韶山灌區(qū)綜合效益調(diào)研分析

顧奎利，趙河川，李鎮(zhèn)西

(1.黑龍江省泥河水庫(kù)工程管理處，黑龍江蘭西151500;2.黑龍江省水利第一工程處，黑龍江富裕161200;

3.黑龍江省水利水電勘測(cè)設(shè)計(jì)院，哈爾濱150080)

1 工程建設(shè)概況

韶山灌區(qū)工程是湖南丘陵地區(qū)第一個(gè)大型引水灌溉工程。1958～1960年在漣水中游建設(shè)了水府廟大集。韶山灌區(qū)于1965年7月1日正式開(kāi)工，首先是在水庫(kù)下面18 km的湘鄉(xiāng)洋潭修建引水壩，從漣水右岸開(kāi)挖一條總干渠，引進(jìn)44.5 m3/s流量，在湘鄉(xiāng)蒿子坪分為南北兩大干渠，南干渠沿漣水南岸到湘潭梅林橋;北干渠跨過(guò)漣水，在湘鄉(xiāng)的蘆塘寺分為左右干渠，左干渠流經(jīng)韶山、花明樓入靳江，右干渠經(jīng)湘潭市北郊入湘江。灌區(qū)范圍有湘鄉(xiāng)、湘潭、雨湖、寧鄉(xiāng)、長(zhǎng)沙、湘潭市郊和雙岑縣庫(kù)區(qū)等7個(gè)縣市。

整個(gè)工程除了發(fā)電防洪以外，可以灌溉農(nóng)田100萬(wàn)畝以上［1］(其中總干渠和北干渠灌70萬(wàn)畝，南干渠灌30萬(wàn)畝)，可以通航10～20 t的木船，還可以在撤洪防澇、開(kāi)發(fā)丘陵、發(fā)展水產(chǎn)、補(bǔ)給工業(yè)用水等方面綜合發(fā)揮效益。

2 灌區(qū)初始階段效益

歷經(jīng)10余年灌區(qū)配套建設(shè)，灌區(qū)控制范圍已達(dá)2 500 km2，人口160萬(wàn)。1976年起灌溉面積已達(dá)到設(shè)計(jì)效益100萬(wàn)畝以上(即6.67萬(wàn)hm2)，未建灌區(qū)前，灌區(qū)范圍糧食單產(chǎn)為3 600 kg/hm2(240 kg/畝)，從1973年起，單產(chǎn)達(dá)到7 500 kg/hm2(500 kg/畝)，增產(chǎn)2倍多［2］。與此同時(shí)，林牧、副漁也都有較大發(fā)展，棉花增長(zhǎng)2.5倍，油菜增長(zhǎng)4.2倍，茶葉增長(zhǎng)8倍，水果增長(zhǎng)21倍，生豬和水產(chǎn)增增長(zhǎng)2倍以上，全灌區(qū)8.8萬(wàn)hm2山地，已有6.67萬(wàn)hm2造材綠化;在綜合利用方面，發(fā)電、航運(yùn)、供給工業(yè)和城鎮(zhèn)用水等方面都發(fā)揮了較大效益，壯大了集體經(jīng)濟(jì)，改善了人民生活，對(duì)國(guó)家的貢獻(xiàn)逐年增加。

3 “兩改一提高”效益情況綜述

1998年以來(lái)，灌區(qū)列入了全國(guó)大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項(xiàng)目計(jì)劃，1998～2005年度韶山灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造2項(xiàng)目總計(jì)劃投資9 300.5萬(wàn)元，其中中央投資4 500萬(wàn)元，地方配套4 800.5萬(wàn)元;已完成子項(xiàng)目224個(gè)，其中干渠防滲襯砌29.24 km;支渠防滲襯砌60.72 km;改造建筑物48座;除險(xiǎn)加固70處。通過(guò)實(shí)施灌區(qū)體制改革和續(xù)建配套與節(jié)水改造，8 a來(lái)，受益范圍農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力提高48%，糧食總產(chǎn)提高6%，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值產(chǎn)長(zhǎng)118%，投入產(chǎn)出比達(dá)到1∶39。與非受益區(qū)相比，灌溉成本灌溉區(qū)是非灌溉區(qū)的30%～20%，保證率是非灌區(qū)的1倍。

