秦 剛 李世新

一、前言

鋼鐵企業(yè)屬于資金、勞動(dòng)力密集型的行業(yè)，鋼鐵產(chǎn)品則是工業(yè)生產(chǎn)不可替代的基礎(chǔ)原料，在人類的生產(chǎn)和生活中起著舉足輕重的作用。作為高耗能、高污染的鋼鐵行業(yè)，由于其行業(yè)的特點(diǎn)，原料成本一般占成品成本的70%左右。在鋼鐵行業(yè)微利的時(shí)代，除利用控制原料采購(gòu)成本等基本手段外，加強(qiáng)供應(yīng)商的質(zhì)量體系開(kāi)發(fā)，系統(tǒng)的提高供應(yīng)商的質(zhì)量控制能力，成為間接降低采購(gòu)成本的又一重要舉措。

利用國(guó)際通用的質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)ISO9001規(guī)則，要求供應(yīng)商根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)要求，建立起一套內(nèi)部運(yùn)作的管理規(guī)則體系，實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理，逐步提高質(zhì)量管理水平，控制好產(chǎn)品的質(zhì)量，為鋼鐵企業(yè)提供數(shù)量充足、質(zhì)量穩(wěn)定的原材料，保證鋼鐵企業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定順行。

二、鋼鐵企業(yè)供應(yīng)商特點(diǎn)及其質(zhì)量體系管理現(xiàn)狀

1.鋼 鐵企業(yè)原材料的供應(yīng)特點(diǎn)

（1）對(duì)原材料需求量大。鋼鐵工業(yè)屬于基礎(chǔ)材料工業(yè)，在生產(chǎn)加工過(guò)程中，需要消耗大量的原材料，一般每生產(chǎn)1噸鋼需要消耗3.0-3.5噸原材料。年產(chǎn)量千萬(wàn)噸級(jí)的鋼鐵聯(lián)合企業(yè)，每年的原材料采購(gòu)費(fèi)用幾百億元以上。

（2）所需的原材料品種相對(duì)較少。尤其是基礎(chǔ)性的鐵前原料，如鐵礦石、煤炭、焦炭、輔料等占到了采購(gòu)總量的絕大部分。對(duì)于鐵后所需的原料以合金、廢鋼、耐材等為主、品種相對(duì)增多，但采購(gòu)數(shù)量較小，對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量直接影響較大。

（3）原材料供應(yīng)要求有較高的連續(xù)性和穩(wěn)定性。因大型鋼鐵企業(yè)包含燒結(jié)、煉鐵、煉鋼、軋鋼、輔料等一系列生產(chǎn)工序，企業(yè)生產(chǎn)線長(zhǎng)，流水線作業(yè)，特別是煉鐵和煉鋼等連續(xù)性生產(chǎn)流程，更需要穩(wěn)定運(yùn)行，不能出現(xiàn)待料的情況。

2.鋼 鐵企業(yè)供應(yīng)商的特點(diǎn)

（1）基礎(chǔ)性原料供應(yīng)商較穩(wěn)定。為保證整條生產(chǎn)線穩(wěn)定運(yùn)行，保證產(chǎn)品質(zhì)量，對(duì)原材料工藝參數(shù)及類型要求穩(wěn)定，如果頻繁更換原材料供應(yīng)商，則無(wú)法確保原材料數(shù)量和質(zhì)量的連續(xù)性和穩(wěn)定性，一般供需雙方有長(zhǎng)期穩(wěn)定的合作關(guān)系。

