朱 暉

（中國礦業(yè)大學(xué) 文學(xué)與法政學(xué)院；徐州建筑職業(yè)技術(shù)學(xué)院，江蘇 徐州 221116）

高職院校學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量保障體系的研究

朱 暉

（中國礦業(yè)大學(xué) 文學(xué)與法政學(xué)院；徐州建筑職業(yè)技術(shù)學(xué)院，江蘇 徐州 221116）

高職教育培養(yǎng)模式在一定程度上弱化了學(xué)生對思想政治教育重要性的認(rèn)識，導(dǎo)致部分學(xué)生政治修養(yǎng)不高、理論知識貧乏、黨性觀念淡薄。本文針對高職院校學(xué)生黨員發(fā)展的現(xiàn)狀，指出如此通過建立黨務(wù)工作人員培養(yǎng)機(jī)制、優(yōu)秀黨員教師示范機(jī)制、黨員發(fā)展質(zhì)量審核機(jī)制，構(gòu)建符合高職院校特點(diǎn)的學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量保障體系。

高職院校學(xué)生黨建工作 黨員發(fā)展質(zhì)量保障體制

近年來，高職院校越來越重視學(xué)生黨建工作，從各方面切實(shí)加強(qiáng)學(xué)生黨建工作，并取得了積極的效果。黨建制度建設(shè)不斷完善，建立健全了基層黨組織的工作細(xì)則及學(xué)生黨員發(fā)展工作規(guī)程等規(guī)章制度，構(gòu)建了黨員發(fā)展質(zhì)量保障機(jī)制，建立團(tuán)組織的推優(yōu)制度以及培養(yǎng)聯(lián)系人的育優(yōu)制度，實(shí)施民主公示制等，為加強(qiáng)高職學(xué)院學(xué)生黨建工作提供制度保證，使得高職院校學(xué)生黨建工作質(zhì)量不斷提高。然而，在目前的學(xué)生黨建工作中，黨建工作者的思想認(rèn)識與相關(guān)要求還有一定的差距，實(shí)際效果與當(dāng)前高職院校發(fā)展的規(guī)模和速度還不能完全相適應(yīng)，尤其是學(xué)生黨員的發(fā)展工作還存在著一些問題，與高職教育的要求還存在一定的差距。因此，高職院校學(xué)生黨員的發(fā)展與教育亟待更加深入的思考與探索。

一、高職院校學(xué)生黨建工作的現(xiàn)狀

高職院校學(xué)生黨建工作的重點(diǎn)是加強(qiáng)和改進(jìn)在大學(xué)生中發(fā)展黨員工作，培養(yǎng)和鍛煉大學(xué)生黨員隊(duì)伍。這是充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢、做好大學(xué)生思想政治教育工作、培養(yǎng)和造就高素質(zhì)高技能人才的迫切需要，對于把我們黨建設(shè)成為優(yōu)秀人才高度密集的政黨，對于實(shí)施科教興國戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，確保中國特色社會(huì)主義事業(yè)興旺發(fā)達(dá)、后繼有人，具有重大而深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義。中國共產(chǎn)黨要始終保持先進(jìn)性，走在時(shí)代的前列，不斷提高執(zhí)政能力，鞏固執(zhí)政地位，完成執(zhí)政使命，就必須把優(yōu)秀的青年吸收到黨的隊(duì)伍中來。

近幾年，學(xué)生黨建工作在高職院校受到普遍重視，高職院校發(fā)展學(xué)生黨員工作呈現(xiàn)良好的態(tài)勢。具體表現(xiàn)如下：（1）學(xué)生黨員的數(shù)量結(jié)構(gòu)有了較大的改變，不同年級的學(xué)生黨員比例趨向合理，克服了以往那種一年級空白、二年級培養(yǎng)、三年級畢業(yè)時(shí)突擊發(fā)展的狀況；（2）學(xué)生黨員培養(yǎng)教育和組織發(fā)展形成系統(tǒng)，逐步做到規(guī)范化、制度化，基本形成了申請前的啟蒙教育、申請后的重點(diǎn)教育，發(fā)展前的系統(tǒng)教育、發(fā)展中的考察教育及發(fā)展后的鞏固教育等系統(tǒng)的教育過程；（3）業(yè)余黨校充分發(fā)揮了思想教育陣地的作用，成為高職院校對大學(xué)生進(jìn)行思想教育的重要陣地；（4）學(xué)生的個(gè)性特征得到了充分的尊重，黨建工作者主動(dòng)做好教育引導(dǎo)工作，高職院校學(xué)生入黨情緒高漲；（5）學(xué)生黨務(wù)工作者隊(duì)伍初步形成，他們以飽滿的熱情、認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度積極開展學(xué)生黨建工作；（6）學(xué)生黨建有效地促進(jìn)了高職院校德育工作，讓德育工作的重點(diǎn)和目標(biāo)更為具體，促進(jìn)了廣大學(xué)生的政治思想素質(zhì)的提高。

