任旭峰
(山東大學 經(jīng)濟學院,山東濟南 250100)
經(jīng)濟理論演進中的土地概念辨析
任旭峰
(山東大學 經(jīng)濟學院,山東濟南 250100)
土地作為一切生產(chǎn)和存在的源泉,為人類的生存和繁衍生息提供了最基本的條件。由于每個時代所面臨的約束條件和經(jīng)濟實踐方式的不同,因此經(jīng)濟學家們根據(jù)當時的歷史條件或自身理論建構(gòu)的需要對土地概念進行了規(guī)定,并在這些概念的基礎(chǔ)上發(fā)展出相關(guān)的經(jīng)濟理論。借鑒已有研究中的科學洞見,辨析土地概念在經(jīng)濟理論演進中的變化,對于當代經(jīng)濟分析和經(jīng)濟理論研究具有基礎(chǔ)性的作用。
經(jīng)濟理論演進;土地概念;辨析
自從人類在地球上出現(xiàn)以來,土地作為一切生產(chǎn)和存在的源泉,為人類的生存和繁衍生息提供了最基本的條件,直接或間接地提供了人類所需要的一切生產(chǎn)和生活資料。因為土地與人類的生命和福利休戚相關(guān),成為“不同利益主體之間利益關(guān)系”形成的最基礎(chǔ)性條件,所以每一個時代的經(jīng)濟學研究都關(guān)注土地在一國經(jīng)濟中的地位和作用。但是,由于每個時代所面臨的約束條件和經(jīng)濟實踐方式的不同,因此經(jīng)濟學家們根據(jù)當時的歷史條件或自身理論建構(gòu)的需要對土地概念進行了規(guī)定,并在這些概念的基礎(chǔ)上發(fā)展出相關(guān)的經(jīng)濟理論。
理查德·??怂怪赋?,對一個概念,“一些卓越的權(quán)威人士由于采用了不同定義而使彼此之間甚至他們自己陷于紊亂。”①參見高敏雪等:《國民經(jīng)濟核算原理與中國實踐》,中國人民大學出版社2007年版,第142頁。概念是人類邏輯思維最基本的單位和出發(fā)點,表達了人類對事物本質(zhì)認識的開始。在科學概念體系形成、變化、更替的辨證運動過程中,人類建構(gòu)出關(guān)于自身和外在事物認識的科學理論體系,以實現(xiàn)科學“向自身投以更清醒的目光”的努力指向。②阿爾貝·雅貝卡:《自由的遺產(chǎn)》,廣西師范大學出版社2005年版,第1頁。一個科學概念的內(nèi)涵或外延在運動過程中會隨著外部環(huán)境的不同而經(jīng)歷變化,從而造成不同時代學者對同一概念的不同規(guī)定。這種不同,如不仔細甄別和辨析則很難對已有理論體系“進行新的理解,達成新的贊同和一致,以實現(xiàn)對真理的新的認識。”③江怡:《走向新世紀的西方哲學》,中國社會科學出版社1998年版,第312頁。借鑒已有研究中的科學洞見,辨析土地概念在經(jīng)濟理論演進中的變化,對于當代經(jīng)濟分析和經(jīng)濟理論研究具有基礎(chǔ)性的作用。
古希臘時期的經(jīng)濟學家色諾芬在其著作中雖沒有明確地提出土地概念,但他認為土地是不同于陸地和海洋的概念,指出土地具有播種、提供建筑材料和地下礦藏等功能,這些論述隱含了早期經(jīng)濟研究對于土地概念的樸素規(guī)定。④色諾芬:《增加雅典國家收入的方法》,見《早期經(jīng)濟思想:亞當·斯密以前的經(jīng)濟文獻選集》,商務(wù)印書館1985年版,第29-30頁。對后期西方經(jīng)濟社會發(fā)展具有重大影響的羅馬法系則把客觀存在的土地界定為一個空間概念,指出其存在范圍從地心直至天頂。恰如西方著名法學家F.H.Lawson和B.Den所指出的:“如果土地是二維的,它將毫無用處。農(nóng)業(yè)需要土地的深度,人的活動也需要地面之上的空間。因而,實際上,土地必須具有體積?!雹蒉D(zhuǎn)引自黃健:《澳大利亞的土地概念對我們的啟示》,http://www.cddc.com.cn。