陳 濤

(河南職工醫(yī)學院基礎(chǔ)部,河南鄭州 451191)

簡論高職院校醫(yī)學生法律素質(zhì)培養(yǎng)

陳 濤

(河南職工醫(yī)學院基礎(chǔ)部,河南鄭州 451191)

培養(yǎng)高職醫(yī)學生的法律素質(zhì)是促進醫(yī)學生全面發(fā)展的需要,是適應(yīng)醫(yī)學技術(shù)發(fā)展引起的新的法律問題的需要,是依法治國思想在醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)貫徹、實施的需要。加強高職醫(yī)學生法律素質(zhì)培養(yǎng)的建議主要有改變觀念、增加學時、加大在崗教師的培訓、引進專職教師及編纂高職醫(yī)學院校專用的衛(wèi)生法規(guī)教材。

高職醫(yī)學生;法律素質(zhì);培養(yǎng)

醫(yī)學生的法律素質(zhì)具體說就是醫(yī)學生長期學習、理解、應(yīng)用、評價和遵守法律過程中形成的大多數(shù)學生所具有的、較為穩(wěn)定的各種特性和功能的總和,其核心和關(guān)鍵是醫(yī)學生學法的自覺性、守法的堅定性和用法的創(chuàng)造性,也就是說,醫(yī)學生應(yīng)具備完整、系統(tǒng)的法律知識結(jié)構(gòu),樹立正確的法律觀念,具有健康的法律心理,擁有先進的法律文化,做到知法、信法、愛法、守法、用法、護法的完美統(tǒng)一[1]。

1 培養(yǎng)高職醫(yī)學生法律素質(zhì)的必要性

1.1 促進醫(yī)學生全面發(fā)展的需要 醫(yī)學生的人文素質(zhì)是由知識、能力、觀念、情感、意志等各種因素綜合而成的一個人的內(nèi)在品質(zhì)。概括起來說,構(gòu)成醫(yī)學生人文素質(zhì)的基本要素主要有以下一些方面:政治思想素質(zhì)、科學文化素質(zhì)、衛(wèi)生法規(guī)素質(zhì)等方面[2]。因此,醫(yī)學生的法律素質(zhì)是醫(yī)學生人文素質(zhì)的有機構(gòu)成要素。而人才的基本素質(zhì)主要由自然科學技術(shù)素質(zhì)和人文素質(zhì)構(gòu)成,兩者相輔相成,相互促進。要促進醫(yī)學生的全面發(fā)展,教師除了掌握較高水平的專業(yè)技術(shù),還應(yīng)具備包括衛(wèi)生法規(guī)知識在內(nèi)的思想道德、職業(yè)道德,二者缺一不可。精湛的醫(yī)術(shù)、良好的醫(yī)德、良好的溝通能力和熟悉法律是當代醫(yī)生正確處理和協(xié)調(diào)醫(yī)患關(guān)系的四大法寶[3]。醫(yī)學生掌握與其職業(yè)活動相匹配的衛(wèi)生法規(guī)知識,不僅在今后的執(zhí)業(yè)活動中運用法律知識維護自身的合法權(quán)益,同時也不侵犯病人的合法權(quán)益,這也是構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系的重要條件。所以,在醫(yī)學人才的培養(yǎng)中加強醫(yī)學生法律素質(zhì)教育,對于造就出色的醫(yī)學人才,促進當代醫(yī)學生全面成才來說具有重要意義。

1.2 適應(yīng)醫(yī)學技術(shù)發(fā)展引起的新的法律問題的需要 醫(yī)學是涉及多學科、多領(lǐng)域的綜合學科,其復雜和精細都要求運用法律的手段加以規(guī)范和調(diào)整,法律在這一過程中不僅起到促進醫(yī)學進步的作用,也是保證醫(yī)學技術(shù)沿著為人類造福的正確軌道前進。如:人工生殖的技術(shù)日臻成熟,但必須對其建立嚴格的規(guī)范體系,否則會造成嚴重的社會問題;器官移植技術(shù)在不斷發(fā)展,但活體移植的范圍,尸體利用的程序必須有明確的規(guī)定,一旦醫(yī)療技術(shù)被濫用,就會引發(fā)犯罪;關(guān)于死亡的標準,“腦死亡”作為一種現(xiàn)代理論正為越來越多的人所接受,然而,在它沒有納入法律的許可的前提下,是不可以采用的;“安樂死”在有的國家可以實施,但是我國尚無安樂死成文法規(guī),執(zhí)行安樂死從醫(yī)學、法律的角度都是不允許的,但進行安樂死的潛在需要客觀上在增加,醫(yī)務(wù)人員卷入法律糾紛的風險性極大提高。這些醫(yī)學技術(shù)的發(fā)展給傳統(tǒng)的醫(yī)學倫理帶來一系列挑戰(zhàn)。醫(yī)學生僅僅從倫理學的角度來學習在在執(zhí)業(yè)活動中的應(yīng)注意的倫理問題,顯然是不能滿足醫(yī)學技術(shù)發(fā)展引起的新的法律問題的要求。

