同類或近似物種。因此，這些病在我國有傳播和發(fā)生的可能。這些病一旦引入很難根除。此外，非生物性傳播源如疫區(qū)被污染的物品或空氣塵埃也將導(dǎo)致疫病擴(kuò)散。任何被疫區(qū)被污染人員的污染物都可能攜帶病原，人員進(jìn)入受災(zāi)的養(yǎng)殖場也可引發(fā)疫情，況且各類動物疫病還可能隨時(shí)變異，對人類的危害究竟有多大還是未知，所以預(yù)防工作，比起控制疫情更為重要，不要“亡羊補(bǔ)牢，為時(shí)已晚”。

2.2 非法入境的動物及其產(chǎn)品

近年來，非法入境的動物及其產(chǎn)品入境現(xiàn)象猖獗，這與國際重大動物疫情頻發(fā)有關(guān)。當(dāng)前各國加強(qiáng)了防止引進(jìn)來自疫區(qū)動物，基本上禁止了從疫區(qū)引進(jìn)動物產(chǎn)品，疫區(qū)動物交易困難。不法分子借助走私、夾帶、換包裝或偽造衛(wèi)生證書等手段謀取暴利，而通過疫區(qū)產(chǎn)品非法貿(mào)易手段致使疫區(qū)病毒引入我國，漫長的海岸與陸路邊境助長了不法分子走私活動。因有些邊貿(mào)方式是私下非法交易，使疫區(qū)產(chǎn)品引入，使疫情傳播擴(kuò)散，嚴(yán)重威脅畜牧業(yè)和公眾健康安全，例如，我國西部地區(qū)新發(fā)生的新型口蹄疫、小反芻獸疫與此有極大關(guān)系。

2.3 正常貿(mào)易的動物及其產(chǎn)品

正常貿(mào)易往來動物及其產(chǎn)品中也可能帶有疫病。原因：（1）因疫病處于潛伏期、抽樣的局限性或檢測方法的局限等原因，即使通過正常貿(mào)易往來的動物及產(chǎn)品，也難以避免其中攜帶的病原體，近而導(dǎo)致動物疫病不可避免在養(yǎng)殖業(yè)中呈不同程度流行或存在；（2）對新發(fā)疫病的研究和認(rèn)識的局限性。其中，大多為隱性危害初期并未體現(xiàn)，所以，沒有列入雙邊檢疫條款規(guī)定疫病檢疫名錄中或缺乏行之有效的檢測手段，導(dǎo)致漏檢而傳入我國。

借鑒國際經(jīng)驗(yàn)：澳大利亞、加拿大、美國等發(fā)達(dá)國家要求允許進(jìn)口動物須經(jīng)指定的口岸，在指定的隔離場所隔離檢疫，否則拒絕入境。我國要予以關(guān)注和借鑒，制定一套科學(xué)、合理以及動態(tài)的檢疫程序，嚴(yán)格執(zhí)行，對進(jìn)口產(chǎn)品的嚴(yán)格檢疫，才能有效控制疫病，防止因檢測力度不足、認(rèn)識不足造成的嚴(yán)重后果。

2.4 生物材料

主要為進(jìn)口的生物制品，進(jìn)入我國前未經(jīng)過嚴(yán)格監(jiān)測，使病原微生物未被完全滅活或污染，傳入我國。在與國外開展科研合作中，科研機(jī)構(gòu)所用的生物材料本身并未符合安全標(biāo)準(zhǔn)，造成疫病外漏。有些病原體、基因改造過的生物載體等分子生物材料，實(shí)驗(yàn)室使用生物材料沒有安全設(shè)施或防護(hù)不足下研究使用，以至傳播疫情。采取措施加強(qiáng)這些科研機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對病原微生物引進(jìn)時(shí)的全防護(hù)措施，提高科研機(jī)構(gòu)的守法意識，防止逃逸傳播疫病。