在這種法學認識的基礎(chǔ)上,該時期的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟學家瓦羅第一次系統(tǒng)論述了土地概念,他認為“土地可以用在三種意義上,即普通的、本義的和混合的。普通的土地指包括石頭、沙子等其他東西的任何地球上的土地。本義的土地指絕對不附加任何其他條件的土地。混合的土地指農(nóng)業(yè)上的土地”。①瓦羅:《論農(nóng)業(yè)》,商務(wù)印書館1982年版,第34頁。很明顯,瓦羅把土地作為一種獨立的客觀存在,指出了土地的自然本質(zhì),提出了“本義土地”的概念。但遺憾的是,瓦羅的土地概念沒有解釋土地在空間的存在形式,因此無法體現(xiàn)羅馬法中土地作為空間概念的精神。而且,受歷史條件的局限,瓦羅混合意義的土地概念主要規(guī)定了農(nóng)業(yè)用途的土地,對其他用途尤其是工業(yè)用途的土地則難以考慮到。
人類和土地都是自然界的獨立組成部分,土地作為自然獨立存在物對人類存在具有什么樣的意義,怎樣才能建構(gòu)人類與土地之間的經(jīng)濟學理論解釋是古典經(jīng)濟學時期經(jīng)濟學家需要解決的問題。在解答上述問題的過程中,古典經(jīng)濟學在辨析價值、財富等基礎(chǔ)性概念的前提下討論了土地對于人類存在的意義,通過人類勞動的媒介作用在人類和土地兩個獨立存在之間架起了一道橋梁,土地報酬遞減規(guī)律、地租理論則是這一橋梁堅實的橋墩。但這一時期的理論經(jīng)濟學家對土地概念的理解仍停留在土地與人類的相互關(guān)系之中,而對土地作為自然獨立存在物,即“土地本身”的認識,②“ 土地本身”是屠能提出并解釋的概念,其概念所包含的意義是指與人類活動相對立意義上土地在自然力下的存在狀態(tài)。屠能對土地作為自然存在物的理解比瓦羅更前進了一步,其概念的提出對地租理論的發(fā)展具有啟示作用。則是由阿瑟·楊、泰爾、屠能等一批農(nóng)業(yè)經(jīng)濟學家進行了深化。
按照倫理哲學的價值理論,對人類存在而言,物之價值分為內(nèi)在價值和外在價值。如果一個事物本身就是追求或者試圖擁有的,則該事物就具有內(nèi)在價值,而如果對一個事物的追求或者擁有是為了獲得其他事物,則該事物具有外在價值。③林火旺:《倫理學入門》,上海古籍出版社2005年版,第26頁。經(jīng)濟研究中把趨樂避苦當作人類的本能,快樂和幸福因為是人類直接追求之物,因而具有內(nèi)在價值。對西方經(jīng)濟學界產(chǎn)生重大影響的功利主義創(chuàng)始人邊沁則認為,只有快樂本身才是善、才有內(nèi)在價值,其他稱為善的東西因幫助人類實現(xiàn)快樂和幸福而具有外在價值。
一國的財富因為能給人們帶來幸福和快樂因而具有外在價值。④土 地的自然存在不僅為人類的幸福和快樂提供條件,實際上它是人類生命存在的基礎(chǔ)條件。馬克思重視土地對人類存在的意義,門格爾則在對生命和福利欲望滿足進行區(qū)分的基礎(chǔ)上說明了土地的作用。色諾芬認為,“財富是一個人能夠從中得到利益的東西”,“凡是有利的東西都是財富,而有害的東西就不是財富”。⑤色諾芬:《經(jīng)濟論:雅典的收入》,商務(wù)印書館1983年版,第3頁。顯然,色諾芬的財富概念是建立于“東西”的使用價值,但這種財富概念沒有界定財富的來源和性質(zhì),因此導(dǎo)致重商學派貨幣即財富的觀點。重農(nóng)學派在批判重商學派財富概念的基礎(chǔ)上,指出真正的財富是那些具有使用價值而滿足人的需要的物自身。布阿吉爾貝爾認為,財富“包括人們?nèi)康南硎?,不僅是生活必需品,也包括非必需品以及能夠滿足人們身體官能快樂的一切物品?!雹薏及⒓獱栘悹?《論財富、貨幣和賦稅的性質(zhì)》,商務(wù)印書館1984年版,第153頁??