鄭通漢 ，陳慶偉 ，2

（1.水利部綜合事業(yè)局，100053，北京；2.水利部水資源管理中心，100053，北京）

一、內(nèi)陸核電水資源論證的必要性

2011年3月11日，日本發(fā)生里氏9級(jí)大地震，并引發(fā)福島核電站機(jī)組爆炸，造成了嚴(yán)重的核泄漏事故和水資源安全危害，給全世界的核電發(fā)展提出了新的警示。核電發(fā)展應(yīng)以安全為第一條件，安全是核電發(fā)展和社會(huì)經(jīng)濟(jì)和諧進(jìn)步的重要議題。

2007年10月國(guó)務(wù)院發(fā)布了《核電中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃（2005—2020年）》，提出到2020年核電運(yùn)行裝機(jī)容量將達(dá)到4000萬(wàn)kW。2011年1月召開(kāi)的全國(guó)能源工作會(huì)議提出“十二五”期間除有序開(kāi)展沿海核電建設(shè)外，將穩(wěn)步推進(jìn)內(nèi)陸核電項(xiàng)目，這標(biāo)志著 “十二五”期間我國(guó)內(nèi)陸核電建設(shè)將開(kāi)始新的歷程。發(fā)展核電是我國(guó)確定的能源戰(zhàn)略，安全和穩(wěn)定則是其前提和基礎(chǔ)。

與濱海核電不同，內(nèi)陸核電廠址緊鄰江河湖庫(kù)，下游可能存在飲用水水源地，加上選址區(qū)人口密度大、水資源壓力大、公眾對(duì)核電站的認(rèn)識(shí)還不夠全面、對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)急能力還有待提高等原因，內(nèi)陸核電對(duì)水資源的影響要遠(yuǎn)大于濱海核電，其水資源管理也顯得更加重要、復(fù)雜，任務(wù)艱巨。

內(nèi)陸核電水資源論證是核電水資源管理的重要手段，其依據(jù)江河流域或者區(qū)域綜合規(guī)劃及水資源專項(xiàng)規(guī)劃，通過(guò)對(duì)新建內(nèi)陸核電項(xiàng)目的取水、用水、退水的合理性分析，以及對(duì)水環(huán)境和第三方合法權(quán)益的影響論證，以滿足內(nèi)陸核電項(xiàng)目的合理用水需求，促進(jìn)水資源的優(yōu)化配置和可持續(xù)利用，保障項(xiàng)目廠址流域和區(qū)域的水資源安全，提高核電水安全的應(yīng)急能力。

二、我國(guó)內(nèi)陸核電水資源論證發(fā)展現(xiàn)狀

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，我國(guó)在建和審查完可研報(bào)告的14個(gè)核電項(xiàng)目全部為濱海核電。審查完初步可研報(bào)告的核電項(xiàng)目有43個(gè)，規(guī)劃容量近2億kW，其中沿海廠址12個(gè)，內(nèi)陸廠址31個(gè)。湖南桃花江、湖北咸寧和江西彭澤已被列入首批內(nèi)陸核電站的廠址，并成立了相關(guān)的核電公司。吉林、安徽、河南、廣東、廣西、重慶、四川、甘肅、河北等內(nèi)陸?。ㄖ陛犑校┮膊煌潭鹊亻_(kāi)展了核電廠址的比選工作。

2009年以來(lái)，內(nèi)陸核電的水資源論證工作正式開(kāi)展。在國(guó)家水行政主管部門、流域機(jī)構(gòu)、核電項(xiàng)目建設(shè)單位、核電水資源論證機(jī)構(gòu)等單位的努力下，桃花江一期工程、大畈一期工程、彭澤一期工程3個(gè)內(nèi)陸核電項(xiàng)目的水資源論證報(bào)告于2009年年底相繼完成。

三、我國(guó)內(nèi)陸核電項(xiàng)目水資源論證的關(guān)鍵問(wèn)題

1.宏觀安全觀下的內(nèi)陸核電水資源論證

核電是安全、清潔、高效的能源。但其潛在的放射性泄漏問(wèn)題和放射性廢物的排放與處置將影響到民眾健康、水資源和生態(tài)環(huán)境等。前蘇聯(lián)切爾諾貝利核電事故、日本福島核電事故和美國(guó)三哩島核電事故使核電建設(shè)的質(zhì)量和安全進(jìn)一步成為核電發(fā)展的第一要素。

