金艾裙

（安徽工程大學(xué) 人文社科系，安徽 蕪湖 241000）

雙因素理論在社區(qū)矯正對象管理中的應(yīng)用

金艾裙

（安徽工程大學(xué) 人文社科系，安徽 蕪湖 241000）

基于社區(qū)矯正對象的特征及管理現(xiàn)狀，論述了社區(qū)矯正對象管理中雙因素理論應(yīng)用的必要性與可行性，并總結(jié)影響社區(qū)矯正對象管理的保健因素和激勵因素。

雙因素理論；社區(qū)矯正對象；激勵；矯正效果

雙因素理論是美國心理學(xué)家赫茲伯格20世紀(jì)50年代提出的，又稱激勵、保健因素理論。傳統(tǒng)理論認(rèn)為滿意的對立面是不滿意；雙因素理論認(rèn)為：滿意與不滿意并非共存于單一的連續(xù)體中，而是截然分開的。滿意的對立面是沒有滿意，不滿意的對立面是沒有不滿意。保健因素，就是那些造成職工不滿的因素，如企業(yè)的政策、行政管理等，這些因素的改善能夠解除職工的不滿，但難以激發(fā)職工的積極性。激勵因素，則是那些使職工感到滿意的因素，如對未來發(fā)展的期望等，這些因素的改善能給職工以較高的激勵，調(diào)動積極性，提高生產(chǎn)效率。雙因素理論在企業(yè)管理以及其他相關(guān)領(lǐng)域的應(yīng)用都起到良好的效果。將雙因素理論應(yīng)用到社區(qū)矯正對象的管理中，不僅有利于實現(xiàn)社區(qū)矯正管理的科學(xué)化，更有利于重新犯罪的預(yù)防，有利于社會的和諧發(fā)展。

1 社區(qū)矯正對象的特征及管理現(xiàn)狀

社區(qū)矯正制度是當(dāng)代世界行刑制度的發(fā)展趨勢。我國的社區(qū)矯正，以2003年7月由最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部等聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于開展社區(qū)矯正試點工作的通知》為標(biāo)志（以下簡稱通知）?！锻ㄖ访鞔_指出：“社區(qū)矯正是與監(jiān)禁矯正相對的行刑方式，是指將符合社區(qū)矯正條件的罪犯置于社區(qū)內(nèi)，由專門的國家機關(guān)在相關(guān)社會團體和民間組織以及社會志愿者的協(xié)助下，在判決、裁定或決定確定的期限內(nèi)，矯正其犯罪心理和行為惡習(xí)，并促進其順利回歸社會的非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行活動。”

社區(qū)矯正對象是指適用社區(qū)矯正條件，在社區(qū)內(nèi)服刑的人員。主要包括以下五類人員：被人民法院依法判處管制的罪犯；被人民法院宣告緩刑的罪犯；被人民法院依法裁定假釋的罪犯；刑滿釋放后繼續(xù)被剝奪政治權(quán)利的人員；經(jīng)人民法院或監(jiān)獄管理機關(guān)批準(zhǔn)暫予監(jiān)外執(zhí)行的罪犯如有嚴(yán)重疾病需要保外就醫(yī)的、懷孕或者正在哺乳自己嬰兒的婦女、生活不能自理適用暫予監(jiān)外執(zhí)行不致再危害社會的。

當(dāng)前社區(qū)矯正工作的管理制度主要包括：報到制度、監(jiān)護制度、走訪制度、學(xué)習(xí)制度、遷居制度、外出請銷假制度、會客制度、公示制度、申訴制度、矯正個案制度、公益勞動制度和社會保障制度等。目的是按照我國刑法等有關(guān)規(guī)定，加強對社區(qū)矯正對象的管理和監(jiān)督，加強對社區(qū)矯正對象的思想教育、法制教育和社會公德教育，矯正其不良心理和行為，使他們悔過自新、棄惡從善，成為守法公民。由于社區(qū)矯正在我國尚處于試點中，缺乏專門的社區(qū)矯正組織，缺乏專業(yè)的社區(qū)矯正工作者，當(dāng)前這些管理制度只是從宏觀上和表面上對社區(qū)矯正對象進行了一定的監(jiān)控，并沒有把社區(qū)矯正對象真正作為管理的主體，他們的潛能和主觀能動性沒有得到應(yīng)有的發(fā)揮，只是被動地按部就班地配合相關(guān)部門工作，雖然能按其解矯，但卻難以達到應(yīng)有的社區(qū)矯正效果，重新犯罪現(xiàn)象依然存在。因此，有必要將雙因素理論應(yīng)用到社區(qū)矯正對象的管理工作中，以人為本，激發(fā)潛能，成功回歸。

