熊希齡與近代蘇寧實(shí)業(yè)之振興

周秋光，賀永田

(湖南師范大學(xué)，湖南長沙410081)

熊希齡與近代蘇寧實(shí)業(yè)之振興

周秋光1，賀永田2

(湖南師范大學(xué)，湖南長沙410081)

熊希齡于1908－1909年在蘇寧擔(dān)任陳啟泰和端方幕僚期間，有過一段振興當(dāng)?shù)貙?shí)業(yè)的經(jīng)歷:即幫助陳啟泰籌劃整頓蘇省實(shí)業(yè)公司，厘定蘇省農(nóng)工商總局局制，歸并經(jīng)費(fèi)，籌設(shè)商品陳列館和農(nóng)業(yè)實(shí)驗(yàn)場;幫助端方在南京辦理南洋印刷官廠;并且還與當(dāng)?shù)丶澥炕I建寶應(yīng)長湖墾殖股份有限公司。其興利除弊、振作創(chuàng)新的抱負(fù)，勇于任事、通權(quán)達(dá)變的才具，值得后人敬仰和稱道。

熊希齡;近代;蘇寧;實(shí)業(yè);振興

熊希齡(1870－1937)，字秉三，別號明志閣主人，雙清居士。湖南省鳳凰縣竹竿鎮(zhèn)(今沱江鎮(zhèn))人。他是近代中國實(shí)業(yè)振興的重要人物。當(dāng)代著名學(xué)者章開沅說他“是不講空話而作實(shí)事的可敬歷史人物”，“是真誠愛國的大事業(yè)家”。［1］他于1908－1909年在蘇寧擔(dān)任陳啟泰和端方幕僚期間，有過一段振興當(dāng)?shù)貙?shí)業(yè)的經(jīng)歷。

熊希齡1905年隨五大臣出洋回國后一度追隨盛京將軍趙爾巽擔(dān)任奉天農(nóng)工商局局長。但1908年3月趙爾巽奉調(diào)入川，熊不愿隨同前往，乃被時任江蘇巡撫的陳啟泰和時任兩江總督的端方所看中，極力延攬，爭相委任。結(jié)果陳委任熊為江蘇農(nóng)工商局總辦、蘇屬諮議局籌辦處會辦;端委任熊為都署總文案、寧屬諮議局籌辦處會辦、南洋印刷官廠監(jiān)督。［2］P292熊希齡接受并擔(dān)任這些職務(wù)，奔走于蘇寧二地，主要是辦理三個方面的事務(wù):一是督、撫兩署文案。即幫助端方、陳啟泰草擬奏章、咨文、信函、批件及有關(guān)文牘方面的往來事務(wù);二是寧、蘇兩屬的諮議局。即籌辦兩屬各有關(guān)預(yù)備立憲方面的事務(wù)。三是蘇寧兩地的實(shí)業(yè)。即幫助陳啟泰籌劃整頓蘇省實(shí)業(yè)公司，厘定蘇省農(nóng)工商總局局制，歸并經(jīng)費(fèi)，籌設(shè)商品陳列館和農(nóng)業(yè)實(shí)驗(yàn)場;幫助端方在南京辦理南洋印刷官廠;并且還與當(dāng)?shù)丶澥炕I建寶應(yīng)長湖墾殖股份有限公司。