我國(guó)是一個(gè)人口眾多、以地表水作為重要飲用水水源的國(guó)家，內(nèi)陸核電水資源論證必須關(guān)注可能產(chǎn)生的放射性物質(zhì)釋放對(duì)區(qū)域水體的影響。內(nèi)陸核電站的突發(fā)性事件對(duì)供水安全存在風(fēng)險(xiǎn)，島內(nèi)的核素一旦外泄并進(jìn)入下游水體，將對(duì)下游供水水質(zhì)安全產(chǎn)生重大影響，特別要考慮非正常工況和最不利工況下的應(yīng)急措施，并對(duì)應(yīng)急計(jì)劃的可行性進(jìn)行評(píng)價(jià)。

內(nèi)陸核電的取排水與居民用水關(guān)系密切，核電站的退水是敏感問(wèn)題。盡管《核動(dòng)力廠環(huán)境輻射防護(hù)規(guī)定》（GB 6249—2011） 中明確提出，核電廠選址要避開(kāi)水源保護(hù)區(qū)，但如何界定飲用水水源地距廠址的安全距離，采取怎樣的管理和評(píng)價(jià)措施才能滿足Ⅰ類和Ⅱ類水域環(huán)境功能區(qū)的保護(hù)要求，是國(guó)家水行政主管部門和流域機(jī)構(gòu)需要回答的關(guān)鍵問(wèn)題。

2.取水高保證率的可靠性

內(nèi)陸核電項(xiàng)目規(guī)模大，施工期、調(diào)試期和運(yùn)行期往往發(fā)生重疊。機(jī)組施工周期長(zhǎng)，多臺(tái)機(jī)組連續(xù)建設(shè)；進(jìn)入調(diào)試階段后，啟動(dòng)、部分開(kāi)機(jī)、停機(jī)交替出現(xiàn)，用水量的變幅較大；正常運(yùn)營(yíng)后，受上游水資源開(kāi)發(fā)程度、江河可利用水量、水電站和調(diào)水工程、河流不同水期水量差異等的影響，項(xiàng)目的取用水量難以準(zhǔn)確估算。對(duì)核電項(xiàng)目各種工況的用水特征和規(guī)律把握不夠全面，造成當(dāng)前內(nèi)陸核電水資源論證取用水合理性分析不夠全面、取水水源論證不夠深入。

根據(jù)生產(chǎn)工藝流程的要求，核電廠供水保證率一般按97%設(shè)計(jì)。如湖北咸寧核電廠常規(guī)島冷卻水補(bǔ)水的設(shè)計(jì)保證率為97%，校核保證率為99%，核島供水更高保證率由專設(shè)的安全用水設(shè)施解決。內(nèi)陸核電項(xiàng)目對(duì)水位與水量都有要求，水資源論證需考慮設(shè)計(jì)保證率和校核保證率要求下，取水河道枯水位保證工程項(xiàng)目正常取水的可靠性。

近年，全球異常氣候時(shí)有發(fā)生。2011年，我國(guó)最大的淡水湖鄱陽(yáng)湖經(jīng)歷了50年來(lái)最大的干旱，水位創(chuàng)歷史新低，在進(jìn)行內(nèi)陸核電水資源論證時(shí)需對(duì)這樣的極端情況加以考慮。核電廠用水量巨大，且是連續(xù)取水，加上所在流域往往涉及飲用水水源，大多已有一定的取水配置，水資源比較寶貴，核電取水高保證率的可靠性是內(nèi)陸核電水資源論證的重點(diǎn)，也是有待進(jìn)一步研究和探討的問(wèn)題。

3.內(nèi)陸核電項(xiàng)目退水影響分析

（1）溫排水影響分析

國(guó)家核安全局于2008年1月發(fā)布的《核動(dòng)力廠溫排水環(huán)境影響審評(píng)原則（征求意見(jiàn)稿）》提出：凡利用河流、湖泊和水庫(kù)進(jìn)行冷卻的，應(yīng)采用“二次循環(huán)冷卻”方式，否則需要進(jìn)行科學(xué)論證；采用“一次循環(huán)冷卻”方式的溫排水不得直接排入水庫(kù)等封閉水體。

