2009年,一項(xiàng)被稱為“績效工資改革”的新政拉開了我國事業(yè)單位改革的序幕。兩年來,此項(xiàng)改革一直在審慎推進(jìn)當(dāng)中。
近期,中國人事科學(xué)研究院院長吳江剛剛完成了一份受人社部委托、針對全國績效工資改革的報(bào)告。該報(bào)告“直接針對某些省的績效工資存在什么樣的問題,指明應(yīng)該怎么做”。這份報(bào)告已經(jīng)呈送給人社部,具體政策措施不久或?qū)⒊雠_(tái)。
在諸多因素中,“混亂的事業(yè)單位津補(bǔ)貼”成為績效工資改革不能真正得以推進(jìn)的障礙之一。目前,我國事業(yè)單位的津補(bǔ)貼從住房、交通,到飯補(bǔ)、降溫費(fèi)、過節(jié)費(fèi)等,名目五花八門?!坝行┦》?,事業(yè)單位的津補(bǔ)貼基本都在250-300項(xiàng)之間,發(fā)到每個(gè)人的津補(bǔ)貼也有十幾項(xiàng)至二十幾項(xiàng),復(fù)雜的工資單連本人都看不明白。自收、自建、自發(fā)津補(bǔ)貼的現(xiàn)象比公務(wù)員亂多了?!币晃粯I(yè)內(nèi)人士說。
當(dāng)“績效”跟“激勵(lì)”結(jié)合在一起,意味著過去帶有平均主義色彩的“津補(bǔ)貼”將一去不復(fù)返。而實(shí)施績效工資的前提就是要清理、規(guī)范混亂的津補(bǔ)貼。不過,清理的難度之大出乎很多人的想象?!袄习傩找呀?jīng)裝到口袋里的錢,現(xiàn)在讓他拿出來,就很不高興。高的不愿拿出來,低的都想規(guī)范上去??冃ЧべY實(shí)施得快與慢,其實(shí)是和規(guī)范程度直接相關(guān)的,沒有規(guī)范就快不了?!?/p>
在中國勞動(dòng)學(xué)會(huì)副會(huì)長兼薪酬專業(yè)委員會(huì)會(huì)長蘇海南看來,事業(yè)單位要實(shí)施績效工資,前提是規(guī)范創(chuàng)收,根本是建立健全績效考核制度?!皼]有科學(xué)的績效考核指標(biāo)和考核標(biāo)準(zhǔn)是無法正確分配績效工資的?!?/p>
(據(jù)《中國經(jīng)濟(jì)周刊》)