本文專就熊希齡在蘇寧二地辦理實(shí)業(yè)的情形作一梳理，俾有助于此二地近代經(jīng)濟(jì)社會史之研究。

一、籌劃整頓蘇省實(shí)業(yè)公司

熊希齡認(rèn)為“蘇省交通便利，風(fēng)氣已開，商民投袂而起，集資創(chuàng)設(shè)各公司者絡(luò)繹不絕”，但各實(shí)業(yè)公司“屢經(jīng)困難，甚至折歇者亦不知凡幾”。造成這一現(xiàn)象的原因“皆由民間資本弱，經(jīng)驗(yàn)少，地方所設(shè)管理之局、所，又不能延聘高等技師，預(yù)為之指導(dǎo)門徑，使有遵循?！睘榇?，熊希齡提出應(yīng)對蘇省各實(shí)業(yè)公司加以整頓和改良，加強(qiáng)管理。他分別上書蘇撫陳啟泰、江督端方和農(nóng)工商部，提出四條整頓辦法:一、凡未經(jīng)注冊公司，應(yīng)飭令遵章注冊，并在職局(蘇省農(nóng)工商總局)存案，以備查核;二、各項(xiàng)公司僅在部(農(nóng)工商部)注冊，并未向應(yīng)管官吏存案者，應(yīng)飭令一并在職局存案，以便綜計(jì);三、凡業(yè)經(jīng)在部注冊在局存案之各項(xiàng)公司，應(yīng)由職局派員隨時認(rèn)真檢查，以符名實(shí)。四、凡以后新立各項(xiàng)公司，應(yīng)懇于注冊前由商部札飭職局復(fù)查，始準(zhǔn)注冊存案，以免投機(jī)爭利，兩敗俱傷。［3］P423－426熊提出的四條整頓辦法在當(dāng)時可謂之真知灼見。要求各實(shí)業(yè)公司在農(nóng)工商局注冊備案，不僅有利于政府加強(qiáng)監(jiān)督管理，防止非法經(jīng)營、招搖撞騙等影響實(shí)業(yè)發(fā)展的惡劣行徑的出現(xiàn)，而且有利于政府保護(hù)各公司的合法權(quán)益，起到激勵實(shí)業(yè)界的作用;在批準(zhǔn)新公司注冊之前對其進(jìn)行復(fù)查，也可以降低因競爭過分激烈而給行業(yè)帶來的損失，形成合理的實(shí)業(yè)布局。

為了整頓和振興蘇省實(shí)業(yè)，熊希齡除上書條陳整頓之策，還在農(nóng)工商局內(nèi)籌設(shè)高等裁判所，辦理商民“來局呈控各案”。［4］在熊看來，“商界錢債訴訟，地方官往往視為細(xì)故，不甚經(jīng)意，甚至經(jīng)年累月，訊結(jié)無期”，［5］以致拖累商民，故設(shè)立高等裁判所，專理各案，有裨于商業(yè)發(fā)展。為此，熊制定開辦章程，請求設(shè)立高等裁判所。熊的奏請很快得到蘇撫批準(zhǔn)。高等裁判所建立，辦理各種訴訟案件，為蘇省工商業(yè)的發(fā)展?fàn)I造了一個良好的外部環(huán)境。

二、厘定蘇省農(nóng)工商總局局制，歸并經(jīng)費(fèi)

農(nóng)工商總局是管理一省實(shí)業(yè)的官方機(jī)構(gòu)。其制度的合理與完善程度以及運(yùn)行狀況的好壞都關(guān)系到當(dāng)?shù)貙?shí)業(yè)的發(fā)展。熊希齡擔(dān)任農(nóng)工商總局總辦期間，對之非常關(guān)注。