與一般化石燃料電廠相比，核能發(fā)電廠的熱污染較為嚴(yán)重。對(duì)于直流供水系統(tǒng)，廢熱全部通過(guò)冷卻水進(jìn)入受納水體。國(guó)際上對(duì)內(nèi)陸核電溫排水導(dǎo)致的河流、湖泊升溫都有明確規(guī)定。如法國(guó)，對(duì)于飲用水區(qū)域，電站冷卻水進(jìn)出口溫度差小于或等于3℃，混合后溫度小于或等于25℃；對(duì)于鯉魚產(chǎn)卵區(qū)，進(jìn)出口溫度差小于或等于3℃，混合后溫度小于或等于28℃。我國(guó)尚未有明確的混合區(qū)水溫影響范圍限值。因此，應(yīng)根據(jù)環(huán)境水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境敏感目標(biāo)，評(píng)價(jià)核電廠溫排水排放對(duì)水域環(huán)境的影響。

在目前我國(guó)內(nèi)陸廠址的環(huán)境影響評(píng)價(jià)中，只有少數(shù)廠址針對(duì)二次循環(huán)冷卻塔的排水開(kāi)展熱影響研究，絕大多數(shù)廠址評(píng)價(jià)中認(rèn)為采用冷卻塔散熱，對(duì)水體的熱污染可以忽略。今后，要借鑒美國(guó)ESP廠址環(huán)境評(píng)價(jià)的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)冷卻塔的排水開(kāi)展熱影響分析，并考慮受納水體是否有其他工程溫排放的疊加影響，這將成為內(nèi)陸核電溫排水影響分析的內(nèi)容之一。

（2）低放廢水排放影響評(píng)價(jià)

內(nèi)陸核電廠址區(qū)的地表水和地下水彌散條件和影響因素相對(duì)復(fù)雜，無(wú)論是濱河、濱庫(kù)還是濱湖廠址，地表水和地下水都與廠址周圍區(qū)域居民的生產(chǎn)、生活密切相關(guān)。公眾尤其關(guān)注放射性物質(zhì)進(jìn)入飲用水和灌溉系統(tǒng)后可能產(chǎn)生的影響。此外，我國(guó)江河、湖泊污染事件屢有發(fā)生，監(jiān)管部門對(duì)河流的排放控制也持高度關(guān)注和審慎的態(tài)度。

內(nèi)陸核電水資源論證重點(diǎn)分析放射性廢液對(duì)水資源的影響，包括放射性流出物對(duì)水質(zhì)的影響，水生生物的放射性輻射影響，放射性流出物對(duì)公眾的照射影響，低放廢水排放對(duì)飲用水水源的影響，所采取緩解措施的效果，低放廢水排放在平原河網(wǎng)區(qū)、河口或庫(kù)區(qū)可能存在的累積影響，對(duì)水資源安全的影響程度和影響范圍等。這些都是國(guó)家水行政主管部門和流域機(jī)構(gòu)在取水許可審批中需要回答的問(wèn)題，但目前國(guó)內(nèi)尚無(wú)相關(guān)的專題研究，給低放廢水排放的影響論證增加了難度。

需通過(guò)相關(guān)專題研究低放廢水污染物在水體中的輸運(yùn)、擴(kuò)散及衰減過(guò)程，揭示低放廢水污染物的輸移規(guī)律，以助于制定安全取用水方式，確定核電廠廢水排放負(fù)荷，為核電廠排水口設(shè)置、河流生態(tài)環(huán)境保護(hù)及受納水體安全等提供科學(xué)依據(jù)。

（3）事故條件下的水安全危害評(píng)估

開(kāi)展核電站事故對(duì)水資源安全影響評(píng)估，是內(nèi)陸核電水資源論證需要關(guān)注的重要問(wèn)題。

事故條件下的水安全評(píng)估包括：①核電站事故特征與源項(xiàng)分析。了解內(nèi)陸核電項(xiàng)目可能發(fā)生事故的類型、起因、過(guò)程、主要放射性物質(zhì)，分析事故源項(xiàng)，識(shí)別最可能發(fā)生放射性廢水泄漏的環(huán)節(jié)，辨識(shí)可能對(duì)水資源產(chǎn)生影響的核電站事故源項(xiàng)。②核電站事故對(duì)水資源的影響機(jī)制。從事故等級(jí)、受納水體類型、受納水體功能、水文特征、區(qū)域人口密度、城鎮(zhèn)化水平等諸多方面考慮核電站取用退水環(huán)節(jié)發(fā)生事故后，泄漏的放射性物質(zhì)在自然水體中的遷移轉(zhuǎn)化過(guò)程，分析放射性物質(zhì)對(duì)水資源的影響機(jī)制。③核電站事故對(duì)水資源影響評(píng)估。分析核電站取用退水環(huán)節(jié)可能發(fā)生的事故，考慮最不利組合條件下（如洪水、枯水及特大水污染事故）的核電站事故對(duì)水資源（地表水、地下水）水質(zhì)、水量和水功能區(qū)的影響范圍與程度，評(píng)價(jià)事故對(duì)水資源安全的影響。

