財建[2011]380號

各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳(局)、科技廳(委、局)、發(fā)展改革委(能源局)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團財務(wù)局、科技局、發(fā)展改革委：

為進一步擴大國內(nèi)光伏發(fā)電應(yīng)用規(guī)模，促進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，中央財政將繼續(xù)安排資金支持實施金太陽示范工程。根據(jù)市場形勢和產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，現(xiàn)將2011年金太陽示范工作有關(guān)事項通知如下：

一、支持范圍

(一)在可利用建筑面積充裕、電網(wǎng)接入條件較好、電力負荷較大的經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)集中連片建設(shè)的用戶側(cè)光伏發(fā)電項目，裝機容量原則上不低于10MW。

(二)利用工礦、商業(yè)企業(yè)以及公益性事業(yè)單位既有建筑等條件建設(shè)的用戶側(cè)光伏發(fā)電項目，裝機容量不低于300kW。

(三)利用智能電網(wǎng)和微電網(wǎng)技術(shù)建設(shè)的用戶側(cè)光伏發(fā)電項目。

(四)在偏遠無電地區(qū)建設(shè)的獨立光伏發(fā)電項目。

二、支持條件

(一）項目實施單位必須是自建自用的電力用戶、專業(yè)化的能源服務(wù)公司、配電網(wǎng)(微電網(wǎng))投資經(jīng)營主體之一，且項目資本金不低于總投資的30%。其中，項目實施單位與項目所在建筑業(yè)主為不同主體的，必須以合同能源管理方式簽訂長期協(xié)議。獨立光伏發(fā)電項目業(yè)主單位，必須具有保障項目長期運行的能力。

(二)申請集中連片示范項目的經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)，必須由園區(qū)管委會結(jié)合區(qū)域內(nèi)各項基礎(chǔ)條件進行統(tǒng)籌規(guī)劃，成立專門的管理機構(gòu)，指定專人協(xié)調(diào)項目建設(shè)、電網(wǎng)接入、運行管理等方面的工作，并制定相應(yīng)配套支持政策。

(三)示范項目必須經(jīng)濟效益較好，設(shè)計方案合理，項目規(guī)模、安裝方式與建筑、電網(wǎng)條件基本匹配，并且建筑屋頂易于改造，改造投資較低，對與新建廠房整體規(guī)劃建設(shè)的項目優(yōu)先支持。

(四)項目并網(wǎng)設(shè)計符合規(guī)范，發(fā)電量原則上自發(fā)自用。

(五)項目采用的關(guān)鍵設(shè)備(包括光伏組件、逆變器、蓄電池)由實施單位自主采購，性能要求見附件1。

(六)獨立光伏發(fā)電項目要以縣(及以上)為單位整體實施。

(七)已獲得相關(guān)政策支持的項目不得重復(fù)申報。

三、補助標(biāo)準

(一)采用晶體硅組件的示范項目補助標(biāo)準為9元/瓦，采用非晶硅薄膜組件的為8元/瓦。

(二)獨立光伏發(fā)電項目的補助標(biāo)準另行確定。

四、項目申報和資金下達程序

(一)項目實施單位按《財政部 科技部 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部國家能源局關(guān)于加強金太陽示范工程和太陽能光電建筑應(yīng)用示范工程建設(shè)管理的通知》(財建[2010]662號)有關(guān)要求編制項目實施方案，按屬地原則上報省級財政、科技、能源主管部門。

(二)省級財政、科技、能源主管部門對項目申請材料進行嚴格審核，將符合條件的項目按類別匯總(格式見附件2)后，聯(lián)合上報財政部、科技部、國家能源局。

(三)財政部、科技部、國家能源局組織對項目進行評審，公布示范項目目錄。

(四)列入目錄的集中連片示范項目和2兆瓦及以上的用戶側(cè)光伏發(fā)電項目，完成審核備案等前期工作后，提交補助資金申請報告。財政部核定補助金額，按70%下達預(yù)算，并于2012年6月30日前進行清算；對未按規(guī)定期限完工、清算的項目，原則上將收回獎勵資金，并不再予以安排。

對2兆瓦以下的用戶側(cè)光伏發(fā)電項目，不再采取預(yù)撥方式，由項目單位在2012年6月30日前完成竣工驗收后，財政部一次核定并下達補助資金。

五、加快2009年和2010年示范項目執(zhí)行的要求

(一)已納入示范目錄，但尚未安排資金的項目，財政部按本通知規(guī)定撥付資金；無法實施的要申請取消。已完工項目要按照《金太陽示范項目管理暫行辦法》(國能新能[2011]109號)的有關(guān)要求，及時進行竣工驗收，并提出資金清算申請。

(二)已安排資金但尚未完工的項目，必須詳細填報進度計劃(格式見附件3)，報財政部、科技部、國家能源局備案。其中，《財政部關(guān)于下達2009年金太陽示范工程財政補助資金預(yù)算指標(biāo)的通知》(財建[2009]984號)和《財政部關(guān)于下達2010年金太陽示范工程財政補助資金預(yù)算指標(biāo)的通知》(財建[2010]590)中下達資金的項目必須在2011年9月30日前完成竣工驗收，并提出資金清算申請。《財政部關(guān)于下達2010年金太陽示范工程財政補助資金預(yù)算指標(biāo)的通知》(財建[2010]965號)中下達資金的項目必須在2011年12月31日完成竣工驗收，并提出資金清算申請。對未按規(guī)定期限完工項目，一律收回補助資金；對由于客觀原因確實難以按期完工的項目，要明確完工時間，但也不得晚于2012年6月30日，同時補貼標(biāo)準按2011年標(biāo)準執(zhí)行。

(三)對示范項目建設(shè)進展較慢的地區(qū)和企業(yè)，原則上不再安排新項目。

各地財政、科技、能源等主管部門要依據(jù)本通知及有關(guān)文件規(guī)定，抓緊組織編制2011年示范項目申報材料、2009年和2010年度尚未安排資金項目的資金申請報告、已完工項目資金清算申請報告以及未完工項目的進度計劃，于2011年7月5日前報財政部、科技部和國家能源局，一式三份，逾期不予受理。(附件2、3略)