2 社區(qū)矯正對象管理中雙因素理論應(yīng)用的必要性

2.1 將雙因素理論應(yīng)用到社區(qū)矯正中是管理科學(xué)化的需要

社區(qū)矯正是一種促使罪犯順利回歸社會的刑事司法政策，是通過把罪犯置于開放環(huán)境即社區(qū)中進行教育改造，以實現(xiàn)懲罰罪犯，彰顯法律權(quán)威的目的，同時使社區(qū)矯正對象與社會的發(fā)展保持協(xié)調(diào)一致，實現(xiàn)罪犯從犯罪人向社會人的轉(zhuǎn)變。因此，對于社區(qū)矯正對象的管理不能像獄政管理那樣純粹地監(jiān)控，而是要實行科學(xué)化的管理。把他們看作一種社會資源，對其進行調(diào)配、整合和管理。通過溫馨的社區(qū)環(huán)境、主流的文化以及和諧的矯正關(guān)系等保健因素，可以加強服刑人員的矯正意識；通過工作安排、心理關(guān)注、未來規(guī)劃等激勵因素可以激發(fā)他們的激情、潛能與主動性，實現(xiàn)提前解矯和正常社會化。

2.2 將雙因素理論應(yīng)用到社區(qū)矯正中是預(yù)防重新犯罪的需要

社區(qū)矯正對象有可能在矯正期間內(nèi)因脫管而實施新的犯罪，也有可能在矯正期滿后因為沒有得到良好的矯正效果而重新犯罪。有資料顯示重新犯罪與性格、幫教是否落實、家庭支持程度、是否有正當(dāng)?shù)穆殬I(yè)或?qū)W業(yè)等因素有關(guān)[1]，同時也與改造手段有關(guān)[2]。因此，對社區(qū)矯正對象實行規(guī)范化、法制化的管理固然能促進社區(qū)矯正對象按期回歸，但難以預(yù)防其重新犯罪，當(dāng)前社區(qū)矯正對象重新犯罪現(xiàn)象依然存在。要徹底地矯正社區(qū)矯正對象犯罪心理和行為惡習(xí)，有必要改革現(xiàn)有的改造手段，實行科學(xué)管理，采取相應(yīng)的激勵措施，如提供應(yīng)有的幫扶、提供職業(yè)技能培訓(xùn)、加強職業(yè)規(guī)劃等以提高社區(qū)矯正對象的成就感，促使他們多做有意義的事情，做有用的人，從而避免重新犯罪的發(fā)生。

2.3 將雙因素理論應(yīng)用到社區(qū)矯正中是推進社會主義和諧社會建設(shè)的需要

《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》專門提出“實施寬嚴(yán)相濟的刑事司法政策”、“積極推進社區(qū)矯正”，同時明確指出：“團結(jié)一切可以團結(jié)的力量，調(diào)動一切積極因素，形成促進和諧人人有責(zé)、和諧社會人人共享的生動局面”。人是一切社會關(guān)系的總和，人的和諧是社會和諧的根本。社區(qū)矯正對象曾經(jīng)給社會帶來一些不和諧，如果管理不當(dāng)，還可能給社會帶來更大的不安定。引入雙因素理論，通過社會化、科學(xué)化和人性化的管理方式，能夠預(yù)防犯罪、減少犯罪、化消極因素為積極因素，從源頭上控制和減少不和諧因素，確保群眾安居樂業(yè)，為全面建設(shè)小康社會，創(chuàng)造一個和諧、穩(wěn)定的政治環(huán)境和社會環(huán)境創(chuàng)造條件。

3 社區(qū)矯正對象管理中雙因素理論應(yīng)用的可行性

3.1 相同的管理主體為雙因素理論在社區(qū)矯正對象管理中的應(yīng)用提供可能

人們在生活、工作和學(xué)習(xí)中都會有愉悅的、滿意的狀態(tài)，也會有不愉悅的、不滿意的狀態(tài)。愉悅的、滿意的狀態(tài)會促進人們生活質(zhì)量的改進、工作效率的提高和學(xué)習(xí)的進步，而不愉悅的、不滿意的狀態(tài)則會使人走向另一個對立面。 因此，雙因素理論對于每一個人來說，都存在著價值。只有保健因素，人們永遠沒有積極性，沒有動力；唯有在保健因素的基礎(chǔ)上增加激勵因素，才會激發(fā)管理主體的潛能，實現(xiàn)管理的目標(biāo)。