二、高職院校學(xué)生黨員發(fā)展工作面臨的問題

1.高職院校的學(xué)生培養(yǎng)模式給學(xué)生黨員發(fā)展工作帶來一定的困難

當(dāng)前高職院校畢業(yè)生就業(yè)形勢持續(xù)緊張，越來越多的高職院校想方設(shè)法增加學(xué)生到企業(yè)中實(shí)習(xí)鍛煉的機(jī)會(huì)，大大縮短高職院校學(xué)生本來就有限的在校時(shí)間。高職院校的學(xué)制為三年，并且普遍采用兩年在校學(xué)習(xí)、最后一年在校外實(shí)習(xí)的培養(yǎng)模式，相對于普通高校而言，學(xué)生在校時(shí)間較短，客觀上造成培養(yǎng)、考察時(shí)間過緊。按照黨組織發(fā)展原則規(guī)定：對入黨積極分子的培養(yǎng)考察時(shí)間至少1年以上。學(xué)生入學(xué)后首先要經(jīng)過一段時(shí)間的適應(yīng)期，然后才可能向基層黨組織遞交入黨申請書。當(dāng)黨組織將某位同學(xué)列為重點(diǎn)培養(yǎng)對象時(shí)，該同學(xué)還要經(jīng)過一年考察期，只有條件成熟的同學(xué)才能發(fā)展為黨員。這樣往往造成學(xué)生一經(jīng)發(fā)展后就去用人單位實(shí)習(xí)的現(xiàn)象。學(xué)生的繼續(xù)教育、培養(yǎng)和考察不夠理想，考察工作難度加大，很難對學(xué)生的思想狀況進(jìn)行及時(shí)、準(zhǔn)確的了解和把握。因此，高職院校需要考慮如何更好地進(jìn)行校企合作，做好學(xué)生黨員考察的校外延續(xù)工作。由于這些客觀的原因，高職院校在一定程度上還存在著培養(yǎng)考察中注重硬指標(biāo)、忽視軟內(nèi)涵，注重表現(xiàn)形式、忽視內(nèi)容實(shí)質(zhì)的現(xiàn)象。

2.高職教育的特殊性給學(xué)生黨員發(fā)展工作帶來難度

高職教育培養(yǎng)模式在一定程度上弱化了學(xué)生對思想政治教育重要性的認(rèn)識，導(dǎo)致部分學(xué)生政治修養(yǎng)不高，理論知識貧乏，黨性觀念淡薄。高等職業(yè)教育是適應(yīng)大工業(yè)生產(chǎn)而興起和發(fā)展起來的，其目的是以適應(yīng)社會(huì)需要為目標(biāo)，培養(yǎng)高等技術(shù)應(yīng)用性專門人才，在專業(yè)和課程設(shè)置上更加注重實(shí)用性，所以高職教育在專業(yè)理論上以夠用為導(dǎo)向，主要強(qiáng)化學(xué)生的專業(yè)技能，因此導(dǎo)致高職院校學(xué)生普遍重視技能提高，而將政治素質(zhì)、思想道德素質(zhì)的培養(yǎng)放在次要位置。在理論學(xué)習(xí)方面往往缺乏計(jì)劃性、主動(dòng)性和系統(tǒng)性，有的學(xué)生甚至連黨校的學(xué)習(xí)也處于應(yīng)付的狀態(tài)。由于政治理論學(xué)習(xí)沒有得到足夠的重視，使得他們對共產(chǎn)主義的理想信念不夠堅(jiān)定，在政治上對黨的路線方針政策理解不深，全心全意為人民服務(wù)的思想根基不牢。目前高職院校學(xué)生積極要求入黨的現(xiàn)象十分普遍，遞交入黨申請書的學(xué)生占在校學(xué)生總數(shù)的50%以上，部分班級甚至高達(dá)70%—80%。雖然高職學(xué)生申請入黨心情迫切，但入黨動(dòng)機(jī)日益趨向多樣化與復(fù)雜化，部分大學(xué)生入黨并不是真正為了理想和追求，入黨動(dòng)機(jī)存在著功利化、實(shí)用化等不良傾向，這一現(xiàn)象已經(jīng)逐漸引起了高職院校黨建工作者的重視。