（2）供應(yīng)商的生產(chǎn)規(guī)模和實(shí)力水平相差較遠(yuǎn)。既有資金、技術(shù)實(shí)力雄厚的大型企業(yè)集團(tuán)，也有年銷售額僅幾十萬(wàn)元的個(gè)體企業(yè)，各供應(yīng)商之間的實(shí)力水平差距明顯。為保證原材料的穩(wěn)定供應(yīng)，一般原材料供應(yīng)量的60%-70%由生產(chǎn)規(guī)模及實(shí)力強(qiáng)大的大型供應(yīng)商負(fù)責(zé)供應(yīng)，其余則由區(qū)域性的地方供戶來(lái)供應(yīng)。特別是隨著采購(gòu)成本控制力度的加強(qiáng)，地方戶由于具有價(jià)格優(yōu)勢(shì)，供戶數(shù)量和供應(yīng)量呈現(xiàn)不斷擴(kuò)大的趨勢(shì)。

（3）基礎(chǔ)性原料供應(yīng)商的區(qū)域性較強(qiáng)。如需求量較大的鐵礦石，除大部分依靠進(jìn)口礦外，國(guó)內(nèi)采購(gòu)部分因資源分布及運(yùn)距的原因，區(qū)域性采購(gòu)的特點(diǎn)強(qiáng)，采購(gòu)半徑一般在300公里以內(nèi)；煤炭等燃料則主要以山西等產(chǎn)煤大省為主。

3.鋼 鐵企業(yè)供應(yīng)商的質(zhì)量管理現(xiàn)狀

受供應(yīng)商生產(chǎn)規(guī)模及生產(chǎn)工藝復(fù)雜程度的影響，供應(yīng)商的質(zhì)量管理水平差異明顯。鐵前所需的基礎(chǔ)性原材料供應(yīng)商除部分大型企業(yè)外，一般地方供戶質(zhì)量管理水平較低；鐵后原料因加工工藝相對(duì)復(fù)雜，供應(yīng)商的質(zhì)量管理水平相對(duì)較高。隨著企業(yè)質(zhì)量意識(shí)的不斷提高和國(guó)際質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)的推廣，部分實(shí)力較強(qiáng)的企業(yè)已取得ISO9001質(zhì)量體系管理證書。但部分進(jìn)行原料粗加工的地方企業(yè)質(zhì)量管理基礎(chǔ)相對(duì)較弱，除簡(jiǎn)單的加工設(shè)備外，甚至不具備對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行最基本的檢驗(yàn)、化驗(yàn)設(shè)施，產(chǎn)品質(zhì)量保證能力較低。

三、加強(qiáng)供應(yīng)商質(zhì)量體系開(kāi)發(fā)的重要性

1.鋼 鐵企業(yè)降低采購(gòu)成本的需要

鋼鐵企業(yè)是資源消耗型企業(yè)，隨著行業(yè)間競(jìng)爭(zhēng)的加劇，行業(yè)利潤(rùn)不斷降低，大部分企業(yè)處于虧損的邊緣。長(zhǎng)期以來(lái)鋼鐵企業(yè)更多的是從鋼鐵產(chǎn)品本身生產(chǎn)過(guò)程優(yōu)化角度來(lái)考慮降低成本，目前這種方式對(duì)控制成本已經(jīng)沒(méi)有太大的余地，所以強(qiáng)化采購(gòu)管理，對(duì)增強(qiáng)整個(gè)鋼鐵企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的競(jìng)爭(zhēng)力和降低產(chǎn)品成本具有深遠(yuǎn)意義。通過(guò)加強(qiáng)質(zhì)量體系管理，提高原材料質(zhì)量，可以直接降低消耗，減少綜合采購(gòu)成本的支出，提高企業(yè)的盈利能力。

2.供 應(yīng)商自身發(fā)展的需要

質(zhì)量是一個(gè)企業(yè)持續(xù)發(fā)展的根本。通過(guò)對(duì)供應(yīng)商質(zhì)量體系的有效開(kāi)發(fā)，增強(qiáng)員工的質(zhì)量意識(shí)，可以增強(qiáng)供應(yīng)商質(zhì)量體系的自控能力，減少產(chǎn)品質(zhì)量波動(dòng)，控制不合格品數(shù)量；增強(qiáng)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力，提高企業(yè)的整體實(shí)力，為供應(yīng)商的持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

