袁永友
(武漢紡織大學(xué),湖北武漢430073)
20世紀(jì)末以來(lái),國(guó)際貿(mào)易理論研究方向不斷拓展,服務(wù)貿(mào)易研究成果日新月異,對(duì)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易人才提出了新的要求,為獨(dú)立學(xué)院國(guó)貿(mào)專業(yè)拓展服務(wù)貿(mào)易方向創(chuàng)造了良好的條件。
在主流國(guó)際貿(mào)易理論體系中,服務(wù)貿(mào)易的理論研究一直處于滯后狀態(tài),隨著世界產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,發(fā)達(dá)國(guó)家表現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)服務(wù)化趨勢(shì),服務(wù)貿(mào)易不僅成為國(guó)際貿(mào)易和投資中的重要組成部分,也逐漸成為國(guó)際貿(mào)易學(xué)科研究的重要內(nèi)容。自1977年霍爾(T.P.Hill)提出服務(wù)概念后,巴格瓦蒂(J.N.Bhagwatti,1984)及桑普森(G.Sampson,1985)和斯內(nèi)普(R.Snape,1985)相繼擴(kuò)展了霍爾的“服務(wù)”概念,并同傳統(tǒng)的貨物貿(mào)易概念區(qū)別開來(lái),為服務(wù)貿(mào)易研究奠定了基礎(chǔ)。巴格瓦蒂等人提出把生產(chǎn)要素的國(guó)際流動(dòng)區(qū)分為暫時(shí)流動(dòng)和永久流動(dòng),服務(wù)貿(mào)易屬于前者,資本在國(guó)際間的流動(dòng)屬于后者,人力在國(guó)際間的永久流動(dòng)則是國(guó)際移民。1988年的蒙特利爾會(huì)議明確將國(guó)際直接投資和移民排除在服務(wù)貿(mào)易的范疇之外,使服務(wù)貿(mào)易研究對(duì)象更為明確,學(xué)科特性顯現(xiàn)。
GATT烏拉圭回合協(xié)議把國(guó)際服務(wù)貿(mào)易定義為:(1)從一締約方境內(nèi)向任何其他締約方境內(nèi)提供服務(wù);(2)在一締約方境內(nèi)向任何其他締約方消費(fèi)者提供服務(wù);(3)一締約方在其他任何締約方境內(nèi)通過(guò)提供服務(wù)的商業(yè)存在而提供服務(wù);(4)一締約方的自然人在其他任何締約方境內(nèi)提供服務(wù)。使國(guó)際服務(wù)貿(mào)易的跨境支付、境外消費(fèi)、商業(yè)存在和自然人移動(dòng)四個(gè)定義得以廣泛傳播,產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響,也為各國(guó)服務(wù)貿(mào)易學(xué)科研究提供了重要依據(jù)。
雖然與迅猛發(fā)展的國(guó)際貨物貿(mào)易理論相比,國(guó)際服務(wù)貿(mào)易理論研究仍然顯得十分落后,制約了國(guó)際服務(wù)貿(mào)易學(xué)科的發(fā)展,但國(guó)外學(xué)者對(duì)服務(wù)貿(mào)易的理論、政策和具體問(wèn)題進(jìn)行了廣泛深入的探討,取得了大量有價(jià)值的成果,促進(jìn)了當(dāng)代國(guó)際服務(wù)貿(mào)易學(xué)科研究的深入發(fā)展。
近十幾年來(lái),我國(guó)不少學(xué)者引進(jìn)和介紹了國(guó)際服務(wù)貿(mào)易的概念和內(nèi)容,如汪堯田、周漢民教授等在20世紀(jì)90年代曾指出廣義與狹義的國(guó)際服務(wù)貿(mào)易概念,并被高?!秶?guó)際貿(mào)易》教材普遍采用。隨著我國(guó)加入WTO前后對(duì)服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的研究與開放,更多的學(xué)者采用更新的經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和計(jì)量經(jīng)濟(jì)模型,依據(jù)《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》的權(quán)威定義,對(duì)我國(guó)服務(wù)貿(mào)易與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間的關(guān)系進(jìn)行實(shí)證分析,得出國(guó)際服務(wù)貿(mào)易對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要推動(dòng)作用的結(jié)論,并對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整提出了一系列政策建議。
