李貞

一、 國企黨建工作與企業(yè)文化建設(shè)存在的共性問題。

縱觀國有企業(yè)黨建工作及企業(yè)文化建設(shè)不難看出，兩環(huán)節(jié)均包含共性薄弱環(huán)節(jié)問題，首先體現(xiàn)在思想意識不到位現(xiàn)象普遍存在?，F(xiàn)行較多國有企業(yè)并沒有將黨建工作與企業(yè)文化建設(shè)作為軟實(shí)力文化建設(shè)組成部分，沒有將兩者納入文化規(guī)劃發(fā)展進(jìn)程中進(jìn)行統(tǒng)籌考量，抑制了兩環(huán)節(jié)工作的有效結(jié)合。同時組織機(jī)構(gòu)建設(shè)也體現(xiàn)了一定的脫節(jié)性，一些企業(yè)將黨群部門與文化部門并列于人力資源、發(fā)展規(guī)劃部門進(jìn)行統(tǒng)一建設(shè)，一些集團(tuán)企業(yè)設(shè)立直屬黨委部門，并在子公司成立文化部門，進(jìn)行統(tǒng)領(lǐng)建設(shè)工作，還有一些企業(yè)則僅成立了思想政治部門，而缺乏文化部門建設(shè)，更有甚者，一些完成改制的國有企業(yè)其組織機(jī)構(gòu)中并不包含黨委，以上并列分設(shè)文化部門、黨務(wù)部門的機(jī)構(gòu)組織建設(shè)勢必令企業(yè)實(shí)際管理工作中存在各自為政、分工負(fù)責(zé)狀況，較難實(shí)現(xiàn)黨組織的中心融入工作，影響了其管理效果的良性發(fā)揮。

二、 國企文化創(chuàng)新與黨建工作的關(guān)聯(lián)性。

國企文化創(chuàng)新與黨建工作之間存在著必然的內(nèi)在聯(lián)系，首先體現(xiàn)在理論思想指導(dǎo)層面具有共同性，即黨的指導(dǎo)思想同時也是國企文化創(chuàng)新的科學(xué)理論依據(jù)。主體建設(shè)內(nèi)容層面兩者包含一定的互補(bǔ)交叉性及不可分割性，倘若分開管理勢必會造成生產(chǎn)經(jīng)營與企業(yè)黨建工作相脫節(jié)、經(jīng)營管理與企業(yè)文化兩層皮等不良矛盾現(xiàn)象。實(shí)施組織層面兩者包含系統(tǒng)重合性特征，從根本層面講國企文化創(chuàng)新維護(hù)與體現(xiàn)的為廣大職工根本利益，恰好與黨建工作執(zhí)政為民、立黨為公目標(biāo)相吻合。而在方式載體與工作思路層面國企黨建工作同文化創(chuàng)新的完善融合是實(shí)現(xiàn)黨建中心服務(wù)工作的有效途徑，實(shí)現(xiàn)兩者的對接與突破可有效凝聚企業(yè)發(fā)展持續(xù)合力，同時還可提升黨組織活力與生氣，令其文化內(nèi)涵進(jìn)一步豐富。再者兩者的實(shí)踐主體同樣包含一致性、交叉性特征，即扎根群眾、為廣大職工服務(wù)，以黨組織為根本核心，樹立黨員模范先進(jìn)代表，而企業(yè)文化創(chuàng)新內(nèi)含的群眾性與導(dǎo)向性特征則為兩者契合創(chuàng)設(shè)了可能。

三、企業(yè)文化與黨建工作關(guān)聯(lián)發(fā)展科學(xué)策略。

第一，共同打造企業(yè)價值觀，強(qiáng)化國企文化創(chuàng)新與黨建工作理論關(guān)聯(lián)。國企文化創(chuàng)新即基于培育共同價值觀核心的本土化企業(yè)文化，代表企業(yè)時代精神與特色的完善融合、管理與文化的相互對接、形式與內(nèi)容的有效一致。因此其指導(dǎo)思想應(yīng)充分展現(xiàn)先進(jìn)性、內(nèi)容形式體現(xiàn)時代性與民族性，即我們首先應(yīng)堅(jiān)持實(shí)踐與理論相結(jié)合，采用中國化馬列主義創(chuàng)新成果科學(xué)指導(dǎo)企業(yè)文化規(guī)劃。同時我們應(yīng)以服務(wù)大局為核心確保黨組織全面適應(yīng)新時期各項(xiàng)任務(wù)的全新要求，合理融入中心發(fā)揮管理作用，確保創(chuàng)新文化充分滿足企業(yè)、國家、員工多方利益需求，有的放矢、真正解決問題、富含活力。再者我們應(yīng)秉承與時俱進(jìn)原則，在批判中繼承，科學(xué)借鑒優(yōu)秀成果文化、善于總結(jié)、發(fā)掘規(guī)律，結(jié)合創(chuàng)新理論、成果及研究方式展開提煉、梳理、升華與總結(jié)，真正構(gòu)建創(chuàng)新企業(yè)文化理論體系。