4.公眾敏感性評(píng)估

2005年，福建省惠安核電被列入全國(guó)電力工業(yè)“十一五”計(jì)劃，當(dāng)?shù)鼐用駨?qiáng)力反對(duì)，最終該項(xiàng)目被移至他地，由此可以看出我國(guó)公眾對(duì)核電仍持保守和謹(jǐn)慎態(tài)度。公眾對(duì)核電（尤其內(nèi)陸核電）較為敏感，公眾參與在核電廠址的審批過(guò)程中發(fā)揮著重要作用，反對(duì)意見(jiàn)強(qiáng)烈的核電項(xiàng)目有可能被取消。2008年12月，環(huán)境保護(hù)部在官方網(wǎng)站上公布《核電廠環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與實(shí)施辦法 （征求意見(jiàn)稿）》，就核電廠項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)過(guò)程中的公眾參與環(huán)節(jié)作出更細(xì)化、更嚴(yán)格的規(guī)定。如果環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告中沒(méi)有公眾參與篇章，國(guó)家核安全局將不予受理該項(xiàng)目。

公眾參與是公眾表達(dá)對(duì)內(nèi)陸核電態(tài)度的重要途徑。公眾敏感性評(píng)估是內(nèi)陸核電水資源論證的重點(diǎn)，也是提高公眾參與水平、減少涉水沖突、增強(qiáng)公眾對(duì)內(nèi)陸核電項(xiàng)目支持度的重要手段。

5.內(nèi)陸核電運(yùn)行期連續(xù)枯水狀態(tài)下的應(yīng)急對(duì)策

從其他國(guó)家大旱年份的核電運(yùn)行情況可以發(fā)現(xiàn)，核電對(duì)水的依賴要比火電大得多。如2003年法國(guó)遇到連續(xù)枯水狀況，1/4的核電廠停止運(yùn)行生產(chǎn)。此外，從日本福島核電站事故可以看出，核事故發(fā)生后，可能需要大量的水來(lái)冷卻反應(yīng)堆，外排的中高放廢水也需要足夠的水量來(lái)稀釋。這些條件能否在枯水期得到保證，需要在水資源論證中有所體現(xiàn)，從而使內(nèi)陸核電建設(shè)單位、國(guó)家水行政主管部門和流域機(jī)構(gòu)、整個(gè)社會(huì)和公眾都可以提早考慮連續(xù)枯水條件下的核電站事故應(yīng)急對(duì)策。內(nèi)陸核電廠日常用水的保證率是水資源論證的重點(diǎn)之一。

四、完善內(nèi)陸核電項(xiàng)目水資源論證的對(duì)策建議

1.廠址安全評(píng)價(jià)要關(guān)注對(duì)水資源安全的影響

目前我國(guó)內(nèi)陸核電在廠址安全評(píng)價(jià)方面主要借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)，但我國(guó)與其他國(guó)家在飲用水來(lái)源、公眾對(duì)核電的認(rèn)識(shí)程度、突發(fā)事件應(yīng)急能力等方面不盡相同，若僅以美國(guó)、法國(guó)的內(nèi)陸核電廠址設(shè)置條件來(lái)評(píng)價(jià)我國(guó)內(nèi)陸核電廠址的安全性是不適宜的。國(guó)外不少內(nèi)陸廠址附近居民飲用井水或水庫(kù)水，核電廠的受納水體并非居民的飲用水水源。而在我國(guó)已通過(guò)初步可行性研究審查的28個(gè)濱河廠址中，絕大多數(shù)在長(zhǎng)江、長(zhǎng)江支流及所在省份主要河流沿岸。長(zhǎng)江作為我國(guó)南部的母親河，目前中下游地區(qū)存在河流型水源地，在飲用水水源方面很難參考國(guó)外的取用方式。

國(guó)家高度重視核電項(xiàng)目的水安全問(wèn)題，保障水源安全是水利部門的責(zé)任。內(nèi)陸核電在廠址規(guī)劃階段應(yīng)征求水利部門的意見(jiàn)。水利部門根據(jù)流域水體承載能力，對(duì)內(nèi)陸核電廠址布局提出合理建議，一方面可以更好地保障水源安全，另一方面也有助于核電健康、穩(wěn)定的發(fā)展。