3.鋼 鐵企業(yè)做強(qiáng)的需要

目前，國(guó)內(nèi)外企業(yè)已將供應(yīng)鏈戰(zhàn)略作為企業(yè)持續(xù)發(fā)展的核心戰(zhàn)略。隨著鋼鐵企業(yè)高端產(chǎn)品不斷開(kāi)發(fā)和走向市場(chǎng)，用戶理念由只“關(guān)心產(chǎn)品質(zhì)量”變?yōu)椤案⒅禺a(chǎn)品的生產(chǎn)過(guò)程”，由“關(guān)注終端控制”轉(zhuǎn)變?yōu)椤瓣P(guān)注全程控制”，于是對(duì)供應(yīng)商質(zhì)量體系的開(kāi)發(fā)逐漸提到企業(yè)的采購(gòu)管理日程。如在ISO/TS16949汽車生產(chǎn)件及相關(guān)服務(wù)件組織應(yīng)用中，要求對(duì)供應(yīng)商質(zhì)量體系進(jìn)行開(kāi)發(fā)，以形成一個(gè)穩(wěn)定有效的質(zhì)量管理網(wǎng)絡(luò)體系。

4.時(shí) 代發(fā)展的需要

隨著國(guó)際質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系的推廣，采購(gòu)過(guò)程中，要求供應(yīng)商提供ISO9001標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量體系認(rèn)證證明，已成為一種必然趨勢(shì)。通過(guò)質(zhì)量體系認(rèn)證就獲得了國(guó)際貿(mào)易“通行證”，有助于進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)。

四、進(jìn)行質(zhì)量體系開(kāi)發(fā)的理論依據(jù)

為使企業(yè)適應(yīng)現(xiàn)代化的競(jìng)爭(zhēng)體制，適應(yīng)國(guó)際潮流，提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力，按照國(guó)際慣例，應(yīng)以國(guó)際質(zhì)量管理體系和國(guó)標(biāo)作為對(duì)供應(yīng)商質(zhì)量體系進(jìn)行開(kāi)發(fā)的理論依據(jù)。

1.國(guó) 際質(zhì)量管理體系ISO9001簡(jiǎn)介

ISO9001標(biāo)準(zhǔn)是世界上眾多經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家質(zhì)量管理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的科學(xué)總結(jié)，具有通用性和指導(dǎo)性。目前世界上大多數(shù)國(guó)家和地區(qū)正在積極推行ISO9001國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，數(shù)以萬(wàn)計(jì)的企業(yè)已取得ISO9001品質(zhì)體系認(rèn)證證書。

ISO9000質(zhì)量管理是一套自成體系的管理理論，該體系關(guān)注企業(yè)內(nèi)部的質(zhì)量管理和質(zhì)量保證；納入用戶要求、法規(guī)要求及質(zhì)量保證的要求；把過(guò)程方法的概念，顧客需求的考慮、持續(xù)改進(jìn)的思想貫穿于整個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，把組織的質(zhì)量管理體系滿足顧客要求的能力和程度體現(xiàn)在標(biāo)準(zhǔn)的要求之中。這種管理模式給企業(yè)管理注入新的生機(jī)和活力，因此受到很多企業(yè)的歡迎。

2.企 業(yè)實(shí)行ISO9001國(guó)際質(zhì)量管理的作用

實(shí)施ISO9001標(biāo)準(zhǔn)，可以促進(jìn)組織質(zhì)量管理體系的改進(jìn)和完善，對(duì)促進(jìn)國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易活動(dòng)、消除貿(mào)易技術(shù)壁壘、提高組織的管理水平都能起到積極的作用。