蝿t指出,“為了維持國家,必須要有真實的財富,這里所說的真實的財富,就是不斷更新的財富,為了滿足生活上的欲望,取得方便,獲得享樂,是人們經(jīng)常需要、經(jīng)常能夠以一定的代價取得的財富”。⑦轉(zhuǎn)引自李宗正、姚開建、于同申:《西方農(nóng)業(yè)經(jīng)濟思想》,中國物資出版社1996年版,第79頁。重農(nóng)學派的財富概念清晰地說明了作為財富的物自身對人的“享受”、“享樂”、“方便”而具有的意義。這些早期的經(jīng)濟研究都把土地本身排除在一國財富之外,土地是獨立于財富之外的自然存在物,土地和財富是兩個獨立的概念。
對土地在一國財富創(chuàng)造中的作用和地位的科學認識是英國古典政治經(jīng)濟學研究的著力點。自魁奈《谷物論》出版以來,古典經(jīng)濟學家“為簡單起見用谷物來代表一切農(nóng)產(chǎn)品”,而谷物主要來自土地。⑧阿弗里德·馬歇爾:《經(jīng)濟學原理》,華夏出版社2004年版,第351頁。馬歇爾的這一總結(jié)對于古典經(jīng)濟學研究中對土地概念的范圍規(guī)定是精確的。亞當·斯密在《國富論》中并沒有明確界定土地概念,但在其地租理論論述中則隱含了在瓦羅“混合土地”意義上對土地的概念界定,把土地簡化為生產(chǎn)谷物的手段,明確提出“一國的實際財富,即該國的土地和勞動的年產(chǎn)物?!雹醽啴敗に姑?《國富論》,華夏出版社2004年版,第181頁。按照這一定義,土地本身不是一國財富的內(nèi)容,而是人類生產(chǎn)實踐過程中實現(xiàn)財富的一種手段。與斯密的研究重點不同,李嘉圖認為,政治經(jīng)濟學的首要問題是要研究“所有土地產(chǎn)出——通過綜合運用勞動、機器和資本從土地上獲得的一切產(chǎn)品——要在三個社會階級之間進行分配”①按照李嘉圖的解釋,三個階級即土地所有者、耕種所必須的牲畜和資本所有者、從事耕種的產(chǎn)業(yè)工人。的“支配法則”,②大衛(wèi)·李嘉圖:《政治經(jīng)濟學及賦稅原理》,光明日報出版社2009版,第3頁。并把古典經(jīng)濟學的研究重點引向分配領(lǐng)域。但是,李嘉圖沒有進一步發(fā)展土地概念的內(nèi)涵,而是在生產(chǎn)意義上遵循了斯密關(guān)于土地概念的隱含論述,只是把研究向前推進了一步,即把土地產(chǎn)出分配作為影響財富增長的因素。作為古典經(jīng)濟學理論體系的綜合者,約翰·斯圖亞特·穆勒認為,“生產(chǎn)財富,從物質(zhì)世界索取人類生存和享受的手段,顯然不是一件隨心所欲的事,而是有其必要條件的”,③穆勒:《政治經(jīng)濟學原理:及其在社會哲學上的若干應(yīng)用》,商務(wù)印書館1991年版,第33、180、23頁。其中土地就是必要條件之中的自然因素。穆勒認為土地這一名詞可以表示為“在數(shù)量或生產(chǎn)力方面容易感到不足的的自然要素”,“從狹義上說,土地是農(nóng)產(chǎn)品的主要源泉,如果我們擴大這個詞的含義,把礦山和漁場也包括在內(nèi),即不僅包括土地表面生長和喂養(yǎng)的東西,而且還包括地下或水中存在的東西,那么,它就把我們現(xiàn)在所關(guān)心的一切都包括進去了。”④穆勒:《政治經(jīng)濟學原理:及其在社會哲學上的若干應(yīng)用》,商務(wù)印書館1991年版,第33、180、23頁。顯然,穆勒從生產(chǎn)限制條件方面考慮區(qū)分沒有約束的空氣和陽光等自然條件和有約束的數(shù)量有限的土地自然要素,認為數(shù)量有限的土地對一國社會經(jīng)濟的發(fā)展具有舉足輕重的影響。另外,他的土地概念超越了前期經(jīng)濟學家的樸素認識,提出土地是人類“貧乏的物質(zhì)財富”的土地財富觀,⑤穆勒:《政治經(jīng)濟學原理:及其在社會哲學上的若干應(yīng)用》,商務(wù)印書館1991年版,第33、180、23頁。把土地歸入一國財富的組成,擴大并豐富了土地概念的內(nèi)涵。但總體意義上,穆勒并沒有放棄從生產(chǎn)角度規(guī)定土地概念的古典經(jīng)濟學傳統(tǒng)。
