■紀舟
氣候變遷的樂觀期待
■紀舟
聯(lián)合國在2010年年初發(fā)表的報告指出,對抗全球暖化的成本也許并不像之前想象的那樣巨大。
這一報告對人類緩解氣候變遷的可能性有相當樂觀的分析,跌破了眾人的眼鏡。小組專家表示,要防止大氣中溫室氣體量不斷攀升,不必耗盡全世界的資源。而且,防止氣候變遷持續(xù)惡化的選擇方案,也越來越多了。
這份最新報告指出,如果每排出1噸二氧化碳就得付出50美元的污染排放費,到了2030年,這種經(jīng)濟力量將使全球二氧化碳排放量減少20%~50%。據(jù)研究,到2030年,如要實行措施將二氧化碳排放量限制在只有工業(yè)革命起始時的2倍,要消耗世界各國國內(nèi)生產(chǎn)毛額總值的3%。到了2050年,會增為4%~5%。
雖然這是一大筆錢,但是這些政策措施只會把全球年度經(jīng)濟成長率拉低0.12%。假如這些措施會帶動科技變遷,盡管推動計劃的前期成本會提高,但是總成本可能還會下降。
上述結論是數(shù)百位科學家、經(jīng)濟學家、工程專家與政府代表的心血結晶。這份報告給各國政府一個很有彈性的解決方案,其中特別強調(diào)能源科技?!堵?lián)合國氣候變遷框架公約》主席德波爾認為,由于能源產(chǎn)業(yè)的碳排放量已達到碳排放總量的2/3,再加上全世界的能源需求可能在2030年增加60%,的確需要一個有效的緊急解決方案。
雖然并非每個人都像聯(lián)合國政府間氣候變遷小組主席帕卓理一樣,對這個新報告評價很高,能講出“見解卓越、一針見血”這種贊語,但是這份報告確實頗受好評。
普林斯頓大學“碳排放量減緩計劃”主持人之一史克羅說,這份報告嚴格檢討了所有必須考慮的行動選項,他可以感受到與會專家的迫切感,這實在令人高興。他也認為,2001年發(fā)表的報告是紙上談兵,思考架構松散。但是新的報告把焦點放在2030年,不像2001年的報告,連達成目標的期限都沒有。
新報告的主要撰稿人之一葛路伯表示,準備報告期間,各國代表的態(tài)度有驚人變化。他認為自己在2年前,也不敢想象各國政府會支持這個報告。他以為,從政治的角度來看,各國政府的歧見似乎不如從前那樣明顯。
靠著各國代表的努力,幾經(jīng)波折,這份報告收錄了將溫室氣體濃度降低到前工業(yè)革命時代2倍以下的目標。換言之,人類所造成的二氧化碳排放濃度,必須維持在0.053 5%(目前的濃度約為0.043%)。專家認為,把濃度維持在0.053 5%以下,可以避免全球氣溫上升超過2℃。一般認為,這個2℃的增溫極限值,是氣候變遷惡化界臨危險的指標。
許多與會學者認為,用3%的國內(nèi)生產(chǎn)毛額減緩溫室氣體排放量非常劃算。荷蘭國際綠色和平組織氣候政策主任海爾在曼谷會議結束后表示,如果投入資源即能減少氣候變遷危機,這些成本根本是九牛一毛。
不過,還是有人反對這種說法。美國白宮環(huán)境質(zhì)量會議主席柯諾頓說,國內(nèi)生產(chǎn)毛額總值減少3%,將造成全球經(jīng)濟衰退。
其實,某些國家也許會采用聯(lián)合國政府間氣候變遷小組新報告中提到的比較省錢的做法,那就是把溫室氣體濃度極限水平調(diào)高一點。2030年之前把溫室氣體濃度維持在0.053 5%~0.059%,大概會消耗國內(nèi)生產(chǎn)毛額的0.2%~2.5%,如果把濃度極限值調(diào)高到超過0.059%,也許一毛錢都不用花。政府如果有辦法提升能源使用效率,甚至還能使國內(nèi)生產(chǎn)毛額增加0.6%。
這個新報告的評估結論究竟對將來的國際協(xié)商有多少指引作用,仍待觀察。
這份新報告的主要結論,是“政府選擇減緩溫室氣體排放措施的規(guī)模與推動時,必須同時考慮迅速減少排放量的經(jīng)濟成本與延遲行動可能造成的中、長期危機”。
這些考慮當然脫離不了政治上的利益交換,這也是IPCC無法掌控的部分。不過,這份新報告還是點出,解決這個問題的工具與科技逐漸增加,效果也不錯。
英國倫敦碳排放量顧問公司“碳信托”首席經(jīng)濟學家葛路伯說,這份新報告擺明支持為碳排放量定價的做法,實在出人意料。不過,這份報告也提出許多著重科技發(fā)展的可行方案。在此之前,多數(shù)專家學者都認為,強調(diào)科技發(fā)展的策略,與嚴格的碳排放量定價管制做法相互矛盾,二者并不兼容。
葛路伯說,溫室氣體排放量牽扯復雜,沒有一種方案能徹底解決所有問題,政府必須動用各種手段才能成事,“能否成功,全看各國政府愿不愿意混用多種措施,使出渾身解數(shù)”。
(張小寧 插圖)