1906年，清政府將工部的一部分事務(wù)歸并到商部，改名為農(nóng)工商部。熊希齡甫任蘇省農(nóng)工商總局總辦時，就發(fā)現(xiàn)該局“一切支銷經(jīng)費(fèi)及辦事章程，均未厘定，殊不足以整齊劃一”。而當(dāng)時的各省農(nóng)工商總局的職能已經(jīng)部分發(fā)生變化。農(nóng)工商部設(shè)立了統(tǒng)計(jì)，各省局也就相應(yīng)地有了派員調(diào)查、編撰有關(guān)農(nóng)工商業(yè)各種數(shù)據(jù)的任務(wù)。這些事情非常繁瑣，原有的局制已經(jīng)不能適應(yīng)新形勢的變化。為此，熊希齡向蘇省巡撫陳啟泰呈文，建議從三個方面變通更改:一、局制。蘇省農(nóng)工商總局舊制“權(quán)限混淆，辦事亦遲誤”。應(yīng)建立起權(quán)責(zé)分明的科層制，分設(shè)總務(wù)、商務(wù)、農(nóng)務(wù)、工務(wù)四科?？聘饔虚L，科下設(shè)課。計(jì)總務(wù)科下設(shè)機(jī)要、編撰、文牘、會計(jì)、庶務(wù)五課;商務(wù)科下設(shè)郵傳、調(diào)查、裁判等課;農(nóng)務(wù)科下設(shè)測量、藝士等課，工務(wù)科下設(shè)考察課。課設(shè)課員。各科、課人員仍由原局中各員據(jù)原職務(wù)性質(zhì)改充，惟工務(wù)科關(guān)系工業(yè)，科長須另聘諳習(xí)專門之人擔(dān)任。庶幾權(quán)限分而責(zé)成專，以收行政敏捷之效。二、經(jīng)費(fèi)。按照熊希齡的設(shè)計(jì)，改制后的局制新添設(shè)了一些重要人員，經(jīng)費(fèi)也就增加了。收支相抵，每月不敷銀約280余兩。對此，他認(rèn)為“設(shè)官之繁簡，固視財(cái)政之贏絀以為衡，然亦須揆之事實(shí)之必需與否，否則輕重緩急必致失宜，政務(wù)亦因之不理也?！币虼私?jīng)費(fèi)有當(dāng)省者，有不當(dāng)省者。添設(shè)課員，聘用學(xué)識淵博之人才，加給局員薪水者不當(dāng)省;而閑職盡可裁汰，亦或歸并，以省糜費(fèi)，局中冗費(fèi)，亦可當(dāng)省。而對于所缺之銀兩，因?yàn)樵摼譄o法籌補(bǔ)，故請洋務(wù)局款改由善后局給發(fā)，而以絲、紗兩場地租，仍歸農(nóng)工商局支用。三、報銷。查以前農(nóng)務(wù)局支用各款，皆系借墊，由地價項(xiàng)下歸還，工藝局之款，亦由藩署墊發(fā)。故兩局隸屬商務(wù)局，按月報銷，分為商務(wù)、農(nóng)務(wù)、工藝三項(xiàng)造冊，實(shí)則均出自商務(wù)局款支發(fā)，輾轉(zhuǎn)騰挪，眉目反覺不清。熊希齡認(rèn)為，既然已歸并一局，報銷就應(yīng)該統(tǒng)于一冊，以便預(yù)算、決算，而免影射之流弊。他建議以后所有報銷，均并入一律造冊，呈請憲核，以省繁文，而昭核實(shí)。至于農(nóng)務(wù)丈量、發(fā)給查荒委員川資等臨時開支，雖有將來所收之地價可以抵償，然目前借動?？睿瑒t不免東扯西挪，非預(yù)算決算之理。故請由藩署撥借兩千兩，專留為農(nóng)務(wù)科開支臨時費(fèi)用，所收地價亦另摺存儲，以便照數(shù)籌還藩庫。［6］P234－236