（1）實(shí)施ISO9001標(biāo)準(zhǔn)有利于提高產(chǎn)品質(zhì)量，保護(hù)消費(fèi)者利益，提高產(chǎn)品可信程度。按ISO9001標(biāo)準(zhǔn)建立質(zhì)量管理體系，通過(guò)體系的有效應(yīng)用，促進(jìn)企業(yè)持續(xù)地改進(jìn)產(chǎn)品和過(guò)程，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量的穩(wěn)定和提高，無(wú)疑是對(duì)消費(fèi)者利益的一種最有效的保護(hù)，也增加了消費(fèi)者選購(gòu)合格供應(yīng)商產(chǎn)品的可信程度。

（2）提高企業(yè)管理能力。ISO9001標(biāo)準(zhǔn)鼓勵(lì)企業(yè)在制定、實(shí)施質(zhì)量管理體系時(shí)采用過(guò)程方法，通過(guò)識(shí)別和管理眾多相互關(guān)聯(lián)的活動(dòng)，以及對(duì)這些活動(dòng)進(jìn)行系統(tǒng)的管理和連續(xù)的監(jiān)視與控制，以實(shí)現(xiàn)顧客能接受的產(chǎn)品。質(zhì)量管理體系提供了持續(xù)改進(jìn)的框架，增加顧客（消費(fèi)者）和其他相關(guān)方滿意的程度。因此，ISO9001標(biāo)準(zhǔn)為有效提高企業(yè)的管理能力和增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力提供了可靠的方法。

（3）有助于企業(yè)的持續(xù)改進(jìn)和滿足顧客的需求和期望。顧客的需求和期望是不斷變化，這就促使企業(yè)持續(xù)地改進(jìn)產(chǎn)品和過(guò)程。而質(zhì)量管理體系要求恰好為企業(yè)改進(jìn)產(chǎn)品和過(guò)程提供了一條有效途徑。

3.質(zhì) 量管理體系ISO9001對(duì)采購(gòu)管理的規(guī)定

在質(zhì)量管理體系ISO9001：2008的7.4條款中，對(duì)采購(gòu)管理進(jìn)行了具體的描述。

采購(gòu)過(guò)程中，組織應(yīng)確保采購(gòu)的產(chǎn)品符合規(guī)定的采購(gòu)要求。對(duì)供方及采購(gòu)產(chǎn)品的控制，應(yīng)取決于所采購(gòu)產(chǎn)品對(duì)后續(xù)工序或最終產(chǎn)品的影響。組織應(yīng)根據(jù)供方提供產(chǎn)品的能力來(lái)評(píng)價(jià)和選擇供方，制定選擇、評(píng)價(jià)和重新評(píng)價(jià)供方的規(guī)則。

采購(gòu)信息應(yīng)表述擬采購(gòu)的產(chǎn)品，適當(dāng)時(shí)包括“產(chǎn)品、程序、過(guò)程和設(shè)備的批準(zhǔn)要求；人員資格的要求；質(zhì)量管理體系的要求。

采購(gòu)產(chǎn)品的驗(yàn)證。組織應(yīng)確立并實(shí)施檢驗(yàn)或其它必要的活動(dòng)，以確保所采購(gòu)的產(chǎn)品滿足規(guī)定的采購(gòu)要求。當(dāng)組織擬在供方的現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施驗(yàn)證時(shí)，應(yīng)在采購(gòu)信息中對(duì)擬采用的驗(yàn)證和產(chǎn)品放行的方法作出規(guī)定。

五、如何對(duì)供應(yīng)商質(zhì)量管理體系進(jìn)行開(kāi)發(fā)

1.加 強(qiáng)供應(yīng)商的日常動(dòng)態(tài)管理

采取日常業(yè)績(jī)跟蹤和階段性評(píng)比相結(jié)合的方法，建立供應(yīng)商的日常動(dòng)態(tài)管理評(píng)價(jià)體系。一般從供貨計(jì)劃完成率、供貨質(zhì)量、采購(gòu)價(jià)格、售后服務(wù)等幾個(gè)方面進(jìn)行評(píng)價(jià)，根據(jù)有關(guān)業(yè)績(jī)的跟蹤記錄，定期對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行全面的評(píng)價(jià)，選優(yōu)淘劣，對(duì)供應(yīng)商實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