1.3 依法治國思想在醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)貫徹、實施的需要 依法治國就是廣大人民群眾在黨的領(lǐng)導下,依照憲法和法律規(guī)定,通過各種途徑和形式管理國家事務(wù),管理經(jīng)濟文化事業(yè),管理社會事務(wù),保證國家各項工作都依法進行[4]。據(jù)統(tǒng)計,改革開放以來,全國人大頒布了《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》等9個衛(wèi)生法律,國務(wù)院發(fā)布或批準了《醫(yī)療事故處理條例》等25個行政法規(guī),衛(wèi)生部制定發(fā)布的部門規(guī)章達400多個。這說明,法律是調(diào)節(jié)和管理衛(wèi)生事業(yè)的基本手段。依法行政、運用法律手段調(diào)節(jié)和管理社會衛(wèi)生事務(wù),是貫徹依法治國基本方略的重要內(nèi)容,也是政府衛(wèi)生行政部門的職責和基本管理方式。依法管理水平的高低,直接關(guān)系到整個社會衛(wèi)生水平的改善程度和廣大人民群眾醫(yī)療衛(wèi)生保健的保障水平。因此,建設(shè)高素質(zhì)的衛(wèi)生行政執(zhí)法隊伍,是完成法律、法規(guī)賦予的衛(wèi)生行政執(zhí)法職責的重要保證。對醫(yī)學生進行法律素質(zhì)培養(yǎng),有利于造就一支既熟悉醫(yī)學科學和公共衛(wèi)生專業(yè)知識,又熟悉法律知識的衛(wèi)生行政執(zhí)法隊伍的預備隊,有利于加強衛(wèi)生法制建設(shè),實現(xiàn)依法治國。

2 目前高職醫(yī)學生法律素質(zhì)培養(yǎng)的困境

2.1 課程設(shè)置不合理 1977年恩格爾教授提出了“生物—心理—社會醫(yī)學模式”,強調(diào)醫(yī)務(wù)工作者在執(zhí)業(yè)的過程中,不僅要重視人的生物生存狀態(tài),更要重視人的社會生存狀態(tài)。這一觀念早已得到普遍認可。但是,我國高職醫(yī)學教育受生物醫(yī)學模式的影響根深蒂固,高職醫(yī)學院校更多地專注于學生專業(yè)知識和技能培養(yǎng),輕視人文社會科學知識的教育。目前,高職醫(yī)學院校法律教育僅僅局限于《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》課中的“法律基礎(chǔ)部分”的內(nèi)容的教學。而“法律基礎(chǔ)部分”的內(nèi)容只占《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》課程的四分之一。按照教育部的規(guī)定,《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》課的課時是54學時。由此可以推算,高職醫(yī)學生在校接受法律教育的時間只有十幾學時。而且,這些教育也只是普法性質(zhì)的法律課,還沒有發(fā)現(xiàn)有設(shè)置專門衛(wèi)生法律課程的高職醫(yī)學院校。

2.2 師資力量薄弱 對醫(yī)學生進行法律教育,需要教師不僅要具有法學知識,而且要具有醫(yī)學知識,它對教師的條件要求較高。我國高職醫(yī)學院校從事衛(wèi)生法律教學師資力量十分薄弱。首先,在高職醫(yī)學院校承擔法律課程的部門是基礎(chǔ)部或社科部所屬的德育教研室,有的學校叫做政治教研室,無論是以什么樣的名稱來冠名這個教研室,其任務(wù)就是承擔三門課的教學,即《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》、《毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系概論》、形勢與政策。這個教研室的教師的專業(yè)絕大多數(shù)是馬克思主義理論和思想政治教育。他們在講授思想道德修養(yǎng)、毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系概論、形勢與政策時,是完全可以勝任的,但是,講授法律基礎(chǔ)是勉為其難的。其次,由于法律課課時有限,學校受人員編制的限制,很少有引進法律相關(guān)專業(yè)的專職教師。

2.3 專用教材缺乏 教材質(zhì)量的高低直接影響教學效果。但是,目前我國在高職醫(yī)學院校并沒有專用教材。在全國高職院校中的通用教材是高等教育出版社出版的《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》。這本教材中法律基礎(chǔ)部分,以大綱的形式涵蓋了我國憲法規(guī)定的基本制度、我國的實體法律制度、我國的程序法律制度等。對于醫(yī)學生來說,掌握與執(zhí)業(yè)相關(guān)的法律知識更為重要。