21世紀(jì)以來(lái),我國(guó)學(xué)者將服務(wù)貿(mào)易與服務(wù)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)業(yè)和服務(wù)科學(xué)聯(lián)系起來(lái)研究,作出了積極貢獻(xiàn)?!吨泄仓醒腙P(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》提出了“服務(wù)經(jīng)濟(jì)”概念。它是“從產(chǎn)業(yè)角度對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段和特征的把握,指的是基于服務(wù)業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形態(tài)。它在歷史邏輯上區(qū)別于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、工業(yè)經(jīng)濟(jì);在實(shí)際范圍上包括生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、生活性服務(wù)業(yè)和公共服務(wù);在基本內(nèi)容上主要包括服務(wù)產(chǎn)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易?!?張祥,2010)
“服務(wù)貿(mào)易與服務(wù)業(yè)發(fā)展具有互動(dòng)效應(yīng),服務(wù)業(yè)是服務(wù)貿(mào)易的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),發(fā)展服務(wù)貿(mào)易將促進(jìn)服務(wù)業(yè)的發(fā)展,服務(wù)貿(mào)易的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)際上是各國(guó)服務(wù)業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng),服務(wù)業(yè)發(fā)展對(duì)服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力的構(gòu)成具有根本性決定作用。”(裴長(zhǎng)洪,2011)
“服務(wù)科學(xué)是以信息技術(shù)和現(xiàn)代管理理論高度發(fā)展為背景,融合了計(jì)算機(jī)科學(xué)、運(yùn)籌學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、產(chǎn)業(yè)工程、商務(wù)戰(zhàn)略、管理科學(xué)、社會(huì)認(rèn)可和認(rèn)知科學(xué)以及法律等諸多科學(xué),研究發(fā)展以服務(wù)為主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)所需理論和技術(shù)的一門新興科學(xué)?!?張潤(rùn)彤、朱曉敏,2009)。
從高等教育的角度看,國(guó)內(nèi)服務(wù)貿(mào)易學(xué)科發(fā)展的重要標(biāo)志是眾多高校開設(shè)《國(guó)際服務(wù)貿(mào)易》課程,中國(guó)商務(wù)出版社、上海交通大學(xué)出版社、對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)出版社、人民郵電出版社、首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)出版社、東北財(cái)經(jīng)大學(xué)出版社、清華大學(xué)出版社/北京交通大學(xué)出版社、北京大學(xué)出版社和中國(guó)金融出版社先后出版了《國(guó)際服務(wù)貿(mào)易》教材,不少教材已成為國(guó)家規(guī)劃教材,一些學(xué)校的《國(guó)際服務(wù)貿(mào)易》課成為省級(jí)精品課程。雖然目前高校服務(wù)貿(mào)易理論教學(xué)體系和課程建設(shè)還有待發(fā)展,但其重要性已為更多的高校所重視和關(guān)注,這是獨(dú)立學(xué)院國(guó)貿(mào)專業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)。
在“十一五”規(guī)劃末期,教育部、商務(wù)部提出到2013年培養(yǎng)120萬(wàn)服務(wù)外包人才目標(biāo)。為解決服務(wù)外包業(yè)發(fā)展的人才瓶頸,我國(guó)先后興起以“服務(wù)外包學(xué)院”為特色的國(guó)際服務(wù)貿(mào)易專業(yè)創(chuàng)新實(shí)踐,并在普通高校和職業(yè)院校形成了全國(guó)性熱潮,涌現(xiàn)了諸如杭州國(guó)際服務(wù)工程學(xué)院、西安軟件服務(wù)外包學(xué)院、蘇州工業(yè)園區(qū)服務(wù)外包職業(yè)學(xué)院、福建服務(wù)外包學(xué)院、洛陽(yáng)市服務(wù)外包學(xué)院和洛陽(yáng)市金融服務(wù)外包學(xué)院、寧波服務(wù)外包學(xué)院等專業(yè)性、智能型和知識(shí)密集型的辦學(xué)模式。