熊希齡的建議“蒙憲臺批準(zhǔn)”，局制新章不久制定頒布執(zhí)行。但執(zhí)行半年之后，熊希齡體察情形，發(fā)現(xiàn)尚有應(yīng)行增改之處，于是又呈文陳啟泰，晰陳更定局制及預(yù)算經(jīng)費(fèi)之策。在呈文中，熊希齡提出了三項(xiàng)建議:其一，隨著商品陳列館、勸工場、農(nóng)事實(shí)驗(yàn)場、蠶業(yè)講習(xí)所等的設(shè)立，和商會、農(nóng)會、船會及各公司的增多，事情日益繁雜，原來的機(jī)構(gòu)設(shè)置已經(jīng)不盡合理，人員也已不敷所用。故擬請總務(wù)科所屬各課照舊供職外，其余郵傳課、考察課、測量課、調(diào)查課各項(xiàng)目，一律裁撤，而于農(nóng)務(wù)科之下，設(shè)立農(nóng)事、農(nóng)學(xué)兩課;工務(wù)科之下，設(shè)工藝、工政兩課;商務(wù)課之下，改前裁判課為商判課，另添設(shè)商業(yè)一課。這樣一來，體制臻于周密，就能更好地發(fā)揮作用。其二，在前次改制中，將工藝局隸屬于工務(wù)科。但該局因歷年辦理不當(dāng)，屢有虧損，早經(jīng)停罷，徒有空名。而其房屋廢置，甚為可惜。故擬請以舊有工藝局改設(shè)蠶業(yè)講習(xí)所。其三，前次詳訂歲出經(jīng)費(fèi)，多以漕平銀兩支發(fā)，而所收捐款均系龍洋，不但改發(fā)漕平有所虧耗，而且也使預(yù)算難以統(tǒng)一。故擬將所有一切支發(fā)款項(xiàng)，一律改發(fā)龍洋，既便于編表預(yù)算，又可免平色虧耗之弊。［7］P480－481

熊希齡對農(nóng)工商總局的改制和經(jīng)費(fèi)的改革既是對清末官制改革的積極響應(yīng)，也是適應(yīng)當(dāng)時蘇省實(shí)業(yè)發(fā)展的形勢需要。通過改制，體制得以順暢，提高了政府的辦事效率;新增加的一些職能部門，增強(qiáng)了農(nóng)工商局的服務(wù)辦事能力，從而有利于蘇省實(shí)業(yè)的發(fā)展。

三、籌設(shè)商品陳列館和農(nóng)業(yè)實(shí)驗(yàn)場

熊希齡上任伊始，便對蘇省的情狀進(jìn)行了認(rèn)真的調(diào)查。通過調(diào)查海關(guān)貿(mào)易表冊出口值和蘇屬農(nóng)工商局所編物價表，進(jìn)行對比，發(fā)現(xiàn)號稱絲棉之鄉(xiāng)的蘇州，土貨出口值反而遠(yuǎn)遠(yuǎn)不及南京與鎮(zhèn)江，各類物品價格有增無減，向來以富庶著稱的蘇省呈現(xiàn)出商業(yè)頹敗、物價騰貴、生活程度日高一日的情狀。熊對這種情形進(jìn)行分析后認(rèn)為:“自前論之，制品價率毫無進(jìn)步，既由于工業(yè)之不良;自后論之，食物騰昂，遞至加倍，更由于農(nóng)業(yè)之不進(jìn)。農(nóng)與工均無所恃，則商亦因之而衰矣”。［8］P607－608要改變這一狀況，謀求補(bǔ)救之術(shù)，惟有創(chuàng)辦兩項(xiàng)設(shè)施:一為商品陳列館，一為農(nóng)業(yè)實(shí)驗(yàn)場。

熊認(rèn)為設(shè)立商品陳列館對于發(fā)展蘇省實(shí)業(yè)非常重要。一方面蘇省距上海甚近，且交通發(fā)達(dá)，各國紳商前來游歷者眾多;另一方面又因道路狹隘，車馬難行，外人望而卻步，很少進(jìn)入閭門城內(nèi)繁華街市，以致諸多精良之品，難以為外人所知。故應(yīng)設(shè)商品陳列館，采購蘇屬精致農(nóng)工各品，分類陳列，俾令中外商民縱覽，以擴(kuò)銷路。有鑒于此，熊建議擇于閭門城外馬路旁舊有營盤，改建商品陳列館，并附設(shè)勸工廠，又于館西建屋數(shù)楹，以備農(nóng)工商局遷入其中。陳列館除展覽蘇省各類精品外，亦派館員為購貨物者介紹，以暢銷場，而增制造。［9］P608熊的建議得到采納，據(jù)《申報》1908年11月3日報道，蘇省商品陳列所其時正處于緊張籌畫之中。［10］