綜上分析,在古典經(jīng)濟學時期,經(jīng)濟學家們的研究方法是把土地作為生產(chǎn)財富的手段,使用價值、財富等是這個時期的概念范疇,他們運用土地報酬遞減規(guī)律和地租理論相對完整的構(gòu)建出人類勞動和土地作為自然存在物之間的關(guān)系圖式。需要指出的是,古典經(jīng)濟學時期,主流經(jīng)濟學家從人類主動施加作用(勞動)于土地而獲得回報方面討論土地概念和建立理論體系的同時,由于受歷史條件的局限,具有簡化“土地本身”或“本義土地”復(fù)雜性的傾向。土地本身的研究主要由該時期部分農(nóng)業(yè)經(jīng)濟學家來完成。另外,馬爾薩斯等學者雖然已經(jīng)注意到了土地存在物對人類生命和福利的限制,但是當時農(nóng)業(yè)還沒有進入石油農(nóng)業(yè)生產(chǎn)時代,人類與土地之間的交換尚符合能量守恒規(guī)律,所以人類施加于土地之上的勞動這一過程可能帶來的負面影響并沒有引起古典經(jīng)濟理論的充分關(guān)注。
與古典時期經(jīng)濟學家強調(diào)客觀勞動價值論不同,新古典時期經(jīng)濟學家把經(jīng)濟學研究的重點從國民財富的生產(chǎn)和分配領(lǐng)域轉(zhuǎn)向消費領(lǐng)域,強調(diào)主觀效用價值論。奧地利學派的創(chuàng)始人門格爾接受“一切事物都受因果規(guī)律的支配”的邏輯,提出“一切財貨的價值,都不過是這些財貨在我們欲望滿足上和我們生命與福利的保持上所具有的意義的顯現(xiàn)”,⑥卡爾·門格爾:《國民經(jīng)濟學原理》,上海世紀出版集團2005年版,第58、79、91-92頁。“為人類生命攸關(guān)的欲望滿足,對人類具有最高的意義;為人類的福利所依存的欲望滿足,則僅具次要意義”。⑦卡爾·門格爾:《國民經(jīng)濟學原理》,上海世紀出版集團2005年版,第58、79、91-92頁。顯然,滿足人類生命攸關(guān)欲望的衣食住資料的富足與土地息息相關(guān)。門格爾的理論體系雖然沒有對土地概念進行明確的界定,但他明確把土地歸入了財貨范圍,并對土地的財貨性質(zhì)進行了分析,認為“土地在一切財貨中,并未占有特殊的地位。它若被用于享樂的目的(例如公園和跑馬場等),就是一級財貨;若用以生產(chǎn)其他財貨,則為高級財貨,這都與其他財貨完全相同。所以,它的價值和它的利用價值之決定,也完全依從于價值決定的一般規(guī)律。同時,因為它具有高級財貨的性質(zhì),所以也特別適用上面所闡發(fā)的關(guān)于高級財貨價值的規(guī)律?!雹嗫枴らT格爾:《國民經(jīng)濟學原理》,上海世紀出版集團2005年版,第58、79、91-92頁。從門格爾的分析可以看出,他區(qū)分了土地本身和土地利用兩個概念,指出土地本身和土地利用的價值決定問題統(tǒng)攝于一般財貨價值決定規(guī)律,即在主觀效用價值論為基礎(chǔ)的消費理論框架內(nèi)給出了對土地本身和土地利用的新認識,使穆勒關(guān)于土地本身是物質(zhì)財富而不僅僅是生產(chǎn)財富手段的土地概念內(nèi)涵得以發(fā)展,開拓了新古典時期理論研究對土地本身和土地利用的研究視野。