2011年6月,中國(guó)職業(yè)教育與服務(wù)貿(mào)易行業(yè)對(duì)話暨全國(guó)服務(wù)貿(mào)易(服務(wù)外包)人才培養(yǎng)國(guó)際峰會(huì)在北京召開,會(huì)議就中國(guó)服務(wù)外包形勢(shì)預(yù)測(cè)、人才培養(yǎng)問(wèn)題、校企合作、項(xiàng)目洽談等問(wèn)題進(jìn)行了多方面探討,特別就“如何解決服務(wù)外包企業(yè)的人才荒,高校、高職、社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在服務(wù)外包人才培養(yǎng)過(guò)程中如何找準(zhǔn)自己的定位,高校和企業(yè)可以采取哪種方式進(jìn)行合作培養(yǎng)”等問(wèn)題進(jìn)行了有益的探討。這次會(huì)議標(biāo)志著我國(guó)服務(wù)貿(mào)易學(xué)科發(fā)展形成新的平臺(tái)并上升到新的高度。
專業(yè)創(chuàng)新的基本條件是學(xué)科發(fā)展、市場(chǎng)需求、運(yùn)行機(jī)制與制度安排。上述一批服務(wù)外包學(xué)院和專業(yè)興起,為獨(dú)立學(xué)院拓展服務(wù)貿(mào)易方向提供了借鑒和向?qū)А?/p>
獨(dú)立學(xué)院除具有教育部規(guī)定的“按照新機(jī)制、新模式舉辦本科層次的二級(jí)學(xué)院”的屬性之外,還享有較大的辦學(xué)自主權(quán),可以根據(jù)自身的需要自由使用經(jīng)費(fèi),依據(jù)社會(huì)需要和自身力量在一定范圍內(nèi)自主地設(shè)置學(xué)科和專業(yè)。獨(dú)立學(xué)院通過(guò)強(qiáng)調(diào)辦學(xué)特色,重視學(xué)生素質(zhì)和能力的培養(yǎng),具有實(shí)現(xiàn)教育創(chuàng)新的巨大潛力。早在21世紀(jì)初,教育部就在《關(guān)于做好普通高等學(xué)校學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作的若干原則意見》中指出:“鼓勵(lì)高等學(xué)校積極探索建立交叉學(xué)科專業(yè),探索人才培養(yǎng)模式的多樣化的新機(jī)制”,并明確提出“要以主動(dòng)適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整、人才市場(chǎng)需求和提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力的需要為出發(fā)點(diǎn),以發(fā)展高新技術(shù)類學(xué)科和應(yīng)用型學(xué)科專業(yè)為重點(diǎn)”。2009年《教育部、商務(wù)部關(guān)于加強(qiáng)服務(wù)外包人才培養(yǎng)促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)工作的若干意見》的出臺(tái),不僅說(shuō)明國(guó)貿(mào)專業(yè)拓展服務(wù)貿(mào)易方向與我國(guó)教育機(jī)制改革與調(diào)整的要求是一致的,也為獨(dú)立學(xué)院發(fā)揮辦學(xué)特色和優(yōu)勢(shì),培養(yǎng)服務(wù)貿(mào)易人才指明了方向。
為實(shí)施科教興國(guó)和人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略,2010年6月,國(guó)家公布了《中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)》,在第三部分提出了創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式,把改革創(chuàng)新作為教育發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力等內(nèi)容,強(qiáng)調(diào)“探索適應(yīng)不同類型教育和人才成長(zhǎng)的學(xué)校管理體制與辦學(xué)模式,避免千校一面、優(yōu)化學(xué)科專業(yè)、類型、層次結(jié)構(gòu),促進(jìn)多學(xué)科交叉和融合。重點(diǎn)擴(kuò)大應(yīng)用型、復(fù)合型、技能型人才培養(yǎng)規(guī)?!?。這說(shuō)明鼓勵(lì)創(chuàng)新專業(yè)和人才培養(yǎng)方式已成為國(guó)家中長(zhǎng)期戰(zhàn)略,獨(dú)立學(xué)院國(guó)貿(mào)專業(yè)拓展服務(wù)貿(mào)易方向更具有政策依據(jù)與制度安排。