3.1 農(nóng)業(yè)灌溉效益

1)改善灌溉條件，增加糧食效益。項(xiàng)目實(shí)施后，恢復(fù)灌溉面積1萬(wàn)hm2，改善灌溉面積1.4萬(wàn)hm2;雙季稻種植面積比例由95%提高到99.2%，優(yōu)質(zhì)稻面積由2.37萬(wàn)hm2增加到3.44萬(wàn)hm2，糧 食 平 均 單 產(chǎn) 由 7 600 kg/hm2提 高 到8 265 kg/hm2，直接經(jīng)濟(jì)效益1億余元。

2)提高灌溉能力，確?？购禑o(wú)憂(yōu)。改造后，灌區(qū)內(nèi)灌溉保證率平均提高了12%，灌溉保證率達(dá)到80%。如2003年，湘中地區(qū)遭遇30 a一遇的特大干旱，在湘潭市的非韶山灌區(qū)灌溉范圍內(nèi)，92%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)不同程度受災(zāi)，旱災(zāi)涉及耕地面積5.77萬(wàn)hm2，占耕地面積的47.8%，有12.04萬(wàn)人和10.96萬(wàn)頭牲畜飲水困難，旱災(zāi)直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)1億多元;而在韶山灌區(qū)灌溉范圍內(nèi)，百萬(wàn)畝農(nóng)田用水無(wú)憂(yōu)，大旱之年喜獲豐收，還兩次向長(zhǎng)沙市的望城縣送水共200萬(wàn)m3，擴(kuò)大灌溉面積1 333 hm2;當(dāng)?shù)厝罕娚钣懈锌卣f(shuō):“丘丘稻田郁蔥蔥，到處聽(tīng)到流水聲，大旱之年不見(jiàn)旱，多虧韶山灌區(qū)人。”

3)促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增加農(nóng)民收入。1998年，灌區(qū)國(guó)民生產(chǎn)總值111.8億元，出欄肉豬210.3萬(wàn)頭，經(jīng)濟(jì)作物播種 面積1.5萬(wàn)hm2，糧經(jīng)比4.436，水產(chǎn)品總量2.98萬(wàn)t，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值30.76億元，農(nóng)民人均可支配收入2 567元;灌區(qū)續(xù)建配套節(jié)水改造項(xiàng)目的實(shí)施，提高了渠道輸配水能力，做到了適時(shí)適是計(jì)劃供水，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)的調(diào)整，在項(xiàng)目建設(shè)區(qū)內(nèi)，有的已一改過(guò)去單種水稻習(xí)俗，種植優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效經(jīng)濟(jì)作物，主要有蔬菜、水果、西甜瓜、湘蓮、茶葉、藥材等;如湘潭縣響水鄉(xiāng)紅菜苔基地，連片種植面積800 hm2，總產(chǎn)值達(dá)4 800萬(wàn)元。有的大力發(fā)展網(wǎng)箱養(yǎng)魚(yú)和名、優(yōu)、特水產(chǎn)養(yǎng)殖及休閑漁業(yè)，灌區(qū)養(yǎng)殖水面達(dá)1.02萬(wàn)hm2;2006年灌區(qū)國(guó)民生產(chǎn)總值235.87億元，出欄肉豬319.69萬(wàn)頭，經(jīng)濟(jì)作物播種面積1.9萬(wàn)hm2，糧經(jīng)比 3.52;水產(chǎn)品總量4萬(wàn)t，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值67.06億元，農(nóng)民人均可支配收入4 460元。2006年與1998年對(duì)比，灌區(qū)經(jīng)濟(jì)作物播種面積增加3 913 hm2，糧比比降你0.916，水產(chǎn)品總量增加1.02萬(wàn)t，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增加36.3億元，農(nóng)業(yè)人均可支配收入增加1 893元，拉動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)124.07億元。

3.2 防洪排澇效益

1)改善工程狀況，提高保安能力。由于對(duì)部分干渠、支渠進(jìn)行襯砌，并對(duì)重點(diǎn)隱患工程進(jìn)行了治理，有效抑制了填方渠段因沖刷導(dǎo)致的失穩(wěn)與崩漏，切方渠段因暴雨山洪襲擊造成的滑坡，提高了防洪保安能力，并保護(hù)了交通干道(如320國(guó)道湘黔鐵路等)。

2)采取工程措施，減輕漬害損失。通過(guò)續(xù)建配套撇洪渠、排水渠，提高了撤洪排水能力，還把撇洪、排水渠與灌區(qū)的干、支渠連接起來(lái)，成為可引可蓄、能灌能排的水利系統(tǒng)。