1890年英國經(jīng)濟學家馬歇爾發(fā)表《經(jīng)濟學原理》,綜合主觀、客觀價值論建立了新古典微觀均衡經(jīng)濟分析框架,標志著經(jīng)濟學研究范式從古典經(jīng)濟學時期正式進入新古典經(jīng)濟學期,經(jīng)濟學也在學說史上完成了繼穆勒之后的第二次綜合。馬歇爾把土地當做生產(chǎn)的四個要素之一,利用邊際理論詳細論述了土地肥力、土地報酬遞減、土地價值、地租等經(jīng)濟學規(guī)律,指出“無論在任何地方任何時間,土地、房屋和牲畜都是頭等重要的三種財富形態(tài)”。⑨阿弗里德·馬歇爾:《經(jīng)濟學原理》,華夏出版社2006年版,第202、121、126、126頁。對于土地,馬歇爾認為“土地是大自然賜予人類的和有助于人類在陸地、海洋、空氣、光和熱各方面的物質(zhì)及力量”,①阿弗里德·馬歇爾:《經(jīng)濟學原理》,華夏出版社2006年版,第202、121、126、126頁?!叭绻覀冄芯苛送恋嘏c我們看作是土地產(chǎn)物的那些有形物質(zhì)的區(qū)別后,我們就可以知道土地的基本屬性其實就是廣袤性。使用一塊土地的權(quán)利就是對一定空間——地面的某一部分——的支配權(quán)”。②阿弗里德·馬歇爾:《經(jīng)濟學原理》,華夏出版社2006年版,第202、121、126、126頁。馬歇爾的土地概念所包括的范圍顯然超過了穆勒,把穆勒認為的對土地利用沒有限制的自然條件也列入了土地范圍。另外,根據(jù)休謨對廣袤性的研究,該詞主要用于距離的描述。③休謨:《人性論》,北京出版社2007版,第11-24頁。按照中文的意思,廣袤是指土地的長度和寬度,東西長度為廣,南北長度為袤。因此,在馬歇爾的土地概念中隱含了土地是一個平面概念的意指,即“地球面積是固定的,地球上任何一部分的與其他部分的幾何關(guān)系也是固定的”。④阿弗里德·馬歇爾:《經(jīng)濟學原理》,華夏出版社2006年版,第202、121、126、126頁。但是,在其他部分的論述中馬歇爾又突破了這一隱含意指,認為“地球表面某些地方有助于生產(chǎn),這主要是對航海者提供的服務(wù);而某些地方卻主要對開礦者具有價值;還有一些地方——雖然這種選擇是人類而不是大自然作出的——主要對建筑者具有價值”,“一定面積的土地是維持一定數(shù)量的植物生命——也許最終是動物生命——的手段。為了這個目的,土壤必須具有某些機械性質(zhì)和化學性質(zhì)?!雹莅⒏ダ锏隆ゑR歇爾:《經(jīng)濟學原理》,中文版,華夏出版社2006年版,第127頁。土地如果僅僅是一定的平面而沒有一定的空間顯然不承載上述用途的功能,而且土地定義中的“空氣、光和熱等物質(zhì)或力量”,如果不具備空間條件,也不可能在平面中單獨存在。因此,馬歇爾對土地的空間存在形式的規(guī)定是模糊的。
在上述土地定義和性質(zhì)認識的基礎(chǔ)上,受培根“人類在進行工作想時只能歸攏或分開自然物,其余的一切都要在自然物內(nèi)進行”思想的影響,馬歇爾認為“人類沒有創(chuàng)造物質(zhì)的力量,只是把東西變?yōu)橛杏眯螒B(tài)而創(chuàng)造效用的能力”。進一步的,馬歇爾指出土地效用的供給是“人類所不能控制的”,是“由大自然以固定的數(shù)量供給的,因此就沒有供給價格”。這樣,馬歇爾在理論上把土地、土地效用、供給價格進行了理論上的區(qū)分并進一步指出,“使用地球表面的一定面積,是人能做任何事情的基本條件;這種使用使人有了自己活動的空間,享受大自然賜予此地的熱和光、空氣和雨水,并決定了人與其他東西和其他人的關(guān)系。我們將會知道,土地的這一特性雖然還沒有得到十分重視,但卻是所有經(jīng)濟學家對于土地和其他東西不得不進行區(qū)別的最后原因”。馬歇爾還強調(diào),“我們要區(qū)分清楚土地從大自然中獲得的原來的或固有的特性和土地由于人類活動而造成的人為特性之間的區(qū)別,條件是我們要記住以下一點:前一種特性包括所指的地方的空間關(guān)系,還有大自然每年給予它的日光、空氣和水。在許多情況下,這些東西是土地固有特性中的主要特性。