3.2 社區(qū)矯正的理念與宗旨呼喚雙因素理論的應(yīng)用

社區(qū)矯正的理念是“以人為本，回歸社會”。社區(qū)矯正的宗旨是以為社區(qū)矯正對象提供全方位人性服務(wù)、實現(xiàn)社區(qū)矯正對象心靈回歸為根本，以提高教育矯正質(zhì)量、維護社會穩(wěn)定為核心。社區(qū)矯正對象作為人應(yīng)該享有基本人權(quán)。根據(jù)1948年聯(lián)合國大會通過并公布的《世界人權(quán)宣言》第23條和第26條的規(guī)定:“通過從事自由選擇或接受的合法活動，獲取過有尊嚴(yán)和體面生活的手段的機會”的工作權(quán)和“使每個人都能有效地參加民主和多元化的社會并過上體面的生活等”的受教育權(quán)是兩項基本人權(quán)。人作為社會的主體享有基本的權(quán)利是人類社會文明的標(biāo)志。文化程度與是否有正當(dāng)職業(yè)或?qū)W業(yè)是影響社區(qū)矯正對象重新犯罪的重要因素。所以，對社區(qū)矯正對象的管理，更需要采用職業(yè)規(guī)范、教育引導(dǎo)、成就體驗等激勵措施。

4 影響社區(qū)矯正對象管理的保健因素和激勵因素

4.1 保健因素分析

保健因素是激勵因素的基礎(chǔ)，只有消除不滿意，才有可能通過其他手段來實現(xiàn)激勵。在社區(qū)矯正對象管理中，保健因素主要有如下幾點：

（1）專門機構(gòu)，專職人員。社區(qū)矯正工作的順利進行必然要求社區(qū)矯正機構(gòu)設(shè)置的制度化和規(guī)范化。但是，社區(qū)矯正機構(gòu)設(shè)置問題至今未能解決[3]。按照兩高兩部的《通知》精神，由司法行政機關(guān)牽頭，會同公安機關(guān)搞好對社區(qū)矯正對象的監(jiān)督考察，街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所具體承擔(dān)社區(qū)矯正的日常管理工作。社區(qū)矯正是一項專業(yè)性、法律性和政策性很強的工作，不是簡單的現(xiàn)有人員的拼湊就可以完成的，它需要培訓(xùn)、考核與嚴(yán)格的聘用選拔程序來科學(xué)、合理地配置。司法所的現(xiàn)狀難以勝任這一工作。缺乏專門機構(gòu)和專業(yè)矯正人員必然缺乏科學(xué)的方法與手段，因而容易令社區(qū)矯正對象產(chǎn)生茫然和失落感，滋生不滿情緒。

（2）和諧的矯正關(guān)系及家庭關(guān)系。在社區(qū)服刑期間，由于身份的變化，社區(qū)矯正對象的人際關(guān)系也可能發(fā)生巨大變化，人際關(guān)系的問題常常困擾著他們，影響矯正效果。矯正人員與服刑人員之間建立起和諧的專業(yè)矯正關(guān)系，是取得良好矯正效果的第一步。矯正人員與服刑人員之間的刑罰執(zhí)行關(guān)系不同于專業(yè)關(guān)系，刑罰執(zhí)行關(guān)系是強制性的，而專業(yè)關(guān)系則建立在二者相互信任的基礎(chǔ)上。由于二種關(guān)系集一體，專業(yè)關(guān)系往往難以建立。此外，家庭是社會最基本的單元，家庭成員往往是社區(qū)矯正對象的監(jiān)護人，能夠幫助他們悔過自新。作為社區(qū)服刑人員較重要的精神支持系統(tǒng)，當(dāng)前家庭對社區(qū)服刑人員的信任度相對較高[4]。和諧的矯正關(guān)系和家庭關(guān)系對于社區(qū)矯正對象來說不一定就能令其滿意，但是如果沒有家庭和社會的接納，則一定會增加他們的不滿情緒，甚至可能自暴自棄。

（3）和諧的社區(qū)環(huán)境。社區(qū)矯正的特點是將罪犯置于開放環(huán)境即社區(qū)中進行教育改造，當(dāng)前社區(qū)居民對社區(qū)矯正對象的信任程度相對較低，容易誘發(fā)服刑人員的不滿及憤悶。因此有必要開展一些宣傳活動，爭取居民的理解與支持，加強社區(qū)組織與服刑人員之間的聯(lián)系，整合社區(qū)資源，制定人性化、情感性的規(guī)范和準(zhǔn)則，寓管理于服務(wù)之中，寓規(guī)范于引導(dǎo)之中，寓說教于感化之中，讓社區(qū)矯正對象感受到社會的關(guān)心和幫助，對社區(qū)產(chǎn)生歸屬感和認(rèn)同感。