在熊看來，農(nóng)業(yè)實(shí)驗(yàn)場亦為蘇省所亟需籌建之設(shè)施。蘇省雖農(nóng)產(chǎn)冠于各省，但生齒日繁，頗有供不應(yīng)求之勢;再者，隨著禁煙政策的推行，原來種植罌粟之地，皆得改種他物，需要有實(shí)驗(yàn)場為之化驗(yàn)土質(zhì)，測量氣候，選擇良種，研究新法。因此，熊建議擇于省十余里之滸墅關(guān)地方，圈用荒地三百七十余畝，派員勘丈。建筑場所，選聘技師，考取生徒，學(xué)習(xí)種植，并編譯白話報告。凡民間有持土質(zhì)、物種來請示者，均用化學(xué)制驗(yàn)，示以新法，即本場所獲良種，亦可售與民間，以期普及。［11］P608－609為此，熊派農(nóng)工商局司道等赴滸墅關(guān)查勘土地，籌劃設(shè)立實(shí)驗(yàn)場及農(nóng)業(yè)學(xué)堂。［12］

四、辦理南洋印刷官廠

南洋印刷官廠設(shè)立于1907年，由當(dāng)時的兩江總督端方牽頭，熊希齡亦是發(fā)起人之一。但當(dāng)時熊人在奉天，故端方曾一度委任金還為該廠監(jiān)督(又稱總辦)。及熊抵蘇，金還銷差北上，改委熊為監(jiān)督。熊于1908年12月31日到任視事。熊上任后厲行整頓，在不到半年的時間內(nèi)(熊于1909年5月8日北上奉天)［13］P492為該廠確立了良好的辦廠宗旨和管理體制以及完善的治廠辦法與措施。

辦廠宗旨:熊希齡說該廠的設(shè)立“非專為營業(yè)也，果專為營業(yè)，則現(xiàn)今上海印刷民廠林立，足供所求，又何必增設(shè)于南京以與民爭利?”他指出設(shè)印刷官廠的目的有二:一為“杜弊”，二為“籌款”。所謂杜弊，是因民間印刷業(yè)勃興后，不少印刷廠無視法律，侵犯版權(quán)，盜印各種官用、民用品，奸私作偽成風(fēng)。特別是江南一帶，作偽之風(fēng)甚于別處。這給行政改良造成嚴(yán)重的障礙。所謂籌款，主要是為了給國家增加稅收。但籌款是以杜弊為前提的。倘作偽之風(fēng)能夠制止，各種官民用品由官廠印刷，按印刷品類、價值粘貼一定的印花稅，銷用日多，推行愈廣，“則籌款之道，自在其中”。

管理體制:熊希齡說該廠雖名為官辦，實(shí)應(yīng)注重工商，“欲求廠務(wù)之振興，必盡去官場之習(xí)氣”。他為該廠厘訂的章程計(jì)有13條。規(guī)定仿日本工場之例，將全廠事務(wù)劃為商務(wù)、工務(wù)兩大部，商務(wù)專管營業(yè)，工務(wù)專管制造。商務(wù)部下設(shè)會計(jì)、書記、庶務(wù)、營業(yè)四課，工務(wù)部下設(shè)制版、圖案、活版、印刷四課。各課之中，又分各系。部有部長、課有課長、系有系長，而以總辦(監(jiān)督)、提調(diào)總其成。另設(shè)蘇垣發(fā)行所，委會辦分管之，務(wù)使全廠各有統(tǒng)屬，互負(fù)其責(zé)，權(quán)限既不相侵，事機(jī)亦無隔閡。

治廠辦法及措施:熊希齡除手訂《南洋印刷官廠辦事通則》26條，對本廠的辦公作息時間，各任職員司的崗位責(zé)任、權(quán)限范圍、操作規(guī)程、考核獎懲等等，都一一作了詳細(xì)具體的規(guī)定外，又著重規(guī)劃了四個方面:

其一，將南洋印刷官廠直隸于總督署管轄，以求事權(quán)劃一。南洋印刷官廠初立時隸屬財(cái)政局管轄，但財(cái)政局要求與該廠分離，端方遂批準(zhǔn)該廠獨(dú)立。可熊希齡認(rèn)為獨(dú)立還是不妥。因?yàn)榧认涤∷⒐購S，勢必承擔(dān)印刷官、民所用有關(guān)政治方面的各種印刷文件，而對這些印刷件“酌定樣式，垂為法制，詳令通行”，則“職廠無此權(quán)力”。因此他要求將官廠直隸于督署管轄，在督署內(nèi)特設(shè)一位管印刷的文案專員，凡政治上印刷各件，各署、局、學(xué)堂應(yīng)辦事宜，均由該員請示總督，頒布樣式，交由官廠印刷，凡有不遵守者，給以相當(dāng)之處分。而凡關(guān)于商用印刷備件，則由官廠自主辦理。這樣權(quán)限分明，可免掣肘之患。

其二，將所有印刷品區(qū)分種類，確定辦法，以定先后。熊希齡說所有印刷品可以分為官用、民用、商用三項(xiàng)。官用品包括糧串、錢票及各署、局文書清冊、鹽務(wù)厘金、各種票照之類;民用品包括呈詞、狀紙、契券、合同、婚帖、當(dāng)票、帳簿、經(jīng)折之類;商用品包括商民通用的各種代為印刷之件。上述三項(xiàng)印刷品，除商用之項(xiàng)屬于貿(mào)易，可采取純營業(yè)性質(zhì)的辦法與之交易，其印刷樣式均聽其自便外，所有官用、民用各品則應(yīng)統(tǒng)由印刷廠按官方指定的樣式印行，不如此即視為法律上無效，到官則視之勿理。所有印刷品的定價發(fā)售，又分為甲、乙兩類。甲類如官用品中的糧串、票照，民用品中的呈詞、狀紙、契券、合同，可由官加增定價，暗寓抽稅之意;乙類如官用品中的鈔票，各署、局公櫝、文件、圖書、表冊，民用品中的當(dāng)票、呈折，可照工本取公平值估價，純用商辦之法。但事屬初創(chuàng)，風(fēng)氣未開，上述各印刷品還應(yīng)分別輕重緩急，確定施行次序。像官用品中的契尾、糧串、簽捐、彩票、詳札、馬封、排單，民用品中的田房稅契、呈詞、狀紙、差傳、票紙、合同、租借券、婚帖各種，關(guān)系最重，推行較易，可以先辦;而鹽、茶、百貨、厘票、當(dāng)票之類，須與有關(guān)部門反復(fù)商定方可確定，可以緩一步。熊希齡說這樣分門別類，次第推廣，可望漸趨完善而免窒礙。

其三，劃定各項(xiàng)收入與利潤分成，以求界限明晰。熊希齡說官用、民用既經(jīng)區(qū)分種類，定價發(fā)售，以契尾、糧串及呈詞、狀紙各項(xiàng)列入由官加增定價之中，此項(xiàng)收入專屬籌款，應(yīng)由督署札飭各署、局，將此款徑解交藩司或財(cái)政局，專項(xiàng)存儲，聽候撥用。印刷官廠只于該各品物的印刷工本先行估算價目，開單呈請督署飭于此項(xiàng)收入中照數(shù)撥付，發(fā)還官廠，作為印刷紙價，以資周轉(zhuǎn)。此外，如鈔票、彩票等項(xiàng)及商用各品，純屬商務(wù)交易，可專由官廠按物價直接收款，毋庸解交。惟至年終結(jié)算，仍須照商業(yè)公司辦法，將前領(lǐng)官本銀兩按數(shù)算息，除去一切開支，以若干為公積金，若干為紅成，若干為官利，若干為余利，列表造冊，報告督署。官利一項(xiàng)按年解交財(cái)政局，余利則候總督指示撥用。庶幾眉目清楚，便于綜核。