而土地所有權(quán)的特殊意義和地租理論的特殊重要性,主要從這一切中得到?!痹诖朔治龅幕A(chǔ)上,馬歇爾對土地的原始價值(內(nèi)在價值)、公有價值和私有價值進行了科學的區(qū)分,在經(jīng)濟學分析中第一次定義了土地的公有價值概念,⑥灌木林地由于附近工業(yè)人口的增長而可能立刻就具有很好的價值,雖然此地的所有者把它原封未動的擱在一邊。這種非因所有者努力而獲得的價值年增值,馬歇爾稱之為土地的公有價值。這種分析在經(jīng)濟學說史上具有創(chuàng)造性。該概念的提出對于分析土地不同用途之間的均衡具有基礎(chǔ)性作用。創(chuàng)造性的用特殊位置價值和地基價值等概念延伸土地公有價值概念,并用上述概念對城市土地、工農(nóng)業(yè)不同用途土地的微觀均衡進行詳細的理論分析,對現(xiàn)代經(jīng)濟分析中土地以及土地利用具有重要的先導(dǎo)意義。
馬歇爾承認土地報酬遞減對經(jīng)濟社會發(fā)展會施加強約束,但只是認為“大自然在生產(chǎn)上所起的作用表現(xiàn)為報酬遞減的傾向,而人類所起的作用則表現(xiàn)為報酬遞增的傾向”,“勞動和資本的增加導(dǎo)致了組織的改進,而組織的改進又提高了勞動和資本的使用效率”,“所以,在那些從事非農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)里,勞動和資本的增加一般使報酬會有超比例的增加;而且這種組織的改進其減少程度甚至超過大自然對農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量的提高所產(chǎn)生的任何阻力?!被谏鲜隼碚撜J識,馬歇爾遵循門格爾的分析,重視組織即知識和技術(shù)進步在一國國民財富增長中的作用,認為由于組織的進步使人類的經(jīng)濟行為具有報酬遞增傾向,這種遞增在比例上超過土地報酬遞減引起的下降比例,從而引起一國的長期國民財富增長。由此,馬歇爾關(guān)于國民財富增長理論的研究重點轉(zhuǎn)向了對技術(shù)進步作用的研究,而這種理論認識又直接導(dǎo)致了后來經(jīng)濟學家在研究一國國民財富增長理論時,過分關(guān)注組織進步而忽視土地以及土地利用對財富形成和增長作用的流弊。
需要說明的是,在新古典經(jīng)濟學時期,伴隨科學技術(shù)進步和經(jīng)濟學理論的演進,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟思想獲得了極大的發(fā)展。受早期農(nóng)業(yè)經(jīng)濟學家理論的影響,德國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟學家、化學家李必希提出了農(nóng)業(yè)土地肥力補償理論,并且觀察到伴隨西方國家經(jīng)濟增長,土地出現(xiàn)日趨枯竭的事實,堅決反對采用粗暴方式掠奪土地,大力提倡使用人造肥料促進土地肥力。德國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟學家布林科曼和艾瑞保德吸收新古典經(jīng)濟理論研究成果,分別創(chuàng)立了農(nóng)業(yè)集約度與位置配置理論和農(nóng)業(yè)經(jīng)營有機體理論,為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟學的發(fā)展奠定了理論基礎(chǔ)。①參閱李宗正、姚開建、于同申:《西方農(nóng)業(yè)經(jīng)濟思想》,中國物資出版社1996年版,第351-421頁。特別是位置配置理論對于區(qū)域經(jīng)濟學和克魯格曼新經(jīng)濟地理學的創(chuàng)立和發(fā)展具有啟發(fā)意義。