3 加強高職醫(yī)學生法律素質(zhì)培養(yǎng)的建議

3.1 增加學時 各級教育、衛(wèi)生主管部門應(yīng)提高認識,轉(zhuǎn)變觀念,從發(fā)展的角度、戰(zhàn)略的高度來認識衛(wèi)生法制教育的地位與作用,對衛(wèi)生法制教育進行統(tǒng)籌規(guī)劃。高職醫(yī)學院校在教育理念上既要重視專業(yè)技術(shù),又要重視人文素質(zhì)的培養(yǎng),特別是把醫(yī)學與法學交叉形成的有關(guān)醫(yī)事主體權(quán)利義務(wù)、醫(yī)事行為、醫(yī)患關(guān)系、醫(yī)患沖突與醫(yī)療糾紛處理等內(nèi)容作為醫(yī)學生人文素質(zhì)教育的主要內(nèi)容。改革不合理的課程設(shè)置,增加法律課程的學時,改變學時偏少的現(xiàn)狀,促進醫(yī)學生專業(yè)法律知識的教育。

3.2 加大在崗教師的培訓以及引進專職教師 造就一支素質(zhì)優(yōu)良的教師隊伍,是醫(yī)事法律教育的關(guān)鍵。如果沒有高素質(zhì)的教師隊伍作保證,醫(yī)事法律教育就難以收到成效。高職醫(yī)學院校應(yīng)在醫(yī)事法律師資隊伍建設(shè)上加大工作投入力度。第一,對在崗的非法律專業(yè)背景的老師進行專業(yè)培訓,激勵中青年教師外出進修深造,建立知識結(jié)構(gòu)合理的師資隊伍。第二,引進既懂法學又熟悉醫(yī)學的復合型醫(yī)學法學教師。自2000年起部分高校的法律專業(yè)已開始招收跨學科-即非法律專業(yè)的本科畢業(yè)生攻讀法律學研究生[5]。培養(yǎng)跨學科法律人才為醫(yī)學院校引進衛(wèi)生法律教育師資提供了可能。第三,設(shè)置專門的醫(yī)學法學研究和教育機構(gòu),成立醫(yī)事法律教育中心,配備專業(yè)人員,與司法、衛(wèi)生行政機構(gòu)合作,組建培養(yǎng)醫(yī)事法律教學研究人才的基地,盡快建立素質(zhì)較高、專兼結(jié)合的教師隊伍。

3.3 編纂高職醫(yī)學院校專用的衛(wèi)生法規(guī)教材 優(yōu)秀教材與教學大綱的編纂是高職醫(yī)學院校開展衛(wèi)生法律教育的前提條件。在高職醫(yī)學院校普遍開設(shè)衛(wèi)生法律課是一項系統(tǒng)工程,要充分發(fā)揮各級教育、衛(wèi)生主管部門的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,召開全國范圍內(nèi)的高職醫(yī)學院校衛(wèi)生法律教育研討會,聘請醫(yī)學、法律、醫(yī)院管理等各方面的專家參加,就課程體系設(shè)置、教學內(nèi)容及教學目標等問題充分交換意見。針對不同專業(yè),研究制定培養(yǎng)目標,編制相應(yīng)的教學大綱,實施規(guī)范化、目標化教學。在此基礎(chǔ)上,組織經(jīng)驗豐富的醫(yī)學與法學專家共同編寫針對性強、實用性強的全國通用教材,將與各專業(yè)相關(guān)的法學知識、法律法規(guī)整合到醫(yī)學各專業(yè)中去,使醫(yī)學和法學融為一體。

[1] 張會萍.醫(yī)學生法律素質(zhì)教育目標評價體系研究[J].河南工業(yè)大學學報(社會科學版),2008,4(4):143.

[2] 陳 濤.試論醫(yī)學生人文素質(zhì)培養(yǎng)[J].河南職工醫(yī)學院學報, 2009,21(1):83.

[3] 范延紅,董 輝,王海昌.從醫(yī)患關(guān)系看當代醫(yī)學生素質(zhì)教育[J].中國醫(yī)學倫理學,2008,21(2):20.

[4] 方玉梅,魏曉文.毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系概論[M].北京:人民大學出版社,2010.

[5] 梁晚益,陶 惠.淺談醫(yī)科學生的法律教育醫(yī)學教育研究[J]. 2003,38(2):68.

[責任編校:李宜培]

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1008-9276(2011)01-0114-03

2010-11-05

陳 濤(1974-),男,河南省新縣人,碩士,講師,從事馬克思主義理論與思想政治教育工作。