第二，依托組織建設(shè)，強(qiáng)化文化創(chuàng)新與黨建工作系統(tǒng)關(guān)聯(lián)。國企黨建工作應(yīng)合理以基層為中心，發(fā)揮核心政治作用，構(gòu)建創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)體系，在體制與組織層面緊密與黨員、職工聯(lián)系，自上而下實(shí)現(xiàn)有效關(guān)聯(lián)整合，確保企業(yè)政治核心地位不動搖。系統(tǒng)關(guān)聯(lián)建設(shè)中我們應(yīng)科學(xué)落實(shí)交叉任職、雙向進(jìn)人、黨管干部原則，同步配備法人治理與黨委班子結(jié)構(gòu)，建立行政組織與黨群組織，同步開展黨政工作規(guī)劃，在此之上實(shí)現(xiàn)企業(yè)文化與黨建工作的協(xié)調(diào)運(yùn)作及統(tǒng)籌謀劃。另外我們應(yīng)將干部隊(duì)伍、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)視為企業(yè)文化與黨建工作核心人物，合理帶動工會、黨團(tuán)基層組織、人才隊(duì)伍進(jìn)行建設(shè)，依據(jù)不同時期企業(yè)改革重點(diǎn)與難點(diǎn)，有機(jī)結(jié)合多元化爭優(yōu)創(chuàng)先、層次性培訓(xùn)員工實(shí)踐活動，發(fā)揮黨員模范先鋒與黨組織堡壘作用，實(shí)現(xiàn)兩方面工作的層級落實(shí)、全方位開展與有效推進(jìn)。

第三，突破民主建設(shè)，強(qiáng)化國企文化與黨建工作制度關(guān)聯(lián)。黨建工作只有以人為本、始終發(fā)展民主、弘揚(yáng)民主，才能夯實(shí)黨內(nèi)民主建設(shè)，而企業(yè)文化建設(shè)則應(yīng)全面擴(kuò)充黨外民主建設(shè)，進(jìn)而合理保護(hù)員工權(quán)益、激發(fā)其創(chuàng)造性、主動性與積極性，因此兩層面工作應(yīng)合理突破民主建設(shè)，實(shí)現(xiàn)制度關(guān)聯(lián)建設(shè)。首先從黨內(nèi)層面我們應(yīng)完善規(guī)劃黨組織干部領(lǐng)導(dǎo)培養(yǎng)，優(yōu)化選拔、培養(yǎng)、監(jiān)督與任免機(jī)制，創(chuàng)立同市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的黨組織基層領(lǐng)導(dǎo)管理體制。同時我們應(yīng)重點(diǎn)強(qiáng)化民主集中制建設(shè)，依據(jù)民主集中、集體領(lǐng)導(dǎo)、會議決定原則，完善企業(yè)內(nèi)部決策機(jī)制與領(lǐng)導(dǎo)議事規(guī)則。再者我們應(yīng)完善構(gòu)建防腐拒變、懲治管理體系，健全監(jiān)督管理機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)督與制約權(quán)力運(yùn)行。另外對基層黨組織我們應(yīng)進(jìn)行工作制度優(yōu)化，構(gòu)建黨內(nèi)關(guān)懷、激勵、幫貧扶困機(jī)制，全面發(fā)揮黨組織基層中心工作推動作用，展現(xiàn)凝聚人心、服務(wù)群眾功能。就職工群眾我們應(yīng)強(qiáng)化注重其民主權(quán)利，履行職工代表大會、政務(wù)、常務(wù)公開、質(zhì)詢制度，構(gòu)建聽證咨詢機(jī)制、論證評估、反饋民意機(jī)制，落實(shí)員工參與權(quán)、知情權(quán)、監(jiān)督與選擇權(quán)，推行代表員工巡查體制，法定性履行民主程序，令員工民主權(quán)利得到根本保障，創(chuàng)設(shè)顯著管理效益。

新時期，企業(yè)要想實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展就必須，秉承以人國企黨建工作與文化創(chuàng)新均應(yīng)落實(shí)貫徹三個代表思想及科學(xué)發(fā)展觀發(fā)揮黨組織核心政治作用、引導(dǎo)群眾職工增強(qiáng)自信，積極主動投入國企發(fā)展改革中最大化實(shí)現(xiàn)自我價值。因此可以說該過程中包含黨建與文化建設(shè)兩個層面，只有令文化創(chuàng)新與黨建工作有機(jī)融合，制定科學(xué)關(guān)聯(lián)策略，才能創(chuàng)造性運(yùn)用最新黨組織理論成果于企業(yè)現(xiàn)代制度中，促進(jìn)其實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的全面發(fā)展。

（作者單位：陜西延長石油榆林煤化有限公司）