中國(guó)加入WTO已經(jīng)10年,服務(wù)業(yè)根據(jù)加入WTO承諾實(shí)現(xiàn)了全面的開放,同時(shí)也面臨新的要求和挑戰(zhàn),我國(guó)服務(wù)貿(mào)易連續(xù)10年逆差,其出口競(jìng)爭(zhēng)力與發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體存在明顯差距。在新一輪國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的過(guò)程中,以服務(wù)外包為重點(diǎn)的新型模式正在成為推動(dòng)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的重要內(nèi)容。2006年,商務(wù)部啟動(dòng)了發(fā)展服務(wù)貿(mào)易的“千百十工程”,2009年以后國(guó)務(wù)院又陸續(xù)批準(zhǔn)了21個(gè)中心城市為服務(wù)外包示范城市,服務(wù)貿(mào)易人才需求缺口極大,為獨(dú)立學(xué)院國(guó)貿(mào)專業(yè)發(fā)展和特色人才培養(yǎng)提供了新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。服務(wù)貿(mào)易涉及的領(lǐng)域大、行業(yè)多,是我國(guó)未來(lái)重點(diǎn)開拓的領(lǐng)域,只有適應(yīng)我國(guó)服務(wù)貿(mào)易人才市場(chǎng)的需求,獨(dú)立學(xué)院國(guó)貿(mào)專業(yè)才能更好地實(shí)現(xiàn)科學(xué)、持續(xù)的發(fā)展。
我國(guó)已經(jīng)成為貿(mào)易大國(guó),但不是貿(mào)易強(qiáng)國(guó),仍存在著發(fā)展基礎(chǔ)較為脆弱、增長(zhǎng)方式相對(duì)粗放、貿(mào)易環(huán)境日趨嚴(yán)峻等問(wèn)題。轉(zhuǎn)變我國(guó)貿(mào)易增長(zhǎng)方式需要大力發(fā)展信息技術(shù)承載高、附加值大、資源消耗低、環(huán)境污染小、國(guó)際化水平高的新型產(chǎn)業(yè),培養(yǎng)服務(wù)貿(mào)易人才就是一條有效途徑。從根本上講,我國(guó)與發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體在服務(wù)貿(mào)易方面的差距是人才方面的差距。目前開設(shè)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易課程的獨(dú)立學(xué)院很少,許多院校在“十二五”發(fā)展規(guī)劃上甚至是空白,不能不引起高度重視。因此,獨(dú)立學(xué)院國(guó)貿(mào)專業(yè)拓展服務(wù)貿(mào)易方向,對(duì)加快我國(guó)對(duì)外貿(mào)易增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變,適應(yīng)我國(guó)服務(wù)貿(mào)易人才緊迫需要具有重要的實(shí)踐意義。
目前獨(dú)立學(xué)院培養(yǎng)服務(wù)貿(mào)易人才尚無(wú)現(xiàn)成的模式可借鑒,專業(yè)方向拓展任重道遠(yuǎn),為加快獨(dú)立學(xué)院國(guó)貿(mào)專業(yè)建設(shè),提出以下思路及對(duì)策:
長(zhǎng)期以來(lái),普通高校國(guó)貿(mào)專業(yè)教學(xué)多局限于“貨物貿(mào)易”單一人才培養(yǎng)模式,并對(duì)獨(dú)立學(xué)院專業(yè)建設(shè)有很大影響。在創(chuàng)辦服務(wù)貿(mào)易專業(yè)條件不成熟的情況下,獨(dú)立學(xué)院可以先在國(guó)貿(mào)專業(yè)設(shè)置服務(wù)貿(mào)易方向。在確定培養(yǎng)目標(biāo)時(shí),不能照搬傳統(tǒng)模式。要處理好服務(wù)貿(mào)易與貨物貿(mào)易、技術(shù)貿(mào)易知識(shí)體系的關(guān)系,體現(xiàn)其相互依存、相互促進(jìn)的內(nèi)在規(guī)律。同時(shí)要重視服務(wù)貿(mào)易知識(shí)體系的通識(shí)基礎(chǔ)與專業(yè)基礎(chǔ)的區(qū)別,立足于貿(mào)易角度,體現(xiàn)人才培養(yǎng)特色。設(shè)定的能力和素質(zhì)定位,不應(yīng)是單一型的,而應(yīng)是應(yīng)用型和高級(jí)復(fù)合型目標(biāo)。
獨(dú)立學(xué)院應(yīng)以發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為導(dǎo)向,以外語(yǔ)、計(jì)算機(jī)和服務(wù)貿(mào)易知識(shí)為基礎(chǔ)內(nèi)容,構(gòu)建服務(wù)貿(mào)易核心知識(shí)體系,必須緊密圍繞國(guó)際服務(wù)貿(mào)易人才所需要的知識(shí)與能力進(jìn)行教學(xué),注重知識(shí)、能力和素質(zhì)的協(xié)調(diào)。服務(wù)貿(mào)易方向的各種教材力求理論與實(shí)際相結(jié)合,做到服務(wù)貿(mào)易內(nèi)在邏輯和結(jié)構(gòu)上的聯(lián)系與協(xié)調(diào)。鑒于目前教材的缺乏,獨(dú)立學(xué)院教材建設(shè)應(yīng)成為當(dāng)務(wù)之急。教材編寫不能僅僅局限于單一職業(yè)崗位所需的知識(shí)技能,而要關(guān)注整個(gè)行業(yè)崗位群或職業(yè)群所需的知識(shí)技能。其中包括國(guó)際服務(wù)貿(mào)易外語(yǔ)、理論、管理、法律、政策、流程等知識(shí)技能模塊。