3 外來動物疫病的傳入途徑

3.1 陸路傳播

我國陸路遼闊，國家邊界線長，邊境交流頻繁，從東南亞到東北，所開放的公路、鐵路段存在正常貿(mào)易外，與周邊國家的民間貿(mào)易也相當(dāng)密切，動物及其產(chǎn)品在內(nèi)的貨物交易流通活躍，無法徹底打擊不法交易行為。與我國有邊境接壤的周邊國家疫情形勢嚴(yán)峻。諸如印度、尼泊爾、孟加拉國、老撾、俄羅斯、緬甸、巴基斯坦和阿富汗流行小反芻獸疫，巴基斯坦、印度和斯里蘭卡地方性流行牛瘟，蒙古、阿富汗、緬甸、巴基斯坦、不丹、老撾、尼泊爾、印度、蒙古、哈薩克斯坦、越南、吉爾吉斯斯坦、土庫曼斯坦、泰國等口蹄疫、禽流感疫情不斷，蒙古發(fā)生綿羊痘和山羊痘，俄羅斯發(fā)生非洲豬瘟、亞洲I 型口蹄疫疫情，特別是近年來，牛瘟、小反芻獸疫、非洲豬瘟、瘋牛病以及O型以外其他型口蹄疫，我國關(guān)于建立防控抵御疫情形勢迫在眉睫。目前小反芻獸疫已傳到我國西藏，亞洲I 型口蹄疫在我國西北一帶流行，周邊國家流行的其他重大動物疫情也可能隨時(shí)傳入。疫病傳播途徑基本都是通過與有疫情發(fā)生國家接壤的西部邊境地區(qū)，疫情主要存在于牛、羊等動物中。所以，防范邊界疫情風(fēng)險(xiǎn)刻不容緩，嚴(yán)厲打擊非法分子的非法貿(mào)易和非法走私。

3.2 航空傳播

通過空港入境的國際旅客，可能存在將動物及其產(chǎn)品或其他生物制品引進(jìn)的危險(xiǎn)，其潛在風(fēng)險(xiǎn)令人堪憂。通過航空現(xiàn)場截獲非法攜帶品增多，而通過航空口岸傳播動物疫病的情況，我國也未能完全杜絕。主要出現(xiàn)在保證在通關(guān)量與禁止非法攜帶物的矛盾，近幾年航班日益增多造成查獲禁忌品困難，非法攜帶動物產(chǎn)品和生物制品引進(jìn)我國時(shí)未加有效控制，尤其對來自疫區(qū)的國際旅客攜帶染疫動物及其產(chǎn)品發(fā)現(xiàn)的可能性更低，可以說基本難以做到防控疫病。其次是交易的物品，我國引進(jìn)國外小批量以及貴重的種用動物主要通過航空運(yùn)輸，由于空港檢測要求措施到位，進(jìn)口貨物通過嚴(yán)格檢疫過程，包括必要的現(xiàn)場檢疫、隔離檢疫等環(huán)節(jié)，通過開放的空港海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)齊全，能夠監(jiān)管到位，而走私難以進(jìn)行，非法交易動物及其衍生產(chǎn)品入境得到了控制。

3.3 海港、江港途徑

通過海運(yùn)入境主要為貨物。大批量的動物以及動物產(chǎn)品主要通過海運(yùn)入境，可節(jié)約成本。貿(mào)易通過開放的港口入境，其檢驗(yàn)檢疫環(huán)節(jié)沒有紕漏，疫病動物及其衍生物入境我國得到有效監(jiān)測，疫情擴(kuò)散我國的風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)較小。其次為運(yùn)輸旅客方面，一般情況，旅客較多來自周邊國家或地區(qū)，或旅客從國際油輪進(jìn)入我國，由于旅客攜帶的日用品多而繁雜，難以一一排查到位。因此，通過輪船途徑進(jìn)入我國的染疫病動物或病毒未被截獲的可能性極高，需要引起高度重視和防范。除此以外，由于我國存在眾多海港、碼頭，層次不一，可靠性較差的海港、碼頭走私行為頻發(fā)，存在黑幕交易等，難以取締和監(jiān)管。我國海岸線遼闊，通過特殊的海上走私行為也難以預(yù)測，更別說加以有效控制，因此海路一直是傳播疫情的主要途徑之一。有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2004 年6～12月，即高致病性禽流感在全球流行高峰時(shí)期，某口岸先后從海上或口岸截獲非法進(jìn)口的肉類近700 t。其中，主要為凍禽肉類產(chǎn)品，均原產(chǎn)于疫區(qū)。這些疫區(qū)產(chǎn)品因疫情不能正常貿(mào)易，一些不法分子為謀取暴利偷運(yùn)入境，傳播疫情的風(fēng)險(xiǎn)極高。

