《中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法》部分解讀（1）

中共湖南省委直屬機(jī)關(guān)黨校(410001)嚴(yán) 永

一、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度

基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，即指按照國(guó)家規(guī)定繳費(fèi)達(dá)到法定期限且達(dá)到法定退休年齡后，由養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支付養(yǎng)老金以保證年老者穩(wěn)定生活來(lái)源的社會(huì)保險(xiǎn)制度。我國(guó)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)包括職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)3個(gè)部分，其目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)“老有所養(yǎng)”?；攫B(yǎng)老保險(xiǎn)制度覆蓋了我國(guó)城鄉(xiāng)全體居民。

基本養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)行社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶(hù)相結(jié)合?；攫B(yǎng)老保險(xiǎn)基金由用人單位和個(gè)人繳費(fèi)以及政府補(bǔ)貼等組成。參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的個(gè)人，達(dá)到法定退休年齡時(shí)累計(jì)繳費(fèi)滿(mǎn)15年的，按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金；繳費(fèi)不足15年的人員可以繳費(fèi)至滿(mǎn)15年，按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金；也可以轉(zhuǎn)入新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)或者城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，按照國(guó)務(wù)院規(guī)定享受相應(yīng)的養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。

新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的農(nóng)村居民，符合國(guó)家規(guī)定條件的，按月領(lǐng)取新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。湖南新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)于2009年11月20日全面啟動(dòng)，首批試點(diǎn)縣、市、區(qū)有長(zhǎng)沙縣、株洲縣、赫山區(qū)、龍山縣、平江縣、湘潭縣等14個(gè)。農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度以“個(gè)人交費(fèi)為主、集體補(bǔ)助為輔、政府給予政策扶持”為基本原則，實(shí)行基金積累的個(gè)人賬戶(hù)模式。16周歲～59周歲的參保農(nóng)民按規(guī)定繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)目前設(shè)為每年100元、200元、300元、400元、500元5個(gè)檔次，縣、市、區(qū)可根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民純收入情況，增設(shè)繳費(fèi)檔次；參保人可自主選擇繳費(fèi)檔次，多繳多得。湖南省按照國(guó)家的統(tǒng)一規(guī)定，依據(jù)農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)等情況適時(shí)調(diào)整繳費(fèi)檔次。參保農(nóng)民實(shí)行按年繳費(fèi)。

新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶(hù)養(yǎng)老金組成?；A(chǔ)養(yǎng)老金由政府提供，中央確定的最低基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)為每人每月55元。有條件的縣、市、區(qū)可以適當(dāng)提高基礎(chǔ)養(yǎng)老金，資金由縣、市、區(qū)財(cái)政承擔(dān)。個(gè)人賬戶(hù)養(yǎng)老金由農(nóng)民個(gè)人繳費(fèi)、政府和集體補(bǔ)助等組成。個(gè)人賬戶(hù)養(yǎng)老金月計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)為個(gè)人賬戶(hù)全部?jī)?chǔ)存額除以139個(gè)月。參保人員死亡，其個(gè)人賬戶(hù)余額，除政府補(bǔ)貼外，可以依法繼承。 (待續(xù))