目前高職院校的生源類型層次復(fù)雜。有高中畢業(yè)生、中專畢業(yè)生、職高畢業(yè)生及五年高職畢業(yè)的學(xué)生等。雖然同樣是計(jì)劃內(nèi)錄取的大學(xué)生，但從成績上看僅僅是普通高校招生的最低層次。高職學(xué)生學(xué)習(xí)基礎(chǔ)相對薄弱，部分學(xué)生不僅對專業(yè)知識的掌握存在一定的難度，而且在行為上自我約束力不夠強(qiáng)，思想認(rèn)識的膚淺性使得他們對思想道德教育存在一定的逆反心理等。生源的多元化導(dǎo)致學(xué)生信仰、思想狀況的多元化，造成新生群體中思想、知識水平、修養(yǎng)、經(jīng)歷等方面參差不齊的狀況。因此，要做好高職學(xué)生黨建工作，還有很多問題等待我們?nèi)ヌ綄ぁ?/p>

3.高職院校黨務(wù)工作隊(duì)伍力量較為薄弱

隨著高職院校學(xué)生數(shù)的逐年增多，黨員的發(fā)展也大大增加，由于高職院校黨務(wù)工作人手不足，許多基層黨務(wù)工作由在校學(xué)生負(fù)責(zé)。支部黨員年紀(jì)輕，思維較為活躍，易于接受新事物，工作有激情，但是社會(huì)經(jīng)驗(yàn)不足，思想政治水平和實(shí)踐技術(shù)有待提高，黨性修養(yǎng)欠缺。首先，學(xué)生基層黨務(wù)工作者容易被錯(cuò)誤思想誤導(dǎo)。伴隨著中華民族的偉大復(fù)興、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與全球化的步伐，許多糟粕的思想也同時(shí)涌入了全社會(huì)。不僅高職院校學(xué)生，甚至部分已經(jīng)是黨員的同志的人生觀、價(jià)值觀、世界觀也發(fā)生了巨大的變化。拜金主義、享樂主義、極端個(gè)人主義開始占據(jù)一些學(xué)生的頭腦，從而導(dǎo)致他們?nèi)鄙俜瞰I(xiàn)精神，產(chǎn)生錯(cuò)誤的價(jià)值取向。同時(shí)，黨內(nèi)不斷滋生的腐敗現(xiàn)象和官僚主義，嚴(yán)重影響了黨的形象，對學(xué)生產(chǎn)生誤導(dǎo)，影響極為消極。其次，學(xué)生基層黨務(wù)工作者工作經(jīng)驗(yàn)不足。年輕的基層黨務(wù)工作者剛接觸學(xué)生黨員發(fā)展工作，欠缺足夠的工作經(jīng)驗(yàn)，甚至部分同志對黨員發(fā)展工作的流程還不熟悉，工作中常出現(xiàn)各種漏洞，對如何保障學(xué)生黨員發(fā)展工作質(zhì)量的研究不足，導(dǎo)致支部黨員發(fā)展工作的實(shí)施有難度。最后，各學(xué)生黨支部存在時(shí)間普遍較短。隨著畢業(yè)工作，學(xué)生黨員從成為黨支部的一員到離開學(xué)生黨支部，時(shí)間非常短暫，不足以保障將學(xué)生黨務(wù)工作者的素質(zhì)提高到適合工作要求的水平。因此，基礎(chǔ)黨務(wù)工作隊(duì)伍的力量較為薄弱，難以保障學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量。

三、高職院校學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量保障體系

要通過建立黨務(wù)工作人員培養(yǎng)機(jī)制、優(yōu)秀黨員教師示范機(jī)制、黨員發(fā)展質(zhì)量審核機(jī)制，構(gòu)建符合高職院校特點(diǎn)的學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量保障體系。

1.黨務(wù)工作人員培養(yǎng)機(jī)制

以培養(yǎng)一批學(xué)生黨建工作者為目標(biāo)，通過培訓(xùn)的形式來加強(qiáng)學(xué)生黨員工作能力的培養(yǎng)，使得基層黨務(wù)工作者根據(jù)三年制高職學(xué)生的培養(yǎng)模式，制定好發(fā)展計(jì)劃，把握好工作節(jié)奏，嚴(yán)格基本工作程序，有重點(diǎn)、有針對性地開展行之有效的學(xué)生黨建指導(dǎo)工作；以培養(yǎng)“四有”新人為目標(biāo)，加強(qiáng)全體學(xué)生關(guān)于黨的基礎(chǔ)理論的培養(yǎng)。自學(xué)生入學(xué)起就開始做好新生的入黨啟蒙教育，各班級以團(tuán)支部為單位，成立黨章學(xué)習(xí)小組，組織學(xué)生學(xué)習(xí)黨的基礎(chǔ)知識。要通過開設(shè)黨課、舉辦黨史知識講座和組織慶祝黨的生日主題教育活動(dòng)等多種方式普及黨的基本知識，提高黨組織對青年學(xué)生的吸引力與感召力。以培養(yǎng)社會(huì)主義事業(yè)可靠接班人為目標(biāo)，加強(qiáng)對學(xué)生中先進(jìn)分子和骨干力量的培養(yǎng)。通過舉辦入黨積極分子培訓(xùn)班引導(dǎo)學(xué)生重點(diǎn)研讀馬克思主義理論原著和黨章，力爭把他們培養(yǎng)成為既能夠具有共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會(huì)主義堅(jiān)定信念，又能夠腳踏實(shí)地為實(shí)現(xiàn)黨在現(xiàn)階段的基本綱領(lǐng)而奮斗的可靠接班人。