3.4 國際郵件

一般國際郵件郵寄動物及其衍生產(chǎn)品入境的可能性很低，因?yàn)猷]寄既不便利，還耗時(shí)，更主要費(fèi)錢。而今年來卻成為截獲入境中疫情動物及其產(chǎn)品增長渠道之一，所以沿著此途徑偷渡我國的非法生物存在可能。一種解釋為，一些恐怖分子蓄意通過郵寄的手段，給我國造成巨大損失和安全高風(fēng)險(xiǎn)。而直接郵寄高致病性病原微生物的風(fēng)險(xiǎn)難以控制，成為了給不法分子鉆空子的機(jī)會。對此，我國將其列為監(jiān)管議程，制定嚴(yán)格有效對策，防止產(chǎn)生不良后果。

4 建議

4.1 加強(qiáng)局域防控

重點(diǎn)防控與邊境疫情頻發(fā)國家的邊境交易，設(shè)置緩沖區(qū)域，嚴(yán)禁疫區(qū)產(chǎn)品通過非法貿(mào)易、邊貿(mào)、民間貿(mào)易等多種方式非法流入我國，同時(shí)建立完善的監(jiān)控體系，合理選擇疫情偵查點(diǎn)，在可能發(fā)生疫情爆發(fā)處進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)控，全面打擊不良分子的非法交易。并參與邊界合作，嚴(yán)格打擊疫情在局部區(qū)域內(nèi)的擴(kuò)散。

4.2 加強(qiáng)進(jìn)口監(jiān)管

重點(diǎn)加大對陸路、海運(yùn)口岸非法貿(mào)易動物及其產(chǎn)品的打擊力度，嚴(yán)查旅客攜帶物和郵寄物，防止疫區(qū)產(chǎn)品通過夾帶、假冒以及走私等非法渠道入境。實(shí)施一系列有效檢疫管理措施，控制正常貿(mào)易進(jìn)口風(fēng)險(xiǎn)，將外來動物疫病傳入風(fēng)險(xiǎn)降到可以接受水平。

4.3 指定進(jìn)口檢疫口岸

規(guī)定和限制進(jìn)口產(chǎn)品的入口渠道，將是極為有效的措施之一。（1）它能提高小范圍管理的監(jiān)管力度和監(jiān)管水平。它有引用先進(jìn)監(jiān)測設(shè)備的保證，能夠做到快速、高效檢驗(yàn)進(jìn)口產(chǎn)品，最大程度降低了外來動物疫病的侵入風(fēng)險(xiǎn)。（2）注意檢疫口岸選址，一旦發(fā)現(xiàn)疫病，能夠及時(shí)、有效的撲滅。

4.4 引進(jìn)動物疫病的監(jiān)管設(shè)備，學(xué)習(xí)推廣先進(jìn)技術(shù)

多多參照、借鑒美國、澳大利亞等發(fā)達(dá)國家，對疫病預(yù)防和疫病發(fā)生應(yīng)急的相關(guān)防控措施，制定國內(nèi)行之有效的控制方法，規(guī)范、推廣各地方尤其與鄰國土地接壤地區(qū)的防控工作。

4.5 加強(qiáng)試驗(yàn)用生物的安全監(jiān)管

加強(qiáng)對科研單位使用進(jìn)口病原微生物、轉(zhuǎn)基因物質(zhì)等生物材料的監(jiān)管，加大對公民特別是養(yǎng)殖場主的生物安全的宣傳。