3.3 生態(tài)環(huán)境效益

1)自然植被良好，生態(tài)效益顯著。灌區(qū)內(nèi)自然植被屬中亞熱帶常綠闊葉林，有常綠闊葉混交林、楠竹林、暖性常綠針葉林和人工林四個(gè)類(lèi)型，主要為殼斗科、樟科、冬青科、山茶科、薔薇科、云香科等。地被植物有4門(mén)6綱153科498屬779種。樹(shù)種資源豐富，有92科539種，喬木319種，木質(zhì)藤木42種，灌木178種。項(xiàng)目實(shí)施以來(lái)，森林覆蓋率年均增加0.15個(gè)百分點(diǎn)，至2006年，灌區(qū)森林覆蓋率達(dá)到42.8%。灌區(qū)渠道確保了“百里渠道百里林，樹(shù)綠堤固水長(zhǎng)清”的綠化成果，渠道綠化覆蓋面積達(dá)100%，形成了喬木、灌木與草相結(jié)合的立體綠化格局，綠水青山與宏偉工程交相輝映，構(gòu)成壯麗景觀(guān)，為灌區(qū)帶來(lái)良好的生態(tài)環(huán)境和旅游效益。

2)縮短灌溉周期，增加節(jié)水效益。如湘潭縣射埠支渠，全長(zhǎng)7 km，原灌溉一次水需8 h，襯砌后，灌溉一次水只需2～ 3 h，改造后，灌溉周期縮短了5 d，提高了利用系數(shù)，灌區(qū)渠道水利用系數(shù)由1998年底的43.5%提高到49.00%，提高5.5個(gè)百分點(diǎn)，按照總干平均進(jìn)流44.5 m3/s計(jì)算，可節(jié)約水量6 227.00萬(wàn)m3。據(jù)統(tǒng)計(jì)，灌區(qū)目前已推廣節(jié)水高效農(nóng)田0.33萬(wàn)hm2，如果按控灌技術(shù)30%的節(jié)水率計(jì)算，目前每年可節(jié)水約1 200萬(wàn)m3。因節(jié)水灌區(qū)發(fā)展了韶山市、江南機(jī)器廠(chǎng)、湘潭合成化工廠(chǎng)等新的城市、工礦生產(chǎn)生活用水用戶(hù)，每年為城市工礦企業(yè)產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益近14萬(wàn)元。

3)灌區(qū)渠水優(yōu)良，有利人體健康。2002年度子項(xiàng)目工程“水環(huán)境保護(hù)”設(shè)施的建成投入使用，使得渠道水質(zhì)得到了較好的保護(hù)，據(jù)湘潭市環(huán)保局的水質(zhì)抽樣檢測(cè)，韶山灌區(qū)渠水水質(zhì)基本上保持在一類(lèi)水標(biāo)準(zhǔn)以上。而湘中地區(qū)的主要河流為湘江，水質(zhì)一般在3～5類(lèi)，而且目前的技術(shù)手段和工藝設(shè)備，對(duì)水中的重金屬如汞、鉛、鎘、錫，鎳等很難處理，水中有機(jī)化合物的氯反應(yīng)會(huì)產(chǎn)生許多副產(chǎn)物，這些物質(zhì)又是人體致病致癌的誘因。使用灌區(qū)的水比使用湘江的水，大大降低了人們因飲用不潔水可能引起的某些疾病發(fā)生，保護(hù)了158萬(wàn)灌區(qū)人民的身體健康。

總的來(lái)說(shuō)，通過(guò)實(shí)施韶山灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造，大大改善了灌區(qū)內(nèi)水利基礎(chǔ)設(shè)施，提高了水土資源利用率，增加了農(nóng)民收入，加強(qiáng)了農(nóng)村綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力，改善了灌區(qū)生產(chǎn)、生活環(huán)境，灌區(qū)農(nóng)村正在向“農(nóng)民富、村莊美、風(fēng)尚好”的全面小康社會(huì)和社會(huì)主義新農(nóng)村邁進(jìn)。

［1］ 湖南省革命委員會(huì)水利電力局.韶山灌區(qū)(第三分冊(cè))［M］.北京:中國(guó)水利電力出版社，1979.

［2］ 湖南省韶山灌區(qū)工程管理局.韶山灌區(qū)“兩改一提高”效益情況綜述［R］.湘潭:湖南省韶山灌區(qū)工程管理局，2007.