2.優(yōu)秀黨員教師示范機(jī)制

積極推動(dòng)優(yōu)秀黨員教師示范工程，重視優(yōu)秀黨員教師在學(xué)生黨建中的示范性教育。優(yōu)秀黨員教師通過擔(dān)任大學(xué)生思想教育課外輔導(dǎo)員或大學(xué)生實(shí)踐創(chuàng)新項(xiàng)目導(dǎo)師的方式來參與學(xué)生黨建工作。充分發(fā)揮優(yōu)秀黨員教師的自身優(yōu)勢，以個(gè)人經(jīng)歷對學(xué)生進(jìn)行黨的基本理論和優(yōu)良傳統(tǒng)教育，幫助學(xué)生樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀。同時(shí)，協(xié)助學(xué)生黨支部做好班級入黨積極分子的培養(yǎng)和考察工作，把好黨員質(zhì)量關(guān)。

3.黨員發(fā)展質(zhì)量審核機(jī)制

高職院校學(xué)生黨員應(yīng)該在學(xué)生中起到先鋒模范作用，在日常的學(xué)習(xí)、工作和生活中體現(xiàn)共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性。黨建工作者應(yīng)從日常學(xué)習(xí)、工作入手，制定統(tǒng)一的黨員發(fā)展質(zhì)量審核標(biāo)準(zhǔn)。并以此為導(dǎo)向，教育和引導(dǎo)廣大入黨積極分子，爭取早日成為一名合格的共產(chǎn)黨員。質(zhì)量審核標(biāo)準(zhǔn)主要體現(xiàn)在五個(gè)方面：（1）政治合格標(biāo)準(zhǔn)。學(xué)生黨員在思想上必須有高于其他同學(xué)的政治見識，必須用馬克思主義的政治方向、政治立場、政治觀點(diǎn)觀察問題，保持政治上的堅(jiān)定與清醒，帶頭執(zhí)行黨的路線方針政策，既不能在市場大潮中斤斤計(jì)較，更不能在復(fù)雜的形勢中一葉障目、迷失方向。（2）學(xué)習(xí)合格標(biāo)準(zhǔn)。學(xué)生黨員必須有讓其他普通學(xué)生敬佩的專業(yè)知識與技能，帶頭刻苦學(xué)習(xí)，掌握扎實(shí)、過硬的專業(yè)文化知識，具備把握和推進(jìn)先進(jìn)文化的能力、建設(shè)社會(huì)主義的綜合能力，成為學(xué)習(xí)的楷模。（3）行為合格標(biāo)準(zhǔn)。學(xué)生黨員行為上必須有讓普通學(xué)生尊敬的模范舉止。在日常行為中，遵守黨的組織紀(jì)律，正確行使黨員權(quán)利，切實(shí)履行黨員義務(wù)，發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良作風(fēng)，嚴(yán)于律已，遵守法規(guī)校紀(jì)，弘揚(yáng)社會(huì)主義道德風(fēng)尚，帶頭參加公益活動(dòng)，積極參與校園文化建設(shè)，在行為要求上處處率先垂范。（4）材料合格標(biāo)準(zhǔn)。入黨申請書、個(gè)人自傳、思想?yún)R報(bào)、入黨積極分子考察登記表、黨校結(jié)業(yè)證書、政審函調(diào)材料、共青團(tuán)員推優(yōu)表、征求黨內(nèi)外群眾意見原始記錄、成績單、綜合政審報(bào)告等材料，缺一不可。（5）工作程序合格標(biāo)準(zhǔn)。發(fā)展黨員的每個(gè)步驟的工作程序都要具體、詳細(xì)，嚴(yán)格把好入黨積極分子的確定關(guān)、入黨積極分子的培養(yǎng)考察關(guān)、黨員發(fā)展關(guān)、預(yù)備黨員的繼續(xù)教育和考察關(guān)，使黨員發(fā)展工作整個(gè)過程嚴(yán)謹(jǐn)有序地進(jìn)行。

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