2.確 定各原料品種的質(zhì)量體系開(kāi)發(fā)次序

按照所采購(gòu)原料對(duì)鋼材質(zhì)量的影響程度、原材料的加工工藝及供應(yīng)量對(duì)原材料進(jìn)行分類，將對(duì)鋼材質(zhì)量產(chǎn)生直接影響的原料，作為質(zhì)量體系開(kāi)發(fā)的重點(diǎn)，要求對(duì)方在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)通過(guò)ISO9001質(zhì)量管理體系認(rèn)證。如主要的原材料供戶、煉鋼所需的主要合金輔料耐材供戶等；對(duì)于其它原料如礦粉、煤炭、廢鋼等地方供戶可根據(jù)生產(chǎn)實(shí)際采取靈活的質(zhì)量體系開(kāi)發(fā)方式。

3.供 應(yīng)商質(zhì)量體系開(kāi)發(fā)方式

對(duì)供應(yīng)商質(zhì)量體系進(jìn)行開(kāi)發(fā)，一般由兩種方式，即第二方審核和第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)證審核。

第二方審核存在很大的弊端：一個(gè)供應(yīng)商通常要為許多需方供貨，第二方審核無(wú)疑會(huì)給供應(yīng)商帶來(lái)沉重的負(fù)擔(dān)；另一方面，需方也需支付相當(dāng)?shù)馁M(fèi)用，同時(shí)還要考慮派出或雇傭?qū)徍巳藛T的經(jīng)驗(yàn)和水平問(wèn)題。第三方審核則節(jié)省了第二方（需方或買方）審核的精力和費(fèi)用。作為第一方的生產(chǎn)企業(yè)申請(qǐng)了第三方的ISO9000認(rèn)證并獲得了認(rèn)證證書以后，眾多第二方就不必要再對(duì)第一方進(jìn)行審核，同時(shí)再申請(qǐng)CE、JQA、KS等產(chǎn)品品質(zhì)認(rèn)證，還可以免除認(rèn)證機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)品質(zhì)保證體系的重復(fù)認(rèn)證。

供應(yīng)商質(zhì)量體系開(kāi)發(fā)應(yīng)以第三方審核為主，最終目標(biāo)是使所有供應(yīng)商通過(guò)ISO9001質(zhì)量管理體系認(rèn)證。針對(duì)不同的原料要求，可采取靈活的處置方式，對(duì)沒(méi)有通過(guò)第三方認(rèn)證的供應(yīng)商，先進(jìn)行第二方審核，并督促對(duì)方加快體系認(rèn)證的進(jìn)程。

4.供 應(yīng)商進(jìn)行質(zhì)量管理體系開(kāi)發(fā)的要點(diǎn)

ISO9001質(zhì)量管理體系的內(nèi)涵就是把企業(yè)的自我完善和持續(xù)改進(jìn)的思想貫穿其中，就是要求企業(yè)能從中獲得自我完善的機(jī)會(huì)，從而不斷提高企業(yè)的素質(zhì)。

因ISO9001質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是國(guó)際通用性標(biāo)準(zhǔn)，要推行ISO9001質(zhì)量管理體系，必須把國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)與供應(yīng)商的實(shí)際經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相結(jié)合，努力在生產(chǎn)及售后服務(wù)全過(guò)程中尋找導(dǎo)入ISO9001質(zhì)量管理理論和方法的最佳結(jié)合點(diǎn)，將ISO9001標(biāo)準(zhǔn)的各個(gè)要素與公司生產(chǎn)運(yùn)行和管理活動(dòng)一一對(duì)應(yīng)起來(lái)，同時(shí)確定質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo)，并圍繞著質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo)，通過(guò)職責(zé)分解，使所有質(zhì)量活動(dòng)都要符合標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、程序化的要求，自始至終處于受控狀態(tài)，使每一個(gè)職能系統(tǒng)、每一個(gè)管理環(huán)節(jié)、每一個(gè)操作過(guò)程都處在相互制約、相互促進(jìn)的有機(jī)聯(lián)系之中，以達(dá)到質(zhì)量控制的目的。