20世紀30年代,英國經(jīng)濟學家凱恩斯以建基于三大心理傾向之上的收入決定理論為核心發(fā)起經(jīng)濟學研究的“凱恩斯范式革命”,把經(jīng)濟學研究引入新的時期。哈羅德、多馬、索羅、斯旺、??怂埂⑺_繆爾森等一大批杰出的經(jīng)濟學家致力于凱恩斯理論體系的長期化、動態(tài)化以及微觀基礎(chǔ)方面的研究,借助動態(tài)優(yōu)化、最優(yōu)控制等數(shù)學方法,現(xiàn)代經(jīng)濟增長理論在數(shù)學建模方面獲得長足的進步,已成為現(xiàn)代西方宏觀經(jīng)濟學研究的基石。
但是,現(xiàn)代經(jīng)濟增長理論無論是早期簡單的哈羅德-多馬模型、索羅-斯旺新古典增長模型,還是晚近的干中學模型、世代交疊模型以及包含人力資本、研發(fā)等因素在內(nèi)的各種復(fù)雜內(nèi)生經(jīng)濟增長模型,都普遍重視科學技術(shù)進步在經(jīng)濟增長中的作用,即不同于古典經(jīng)濟學時期對生產(chǎn)要素進行的土地、勞動、資本三分法,也不同于新古典經(jīng)濟學時期馬歇爾對生產(chǎn)要素進行的土地、勞動、資本、組織四分法,在分析影響經(jīng)濟增長尤其是選擇生產(chǎn)函數(shù)的自變量時,把目光鎖定于資本、勞動兩個要素。早期研究經(jīng)濟增長理論的經(jīng)濟學家哈羅德在選擇動態(tài)經(jīng)濟增長理論模型經(jīng)濟變量時明確指出,“在一個進步經(jīng)濟的基本決定因素中,我計劃拋棄來自土地的報酬規(guī)律?!抑話仐壦?土地)僅僅是因為在我們這樣一個特定環(huán)境下,土地的影響在數(shù)量上已無足輕重。”②轉(zhuǎn)引自郭劍雄:《農(nóng)業(yè)發(fā)展:三部門分析框架》,中國社會科學出版社2008年版,第7頁。而作為現(xiàn)代經(jīng)濟增長最基本的“索羅增長模型”則直接把土地、礦藏當做資本來處理,③羅伯特·M·索羅:《經(jīng)濟增長因素分析》,商務(wù)印書館2003年版,第6頁。完全忽視了早期經(jīng)濟學理論關(guān)于土地和資本所作的理論區(qū)分。喬根森、丹尼森的經(jīng)濟增長因素分析理論,雖然涉及到了土地利用在經(jīng)濟增長中的作用,但對于一國經(jīng)濟增長中的土地利用因素貢獻,尤其在生產(chǎn)過程具有重要作用的非住宅土地進行了簡單化處理,在整個測算期間把它假定為外生的保持不變的變量,實際上與哈羅德、索羅的理論一樣,注重資本、勞動和技術(shù)對經(jīng)濟增長的貢獻,忽視了土地對經(jīng)濟增長的限制。伴隨現(xiàn)代經(jīng)濟增長理論的演進,為解釋經(jīng)濟增長的國別差異,研究發(fā)展中國家經(jīng)濟增長問題的發(fā)展經(jīng)濟學興起。早期的發(fā)展經(jīng)濟學理論,如劉易斯-費景漢-拉尼斯的二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)模型,強調(diào)農(nóng)業(yè)部門以勞動和產(chǎn)品剩余支持資本積累、工業(yè)發(fā)展,才能打破落后國家在經(jīng)濟增長中走出納克斯貧困惡性循環(huán),實現(xiàn)羅斯托意義上的經(jīng)濟起飛。舒爾茨早期雖然認識到經(jīng)濟理增長理論研究中關(guān)于土地地位一直處于下降狀態(tài),但他把原因歸結(jié)為“在英國、美國及其他許多科技高度發(fā)達的社會,經(jīng)濟已經(jīng)擺脫了原先由土地施加的桎梏?!雹芪鲓W多·W·舒爾茨:《報酬遞增的源泉》,北京大學出版社2001年版,第92頁。