其四，變通折扣獎勵辦法，使廠務(wù)走向發(fā)達(dá)。熊希齡說，查中外各國商業(yè)，凡買貨賣貨都有經(jīng)紀(jì)人，促使買賣成交，從賣主那里收取一定的折扣以為媒介之費(fèi)，這幾乎成了世界通例。據(jù)聞漢陽鐵廠及水電公司采買物料，經(jīng)手人往往需索規(guī)費(fèi)，否則百般挑剔。商辦如此，官辦可想而知。今南洋印刷官廠承印各署、局物品，也可采取給予折扣的辦法，否則各署、局以前經(jīng)手采辦各員在別的商辦印刷廠印刷物品可以得到折扣，如今卻沒有，不肯失去一種私利。即使督署以官樣文章嚴(yán)加告誡，他們內(nèi)心終究不服。這樣官廠與其往返接洽，難免多所留難。與其如此挫傷各署、局采辦員的積極性，倒不如化消極因素為積極因素，干脆給他們折扣。但折扣兩字明確規(guī)定，亦非政體所宜，似可變通辦法，即每年可于印刷官廠的紅成項(xiàng)下提出若干，分送各署、局，作為津貼經(jīng)手各員之費(fèi)，這較之私相授受似為得當(dāng)。此外凡各省官局及商民有向南洋印刷官廠訂貨者，一概照商業(yè)辦法、提取折扣以為酬勞。［14］P294－297

熊希齡籌定的上述建制、辦法與措施，可謂精細(xì)周到，得到端方的支持。在熊的主持下，南洋印刷官廠很快走上了興旺發(fā)達(dá)之路。

五、籌建寶應(yīng)長湖墾殖股份有限公司

蘇省寶應(yīng)縣境之寶應(yīng)湖被當(dāng)?shù)厝朔Q為長湖。清末，寶應(yīng)瀕湖之地多荒廢，但其沃土平疇，棄之非常可惜。熊希齡擔(dān)任江蘇農(nóng)工商局總辦后，就打算和當(dāng)?shù)丶澥考Y重修水利，復(fù)舊田，殖產(chǎn)物，興農(nóng)業(yè)。大約在1910年春，熊希齡與當(dāng)?shù)丶澥坎艿涑酢㈥愑?、楊士龍、鮑友恪、朱嵩生、王寶慶、吳家達(dá)共同制定了詳細(xì)的——寶應(yīng)長湖墾殖公司計(jì)劃說明書。該說明書分地勢、水道、區(qū)界、土宜、經(jīng)畫、預(yù)算六節(jié)詳細(xì)地分析論證了建立公司的可行性，并提出了籌建公司的具體操作辦法和措施。通過考察，熊希齡等認(rèn)為:長湖濱湖荒地雖“廣大不若邊方，而地勢便利實(shí)居優(yōu)勝”;若“蓄泄有方，則不獨(dú)濱湖荒地可復(fù)舊觀，即于淮揚(yáng)水利當(dāng)亦不無小裨”;“湖濱農(nóng)家茍能勤實(shí)勞力，不憂肥料缺乏，實(shí)湖荒之最優(yōu)點(diǎn)”。關(guān)于如何去經(jīng)營公司，熊等認(rèn)為:“墾地先則民衛(wèi)各荒，則購地必有定則。堤渠兼籌，防水蓄水之益，則工程必事講求。辟荒疇以利舊農(nóng)，參新法以盡地利，則墾殖宜有方法。易菰蘆以稻粱，變襤褸為藨草，則農(nóng)村宜有經(jīng)營?！保?5］此外，熊等還對公司開辦的費(fèi)用進(jìn)行了詳細(xì)的預(yù)算。