2.完善內(nèi)陸核電水資源論證管理

（1）從管理層面將水資源論證貫穿整個(gè)核電建設(shè)階段

內(nèi)陸核電發(fā)展集中于水資源形勢(shì)較好的流域 （目前絕大多數(shù)在長(zhǎng)江、長(zhǎng)江支流及所在省份主要河流的沿岸），水利部門應(yīng)盡早介入核電站尤其是內(nèi)陸核電站布局和廠址選擇等前期工作，在核電規(guī)劃布局時(shí)提出水資源方面的意見(jiàn)，從水資源承載力方面提出意見(jiàn)和看法，為核電站的科學(xué)布局提供支持。

建議由水利部行文國(guó)家能源局，明確提出核電規(guī)劃布局和選址要進(jìn)行水資源論證，對(duì)規(guī)劃和選址階段沒(méi)有進(jìn)行水資源論證的核電項(xiàng)目，不予受理水資源論證報(bào)告書的審查申請(qǐng)。對(duì)水資源論證不合格的廠址需進(jìn)行調(diào)整，無(wú)法調(diào)整的，水資源管理部門有權(quán)對(duì)項(xiàng)目廠址予以否決。

（2）健全核電安全保障體系

世界上幾次最嚴(yán)重的核電事故均與管理制度不夠完善、操作人員的連續(xù)失誤有關(guān)。從國(guó)內(nèi)外核電成功的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，建立完善的核電安全管理制度是核電健康、穩(wěn)定發(fā)展的重要保障。

從內(nèi)陸核電水資源論證角度，建議可從以下幾個(gè)方面著手：一是確定內(nèi)陸核電站冷卻方式與各種環(huán)境因素 （河流流量、水庫(kù)/湖泊的貯水量、冷卻水源的水文特征、取水口的環(huán)境水溫等）的關(guān)系，選擇合理的冷卻方式；二是完善內(nèi)陸核電站低放廢水核素運(yùn)移衰變規(guī)律、受納水體安全負(fù)荷等方面的相關(guān)研究；三是提高不利工況下的廢液處理和貯存能力，當(dāng)收納水體不利于污染物擴(kuò)散或因事故導(dǎo)致大量中高放廢液排出時(shí)，有足夠的能力、容積以處置、貯存所產(chǎn)生廢液，以避免核素對(duì)水體的危害。

（3）建立合理的水資源管理機(jī)制

建立流域級(jí)別的綜合管理機(jī)制，對(duì)流域內(nèi)陸核電統(tǒng)一制定規(guī)劃、調(diào)度水量、規(guī)定排污標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)測(cè)水環(huán)境，對(duì)低放廢水的排放時(shí)間、數(shù)量進(jìn)行統(tǒng)一管理，對(duì)核電廠址周圍水源地進(jìn)行統(tǒng)一監(jiān)管，形成以流域管理為主、區(qū)域管理為輔的流域水資源管理體系。

水行政主管部門和流域機(jī)構(gòu)、核電主管部門、安全部門、環(huán)保部門等，在水資源保護(hù)方面有共同的責(zé)任。依據(jù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，多方合作，探索內(nèi)陸核電水資源安全保障體系，聯(lián)合執(zhí)法、監(jiān)督，建立多方位、立體化的水資源安全保障機(jī)制。

3.提升內(nèi)陸核電的水資源論證技術(shù)水平

首先，確定核電廠的取用水定額指標(biāo)。對(duì)內(nèi)陸核電建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主提出的取水、用水方案的合理性作出評(píng)價(jià)，強(qiáng)化核電用水的合理性分析。其二，推進(jìn)核電退水污染論證。退水污染主要包括低放射性污染和熱污染兩部分，其中低放射性污染是水資源論證的重點(diǎn)，研究放射性污染物在水體中的輸運(yùn)、擴(kuò)散、衰減及累積過(guò)程，揭示低放射性污染物在水體中的輸移規(guī)律。其三，增強(qiáng)非正常工況下保障水資源安全的事故應(yīng)急能力。事故條件下可能排放的中高放廢水一旦進(jìn)入河流，對(duì)外界（尤其是下游）的水資源安全影響將是毀滅性的，保障水資源安全的事故應(yīng)急是水資源論證的重點(diǎn)。其四，深化核電取退水影響的緩解及補(bǔ)償研究?？茖W(xué)評(píng)估影響損失，制定合理可行的補(bǔ)償方案并加以落實(shí)，為河流生態(tài)環(huán)境保護(hù)提供依據(jù)。此外，核電項(xiàng)目的水源保護(hù)也是水資源論證技術(shù)需要完善的內(nèi)容。

