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      《太湖流域管理?xiàng)l例》主要圍繞五個(gè)方面作出制度安排

      2011-02-14 09:48:00
      中國水利 2011年21期
      關(guān)鍵詞:太湖流域太湖水域

      一是讓太湖流域居民“有水喝、喝好水”。為了保障流域內(nèi)居民飲用水安全,條例強(qiáng)化了地方政府在飲用水水源保護(hù)方面的責(zé)任,要求地方政府建立飲用水水源日常巡查和監(jiān)測制度,優(yōu)先保障居民生活飲用水。

      二是讓太湖流域水資源“合理配置、科學(xué)保護(hù)”。為了規(guī)范流域水資源配置和保護(hù),條例規(guī)定流域水資源調(diào)度要遵循統(tǒng)一實(shí)施、分級負(fù)責(zé)的原則,首先滿足居民生活用水需要,并維持太湖合理水位;要求地方政府加強(qiáng)水功能區(qū)的監(jiān)測和治理,健全節(jié)水、清淤和地下水保護(hù)制度,定期組織清淤和疏浚,禁止擅自開采承壓地下水。

      三是讓太湖流域水環(huán)境能夠“由濁變清,由清變美”。為了強(qiáng)化流域水污染防治措施,條例明確要求建立流域排污總量控制制度;規(guī)定在太湖周邊及主要入太湖河道兩岸等重點(diǎn)區(qū)域,禁止新建、擴(kuò)建化工、醫(yī)藥等項(xiàng)目,禁止違法新建排污口或者水上餐飲設(shè)施;要求地方政府推進(jìn)農(nóng)業(yè)面源污染治理和船舶污染防治,減少化肥和農(nóng)藥的使用量,合理確定水產(chǎn)養(yǎng)殖規(guī)模,禁止運(yùn)輸劇毒物質(zhì)和危險(xiǎn)化學(xué)品的船舶進(jìn)入太湖;要求地方政府對污水處理設(shè)施進(jìn)行脫氮除磷技術(shù)改造,明確5年內(nèi)流域主要城鄉(xiāng)生活污水要實(shí)施統(tǒng)一收集和集中處理。

      四是讓太湖水域面積“不受蠶食、不再萎縮”。為了加強(qiáng)防洪抗旱與水域岸線保護(hù),條例明確禁止擅自占用水域岸線興建建設(shè)項(xiàng)目,凡興建建設(shè)項(xiàng)目導(dǎo)致水域面積縮小或者行洪、調(diào)蓄能力降低的,要采取補(bǔ)救措施;臨時(shí)占用水域、灘地的,要及時(shí)恢復(fù)原狀;禁止在太湖圈圩或者圍湖造地,嚴(yán)格控制聯(lián)圩并圩。

      五是讓太湖流域治理措施“有保障、有監(jiān)督”。為了確保太湖保護(hù)和治理的措施落到實(shí)處,條例完善了保障機(jī)制和監(jiān)督措施,要求地方政府調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,嚴(yán)格限制高耗水、高污染建設(shè)項(xiàng)目,合理建設(shè)生態(tài)防護(hù)林,加強(qiáng)對濕地和水生生物資源保護(hù);對減少排污的企業(yè)和農(nóng)民實(shí)施扶持;建立行政區(qū)域間的生態(tài)效益補(bǔ)償機(jī)制;建立地方政府水資源保護(hù)和水污染防治目標(biāo)責(zé)任考核制度。

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