計(jì)劃說明書的出爐推動了公司籌建的進(jìn)程。爾后，熊等制定了《寶應(yīng)長湖股份有限公司創(chuàng)辦簡章》和《寶應(yīng)長湖墾殖股份有限公司招股簡章》，并于1910年9月23日呈文農(nóng)工商部，成立寶應(yīng)長湖股份有限公司，墾復(fù)寶應(yīng)長湖一帶民業(yè)荒田，要求核準(zhǔn)立案。呈文很快得到農(nóng)工商部批復(fù):“本部詳加批閱，均屬周妥”，“先準(zhǔn)予試辦，一俟股本招齊，購地確有成數(shù)，仍將情形報部核奪”。［16］P168－170在熊等人的精心籌畫下，寶應(yīng)長湖墾殖股份有限公司很快成立，為寶應(yīng)縣濱湖荒地的開發(fā)作出了貢獻(xiàn)。

熊希齡在蘇寧任職期間，為振寧兩地實(shí)業(yè)四出奔走，盡心擘畫。在不到一年的時間里［17］，他幫助蘇撫陳啟泰籌劃整頓蘇省實(shí)業(yè)公司，厘定蘇省農(nóng)工商總局局制，歸并經(jīng)費(fèi)，籌設(shè)商品陳列館和農(nóng)業(yè)實(shí)驗(yàn)場;幫助江督端方在南京辦理南洋印刷官廠。他在離開寧蘇后仍關(guān)注民生，和當(dāng)?shù)丶澥炕I建寶應(yīng)長湖墾殖股份有限公司，復(fù)墾寶應(yīng)縣濱湖荒地。他那興利除弊、振作創(chuàng)新的抱負(fù)，勇于任事、通權(quán)達(dá)變的才具，是值得后人敬仰和稱道的。

［1］章開沅.熊希齡傳［M］.長沙:湖南師范大學(xué)出版社，1996.

［2］周秋光.熊希齡傳［M］.長沙:湖南師范大學(xué)出版社，1996.

［3］周秋光.熊希齡集(卷1)［M］.長沙:湖南人民出版社，2008.

［4］農(nóng)工商局?jǐn)M設(shè)裁判所［N］.申報，1908－12－27.

［5］農(nóng)工商局準(zhǔn)設(shè)裁判所［N］.申報，1909－12－31.

［6］熊希齡著，顧廷龍、朱慶祚主編.明志閣遺著［C］.上海:上海遠(yuǎn)東出版社，1995.

［7］周秋光.熊希齡集(卷1)［M］.長沙:湖南人民出版社，2008.

［8］周秋光.熊希齡集(卷1)［M］.長沙:湖南人民出版社，2008.

［9］周秋光.熊希齡集(卷1)［M］.長沙:湖南人民出版社，2008.

［10］蘇垣商品陳列所之籌畫［N］.申報，1908－11－3.

［11］周秋光.熊希齡集(卷1)［M］.長沙:湖南人民出版社，2008.

［12］詳準(zhǔn)建設(shè)試驗(yàn)場農(nóng)業(yè)學(xué)堂，申報［N］，1908－12－7.

［13］周秋光.熊希齡集.卷1［M］，長沙:湖南人民出版社，2008.

［14］周秋光.熊希齡傳［M］.長沙:湖南師范大學(xué)出版社，1996.

［15］熊希齡，曹典初等.寶應(yīng)長湖墾殖公司計(jì)劃說明書［Z］.1910.

［16］周秋光.熊希齡集(卷1)［M］.長沙:湖南人民出版社，2008.

K2

A

1004－3160(2011)04－0115－05

2011－05－05

1.周秋光，男，湖南耒陽人，湖南師范大學(xué)歷史文化學(xué)院教授、博導(dǎo)，主要研究方向:中國近現(xiàn)代社會與文化史研究;2.賀永田，男，湖南雙峰人，湖南師范大學(xué)歷史文化學(xué)院博士研究生，主要研究方向:中國近現(xiàn)代社會與文化史研究。

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