4.加強(qiáng)內(nèi)陸核電的公眾參與

內(nèi)陸核電退水的受納水體——江河湖庫(kù)是我國(guó)重要的飲用水水源地，放射性廢水對(duì)居民健康、水環(huán)境及生態(tài)的影響是公眾普遍關(guān)注的問(wèn)題。內(nèi)陸核電水資源論證工作應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)放射性廢水排放的公眾參與，全面聽(tīng)取利益相關(guān)方尤其是被影響行政轄區(qū)政府和公眾的意見(jiàn)，并將其作為退水影響分析和實(shí)施補(bǔ)償?shù)囊罁?jù)。

增強(qiáng)論證透明度，向公眾公開(kāi)有關(guān)內(nèi)陸核電水資源論證報(bào)告及審批信息，保障公眾的知情權(quán)、參與權(quán)和政策監(jiān)督權(quán)；增加公眾參與度，明確公眾參與的途徑與形式，充分聽(tīng)取當(dāng)?shù)厝罕姾屠骊P(guān)系人的意見(jiàn)。加強(qiáng)內(nèi)陸核電站建設(shè)的公眾溝通，可減少項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營(yíng)過(guò)程遇到的阻力和對(duì)公眾的危害，也是內(nèi)陸核電水資源論證制度完善的必要標(biāo)志。

五、結(jié) 語(yǔ)

發(fā)展核能是我國(guó)調(diào)整能源結(jié)構(gòu)、實(shí)施節(jié)能減排的選擇，內(nèi)陸核電的發(fā)展給水資源管理提出了新的課題和挑戰(zhàn)。開(kāi)展內(nèi)陸核電水資源論證，處理好核電發(fā)展與水資源保護(hù)之間的關(guān)系是保障我國(guó)水資源安全、維護(hù)核電穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展的重要議題。

我國(guó)內(nèi)陸核電水資源論證工作已正式開(kāi)展，其中宏觀安全觀下的水資源論證、取水高保證率的可靠性、內(nèi)陸核電項(xiàng)目退水影響分析、公眾敏感性評(píng)估和內(nèi)陸核電運(yùn)行期連續(xù)枯水狀態(tài)下的應(yīng)急對(duì)策是內(nèi)陸核電水資源論證的關(guān)鍵問(wèn)題。水資源論證管理和技術(shù)單位可從關(guān)注內(nèi)陸水體安全、實(shí)施貫穿內(nèi)陸核電全過(guò)程的水資源論證、健全核電安全保障體系、完善內(nèi)陸核電的水資源管理制度、提升水資源論證技術(shù)水平、提高公眾參與程度等方面入手，保障流域水資源安全，實(shí)現(xiàn)水資源的優(yōu)化配置和可持續(xù)利用，緩解項(xiàng)目對(duì)其他用水戶的影響，同時(shí)也為內(nèi)陸核電項(xiàng)目的合理選址、科學(xué)立項(xiàng)、正常建設(shè)、安全運(yùn)行和高效管理提供決策支持。

[1]多方認(rèn)為疏于防范是福島核事故重要原因[EB/OL].新華網(wǎng)，2011-03-18.

[2]國(guó)家發(fā)改委．國(guó)家核電發(fā)展專題規(guī)劃(2005—2020 年)[R]．2007.

[3]水利部，國(guó)家計(jì)委.建設(shè)項(xiàng)目水資源論證管理辦法 [S].2002.

[4]核電選址要按科學(xué)精神辦事[EB/OL]．http://energy.people.com.cn/GB/1520 1666.html.

[5]陳慶偉，齊兵強(qiáng)，姜秋，等.核電發(fā)展與水資源管理[C].中國(guó)原水論壇專輯,2010.

[6]核動(dòng)力廠環(huán)境輻射防護(hù)規(guī)定[S].2011.

[7]武漢大學(xué).咸寧核電廠水資源論證報(bào)告書[R].2009.

[8]國(guó)家核安全局.核動(dòng)力廠溫排水環(huán)境影響審評(píng)原則（征求意見(jiàn)稿）[S].2008.

[9]鄒正宇，蘇魯明．三哩島事故和切爾諾貝利事故[M].北京：原子能出版社，2008.

[10]劉達(dá)，黃本勝，邱靜，等.內(nèi)陸核電站建設(shè)對(duì)水資源安全影響的問(wèn)題及研究現(xiàn)狀[J].廣東水利水電，2010（10）.