獨(dú)立學(xué)院當(dāng)前普遍缺乏服務(wù)貿(mào)易教學(xué)隊(duì)伍;原有教師的知識(shí)結(jié)構(gòu)與服務(wù)貿(mào)易發(fā)展所要求的知識(shí)結(jié)構(gòu)不相適應(yīng),尤其缺乏工作實(shí)踐能力和專業(yè)實(shí)踐技能。獨(dú)立學(xué)院要?jiǎng)?chuàng)造條件,加快師資隊(duì)伍建設(shè)步伐:一是校企合作,物色重點(diǎn)服務(wù)貿(mào)易(如有國(guó)際資質(zhì)的服務(wù)外包)企業(yè)與學(xué)校一起成為辦學(xué)主體,建立起結(jié)構(gòu)性伙伴關(guān)系,校企之間師資可互補(bǔ)和有計(jì)劃流動(dòng)。二是重視培養(yǎng)青年教師,鼓勵(lì)教師開展與國(guó)際服務(wù)貿(mào)易相關(guān)的研究與教學(xué),鼓勵(lì)教師進(jìn)修國(guó)際服務(wù)貿(mào)易課程,培養(yǎng)新一代服務(wù)貿(mào)易學(xué)術(shù)帶頭人,形成一支具有學(xué)術(shù)底蘊(yùn)和廣闊視野的服務(wù)貿(mào)易師資隊(duì)伍。三是積極引進(jìn)人才,為服務(wù)貿(mào)易課程開發(fā)、教學(xué)模式創(chuàng)新提供有力保證。
實(shí)習(xí)基地建設(shè)是獨(dú)立學(xué)院校企合作的重要方式,也是有效解決服務(wù)貿(mào)易教學(xué)與實(shí)踐脫節(jié),提高學(xué)生實(shí)踐能力,發(fā)揮產(chǎn)學(xué)研結(jié)合積極作用的主要途徑。獨(dú)立學(xué)院在創(chuàng)辦實(shí)習(xí)基地過(guò)程中,一是可以成立由行業(yè)協(xié)會(huì)、知名企業(yè)、政府主管部門組成的服務(wù)貿(mào)易教學(xué)與實(shí)習(xí)指導(dǎo)委員會(huì),在專業(yè)建設(shè)、人才培養(yǎng)方案、學(xué)生實(shí)習(xí)就業(yè)和職業(yè)生涯規(guī)劃等方面給予指導(dǎo)和幫助;二是利用學(xué)院實(shí)訓(xùn)室和教學(xué)軟件,進(jìn)行仿真實(shí)訓(xùn);三是利用校外基地促進(jìn)實(shí)習(xí)。如與國(guó)家級(jí)服務(wù)外包示范城市及其服務(wù)型中外企業(yè)建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的校企合作關(guān)系,作為服務(wù)貿(mào)易教學(xué)的重要保障。
知識(shí)密集型服務(wù)部門(如服務(wù)外包產(chǎn)業(yè))通過(guò)承接跨國(guó)公司的國(guó)際業(yè)務(wù),依托國(guó)內(nèi)資源,在境內(nèi)實(shí)現(xiàn)人力資源出口,是我國(guó)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),也是獨(dú)立學(xué)院服務(wù)貿(mào)易方向畢業(yè)生就業(yè)的新渠道。當(dāng)前全球1000強(qiáng)企業(yè)中98%都在制定服務(wù)外包計(jì)劃,而且大多看好中國(guó)的人力資源,加快向服務(wù)外包業(yè)輸送“白領(lǐng)”,是獨(dú)立學(xué)院服務(wù)貿(mào)易人才培養(yǎng)的重要任務(wù)。獨(dú)立學(xué)院要加強(qiáng)調(diào)研,為市場(chǎng)培養(yǎng)輸出新型合格的服務(wù)貿(mào)易人才,打造學(xué)生就業(yè)的“接口”,擔(dān)當(dāng)起服務(wù)社會(huì)的重要責(zé)任。
綜上所述,獨(dú)立學(xué)院國(guó)貿(mào)專業(yè)拓展服務(wù)貿(mào)易方向的時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟,加快專業(yè)建設(shè)步伐,大力培養(yǎng)應(yīng)用型服務(wù)貿(mào)易人才,是實(shí)施國(guó)家中長(zhǎng)期教育戰(zhàn)略的重要舉措,也是獨(dú)立學(xué)院發(fā)揮優(yōu)勢(shì),打造特色,推進(jìn)學(xué)科與專業(yè)建設(shè)的新途徑,具有廣闊的發(fā)展前景。
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