4.2 激勵因素分析

在關(guān)注保健因素的基礎(chǔ)上，影響社區(qū)矯正對象管理的激勵因素主要有以下幾點：

（1）以人為本?！耙匀藶楸尽北憩F(xiàn)為矯正工作人員應(yīng)充分尊重社區(qū)矯正對象的人格尊嚴(yán)，尊重其創(chuàng)造個性和應(yīng)享有的各項法定權(quán)利，在尊重的基礎(chǔ)上塑造，將社區(qū)矯正對象塑造成責(zé)任的主體，塑造成社會所需要的人?！耙匀藶楸尽北憩F(xiàn)為矯正工作應(yīng)關(guān)注社區(qū)矯正對象之間作為人的共性和個性的差異，關(guān)注每一位矯正對象的心理變化，為其制定個性化的矯正方案，從而調(diào)動他們的積極性與創(chuàng)造性，主動地轉(zhuǎn)變犯罪心理和行為惡習(xí)，從而達到社區(qū)矯正的良好效果。

（2）職業(yè)及職業(yè)規(guī)劃。當(dāng)前，就業(yè)競爭日益激烈，社區(qū)矯正對象由于缺乏生活技能，缺乏競爭力，加上身份的特殊性，使其就業(yè)難度增大。因此，有必要在社區(qū)內(nèi)建立集公益勞動、技能培訓(xùn)、過渡性就業(yè)安置為一體的大型綜合性基地，培養(yǎng)社區(qū)矯正對象的就業(yè)技能、謀生能力，不僅能解決其個人生存問題，實現(xiàn)個人價值，還能激發(fā)社區(qū)矯正對象的勞動動機，提高其職業(yè)生涯規(guī)劃能力，從而為其健康發(fā)展打下良好的基礎(chǔ)。工作及工資福利等既是一個人的物質(zhì)基礎(chǔ)，也是一個人的精神支柱。當(dāng)社區(qū)矯正對象有正當(dāng)?shù)穆殬I(yè)，并能科學(xué)規(guī)劃自己的未來時，一定會信心百倍，否則如果達不到基本的生活保障，看不到光明的前程，他們自然會破罐子破摔。據(jù)統(tǒng)計，重新犯罪人員的文化程度較低，文盲、半文肓及低學(xué)歷者占絕大部分[5]。因此，加強社區(qū)矯正對象的職業(yè)教育與職業(yè)規(guī)劃勢在必行。

（3）成功的體驗。成功的機會能激勵一個人的士氣，增加個人的成就感，人們會因此更加努力地樹立自己的形象、追求自身的價值，而不是頹廢。對于社區(qū)矯正對象來說，或許一次小小的成功便能成為他人生的轉(zhuǎn)折點，會激發(fā)他積極上進。因此，社區(qū)應(yīng)經(jīng)常組織一些活動，動員社區(qū)矯正對象關(guān)心社區(qū)發(fā)展，為社區(qū)發(fā)展出謀劃策，貢獻力量。會激發(fā)社區(qū)矯正對象重新定位自己，收到令人意想不到的效果。

從個體角度來說，保健因素和激勵因素并不是一成不變的，而是根據(jù)環(huán)境的不同可能再增加或減少因素的總量。而且，保健因素與激勵因素之間可能會相互轉(zhuǎn)化。從整體的角度來說，對于處于不同環(huán)境的服刑人員來說，激勵因素與保健因素的組合會有所不同。如對于少數(shù)有職業(yè)和收入的服刑人員來說，以人為本、成功體驗是激勵因素，而職業(yè)及職業(yè)規(guī)劃就只是保健因素。因此，不同服刑人員雙因素理論模型是不同的。

社區(qū)矯正制度是當(dāng)代世界行刑制度的發(fā)展趨勢，也是一項專業(yè)性、法律性和政策性很強的工作，它不僅需要科學(xué)的方法和手段，更需要調(diào)動管理主體——社區(qū)矯正對象的潛能和積極性，才能達到預(yù)期的矯正效果。

[1]鄔慶詳，胡靜雅，林小培.未成年刑釋人員重新違法犯罪影響因素的研究[J].青少年犯罪問題研究,2003(3)：24-28.

[2]于浩，譚永宏.監(jiān)獄改造手段與重新犯罪的預(yù)防[J].法制與社會，2007（1）：418-419.

[3]榮容，肖君擁.社區(qū)矯正的理論與制度[M].中國民主法制出版社，2007：165.

[4]姬莉平.社區(qū)服刑人員的精神支持網(wǎng)絡(luò)探析[J.]山西師大學(xué)報:社會科學(xué)版,2008（2）：116-119.

[5]林莉靶，譚曉榮.加強服刑人員的職業(yè)教育預(yù)防再犯罪[J].中國職業(yè)技術(shù)教育 ,2006(26)：42-45.

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2011-03-10

金艾裙（1970-），女，安徽含山人，安徽工程大學(xué)人文社科系副教授，碩士生導(dǎo)師，主要研究方向為應(yīng)用心理。

[責(zé)任編輯：束仁龍]