羅 挺

北海市城市建設(shè)投資發(fā)展有限公司（536000）

市政工程施工質(zhì)量及安全管理

羅 挺

北海市城市建設(shè)投資發(fā)展有限公司（536000）

由于市政工程施工具有作業(yè)場(chǎng)所多變、作業(yè)難度大、施工方法多樣、作業(yè)環(huán)境差等特點(diǎn)，使得市政工程施工質(zhì)量及安全管理壓力巨大。本文針對(duì)市政工程施工及安全管理存在的問題，提出了解決問題具體措施。

市政工程；施工質(zhì)量；安全管理

1 市政工程的主要特征

1.1 涵蓋面廣，施工條件差

市政工程施工不但有像橋梁、立交橋等空中施工，還有如地下通道、隧洞等地下作業(yè)；不光有單項(xiàng)施工，還有供水、排水（包括排雨、污水）供電、通信、供煤氣、供熱等系統(tǒng)工程；以及有像道路交通等主要工程、架空桿線工程，不同電壓等級(jí)的供電桿線、通信桿線、無軌桿線及架空管線相關(guān)配套作業(yè)等等。所以，市政工程的施工涵蓋面非常廣泛，且施工條件非常差，這就需要進(jìn)行嚴(yán)格安全管理。

1.2 高空作業(yè)難度大，影響大

市政工程項(xiàng)目中如架空杠線工程、立交橋工程，不光是空中施工，兩邊還有機(jī)動(dòng)車道路、人行通道，對(duì)高層腳手架、空中吊運(yùn)設(shè)備的安全性能要求更加苛刻。

1.3 施工作業(yè)方式多

因?yàn)榈刭|(zhì)條件、地理位置等狀況有差異，計(jì)算同樣的工程，所采用的施工方式也不一定相同，造成在安全技術(shù)和管理方面常常存在較大的差異性。

2 市政工程質(zhì)量及安全管理問題

2.1 工程質(zhì)量意識(shí)淡薄

承包方大多重視短期效益，質(zhì)量意識(shí)較為淡薄，壓縮成本，偷工減料。施工現(xiàn)場(chǎng)的項(xiàng)目部通常沒能配齊相關(guān)技術(shù)員和管理員,有些現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目部甚至沒有按照?qǐng)D紙和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行作業(yè)。不少施工隊(duì)缺乏有現(xiàn)場(chǎng)施工經(jīng)歷的專業(yè)人員，整體控制和局部把握能力差，造成施工組織不力，施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理很差。承包商非法分包和層層轉(zhuǎn)包情況較為突出，借用他人資質(zhì)進(jìn)行投標(biāo)現(xiàn)象較多,中標(biāo)人對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工質(zhì)量的管理非常混亂，或者根本不進(jìn)行質(zhì)量控制。還有項(xiàng)目總承包商對(duì)分包商、材料供應(yīng)商等單位沒有起到質(zhì)量把關(guān)作用。

2.2 沒有完善建設(shè)市場(chǎng)規(guī)范化管理

因?yàn)槭姓こ添?xiàng)目資金大部分來源于政府資金,無論項(xiàng)目建設(shè)過程中產(chǎn)生何種風(fēng)險(xiǎn)全部由政府負(fù)擔(dān)。建設(shè)方不需要負(fù)責(zé),而工程建設(shè)周期長(zhǎng)短卻是體現(xiàn)建設(shè)方成績(jī)的一項(xiàng)關(guān)鍵指標(biāo)。所以它更加注重項(xiàng)目進(jìn)展，看重的是工程建設(shè)周期，講究的是形象進(jìn)度。對(duì)于施工質(zhì)量以為有監(jiān)理機(jī)構(gòu)控制，存在質(zhì)量缺陷由監(jiān)理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。業(yè)主拖延消除施工作業(yè)中的阻礙,造成施工難以順利進(jìn)行，也不利于施工質(zhì)量控制。業(yè)主相關(guān)員工本身素質(zhì)參差不齊，權(quán)利很大，有些工作人員瞎指揮，肆意干擾施工，還有因?yàn)橐恍┕ぷ魅藛T的腐敗使得施工質(zhì)量控制更加困難。

3 強(qiáng)化市政工程質(zhì)量和安全管理

3.1 增強(qiáng)施工質(zhì)量意識(shí)

1）要加強(qiáng)市政工程相關(guān)人員的責(zé)任意識(shí)和使命感。任何一個(gè)市政工程項(xiàng)目都是一個(gè)城市的重要組成部分,如果缺少了它們，城市將變得殘缺不全，如果質(zhì)量有缺陷，將會(huì)給政府和人民造成巨大的傷害。2）應(yīng)該引進(jìn)并吸收先進(jìn)的工程質(zhì)量控制管理經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步提高自身素質(zhì)、提升質(zhì)量管理水平。3）要利用警示案例材料，讓工程建設(shè)方提高質(zhì)量意識(shí)，讓市政工程建設(shè)人員始終記住“質(zhì)量至上”的精神，嚴(yán)格控制工程施工質(zhì)量。

3.2 落實(shí)質(zhì)量責(zé)任

對(duì)于任何市政工程項(xiàng)目，政府和相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)明確項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)市政工程項(xiàng)目的質(zhì)量責(zé)任，實(shí)行項(xiàng)目法人制。對(duì)勘察、施工圖設(shè)計(jì)、施工作業(yè)、原材料的采購、監(jiān)理工作等應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同的分工，對(duì)建設(shè)工程的每個(gè)工序負(fù)責(zé)任，并把責(zé)任落實(shí)到人，哪個(gè)工序出了問題就追查具體負(fù)責(zé)的人員。

3.3 強(qiáng)化監(jiān)理機(jī)構(gòu)的監(jiān)管

要想控制并提高工程項(xiàng)目施工質(zhì)量，監(jiān)理必須抓好工程的進(jìn)度和質(zhì)量，遵循客觀事實(shí)，運(yùn)用法律法規(guī)監(jiān)管項(xiàng)目施工工期、質(zhì)量、工程款和合同要求，協(xié)調(diào)處理好施工進(jìn)程中相關(guān)方的關(guān)系。由于市政工程建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)性工程，不但有城市道路（含橋梁）、城市軌道交通工程，還有供水、排水、熱力、園林綠化、工業(yè)垃圾、醫(yī)療垃圾、生活垃圾處理設(shè)備場(chǎng)地等相關(guān)工程，因此，市政工程項(xiàng)目監(jiān)理工作難度高、施工項(xiàng)目較多、任務(wù)繁重，普通的專業(yè)技術(shù)人員難以達(dá)到市政工程的監(jiān)理要求。監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)其監(jiān)理工程師實(shí)行嚴(yán)格培訓(xùn)，讓其成為復(fù)合型人才,以便勝任市政工程對(duì)監(jiān)理工作的要求。

[1]住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部工程質(zhì)量安全監(jiān)管司.建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理[M].北京:中國(guó)建筑工業(yè)出版社,2007.

[2]聶振海.市政道路工程質(zhì)量通病的防治及監(jiān)理[J].建設(shè)監(jiān)理,2004,(1):112～115.

[3]李光澤,張國(guó)力.市政排水管道工程施工質(zhì)量控制[J].山西建筑,2004,(3):221～223.