5.如 何對(duì)供應(yīng)商的質(zhì)量體系進(jìn)行第二方審核

首先要取得用戶的支持，消除用戶的抵觸心理。部分供應(yīng)商因供應(yīng)的原料價(jià)值較低，基礎(chǔ)管理薄弱，害怕審核后被取消供戶資格。作為需方要消除供應(yīng)商的疑慮，給予供應(yīng)商持續(xù)改進(jìn)的時(shí)間，以達(dá)到提高供應(yīng)商質(zhì)量管理水平的目的。

對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行第二方審核，應(yīng)由經(jīng)驗(yàn)豐富的管理人員組成審核小組，制定詳細(xì)的審核計(jì)劃，經(jīng)部門領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后再去實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)審核。審核人員應(yīng)熟悉ISO9001《質(zhì)量管理體系要求》及《原材料合同技術(shù)》要求，審核過(guò)程中要保持嚴(yán)謹(jǐn)、客觀、公正的工作態(tài)度，如實(shí)記錄審核結(jié)果，向供方提出改進(jìn)建議，督促供方整改不符合內(nèi)容。審核過(guò)程中主要注意以下項(xiàng)目：

（1）供應(yīng)商的資格審查。資格審查主要是指供應(yīng)商的生產(chǎn)資質(zhì)審核，主要包括經(jīng)營(yíng)范圍、生產(chǎn)許可、特許準(zhǔn)入、資質(zhì)等級(jí)等內(nèi)容。

（2）供應(yīng)商生產(chǎn)系統(tǒng)。主要是對(duì)供應(yīng)商的主體生產(chǎn)設(shè)備、廠房等設(shè)施進(jìn)行檢查，看能否滿足生產(chǎn)需要，生產(chǎn)是否穩(wěn)定運(yùn)行，能否提供可靠的產(chǎn)品。

（3）管理文件。文件控制系統(tǒng)相關(guān)內(nèi)容是小企業(yè)軟件管理方面的薄弱環(huán)節(jié)，它是供應(yīng)商質(zhì)量管理體系能否有效運(yùn)行的理論規(guī)定，是保證體系穩(wěn)定運(yùn)行的依據(jù)。

（4）人力資源。高效的人力資源是實(shí)施一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的根本保障，人員素質(zhì)的高低決定一個(gè)企業(yè)的管理水平。尤其是主要管理人員、生產(chǎn)人員、檢驗(yàn)人員是否具備相應(yīng)的工作資質(zhì)；是否有教育、培訓(xùn)等提升人員能力的措施等。

（5）質(zhì)量檢驗(yàn)系統(tǒng)。檢查供應(yīng)商的質(zhì)量檢驗(yàn)設(shè)施或人員是否具備相應(yīng)的檢驗(yàn)資質(zhì)和能力，從原料進(jìn)廠、生產(chǎn)過(guò)程、產(chǎn)品檢驗(yàn)管理控制是否有效。

（6）不合格品的處理。不合格品產(chǎn)生后的跟蹤情況，主要是防止不合格品流入下游企業(yè)。

六、結(jié)束語(yǔ)

鋼鐵企業(yè)利用自身的管理、技術(shù)優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)地輔導(dǎo)小規(guī)模供應(yīng)商提升技術(shù)水平和質(zhì)量管理水平，逐步解決影響原材料質(zhì)量的主要問(wèn)題。通過(guò)增強(qiáng)供應(yīng)商質(zhì)量保證能力，可以改正日常采購(gòu)管理中小戶質(zhì)量不穩(wěn)的薄弱環(huán)節(jié)，培養(yǎng)自己的忠實(shí)供應(yīng)商，進(jìn)一步提高企業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。

略