速水佑次郎的引致創(chuàng)新模型則強調(diào)技術(shù)和制度創(chuàng)新投資在發(fā)展中國家經(jīng)濟增長中起到核心作用,認為不能把土地等自然稟賦狀況的限制看成是一國經(jīng)濟增長無法逾越的障礙。20世紀60年代以后,鑒于發(fā)展中國工業(yè)化道路中部門不平衡增長出現(xiàn)的問題,發(fā)展經(jīng)濟學家開始反思二元經(jīng)濟增長模型,如舒爾茨強調(diào)發(fā)展中國家的工業(yè)化必須以農(nóng)業(yè)部門相當程度的發(fā)展為前提,喬根森強調(diào)農(nóng)業(yè)部門的發(fā)展是發(fā)展中國家經(jīng)濟增長的必要充分條件,庫茲涅茨則強調(diào)農(nóng)業(yè)部門在發(fā)展中國家經(jīng)濟增長過程中的產(chǎn)品、市場、要素和外匯等四個方面的貢獻。這些理論恢復(fù)了經(jīng)濟學研究重視土地在經(jīng)濟增長中具有重要地位和作用的傳統(tǒng),理論上證明了土地要素在發(fā)展中國經(jīng)濟增長過程中所具有的不可替代的主導(dǎo)性作用??傮w來看,在該時期的經(jīng)濟研究框架內(nèi),對土地概念的分析已經(jīng)淡出了主流經(jīng)濟學研究的視野。
20世紀70年代,針對人類工業(yè)化道路上出現(xiàn)的全球環(huán)境污染、資源短缺,《寂靜的春天》、《增長的極限》等著作陸續(xù)發(fā)表,引起經(jīng)濟學家對人類經(jīng)濟行為方式特別是經(jīng)濟增長方式的反思,逐步形成了全球共識的可持續(xù)發(fā)展增長觀,土地經(jīng)濟學、資源經(jīng)濟學等經(jīng)濟學研究分支獲得長足發(fā)展,美國土地經(jīng)濟學家伊利認為,“經(jīng)濟學家所使用的土地這個詞,指的是自然的各種力量,或自然資源……經(jīng)濟學上的土地是側(cè)重于大自然所賦予的東西”,對土地概念進行了現(xiàn)代意義上的總結(jié)。在上述背景下,為形成國際范規(guī)范,1972年10月聯(lián)合國糧農(nóng)組織(FAO)在荷蘭瓦格寧根召開國際專家會議,對土地概念、土地利用類型、土地評價方法與診斷指標等達成協(xié)議,其會議文件《土地與景觀的概念及定義》明確提出了土地概念,認為“土地包括地球特定區(qū)域表面及其以上和以下的大氣、土壤及基礎(chǔ)地質(zhì)、水文和植物。它還包括這一區(qū)域范圍內(nèi)過去和現(xiàn)在的人類活動的種種結(jié)果,以及動物就他們對目前和未來人類利用土地所施加的影響”。1976年該組織發(fā)表的《土地評價綱要》則在前期工作的基礎(chǔ)上對土地概念進一步進行了完善,指出土地是“地表的一個區(qū)域,其特點包括該區(qū)域垂直向上和向下的生物圈的全部合理穩(wěn)定的或可預(yù)測的周期性屬性,包括大氣、土壤和下伏地質(zhì)、生物圈、植物界和動物界的屬性,以及過去和現(xiàn)在的人類活動的結(jié)果,考慮這些屬性和結(jié)果的原則是,他們對于人類、對于土地目前和未來的利用施加重要的影響”。這一土地概念在國際范圍內(nèi)為眾多學者所接受。根據(jù)國內(nèi)學者陳百明等人的解讀,F(xiàn)AO組織的土地概念明確指出了土地是一個自然和歷史綜合體,在空間范圍內(nèi)表現(xiàn)為一個垂直系統(tǒng),并認為土地包括陸地水面即江河、湖泊、書庫等,但是海洋不在上述土地概念的范圍之內(nèi),同時認為土地和土地資源是不同的概念,土地資源是“在土地總量中,現(xiàn)在和可預(yù)見的未來,能直接為人類利用,用以創(chuàng)造財富產(chǎn)生經(jīng)濟價值的這部分?!雹訇惏倜鞯?《土地資源學》,北京師范大學出版社2008版,第3-4頁。經(jīng)濟學家開始重新認識到無論是對于發(fā)展中國家還是發(fā)達國家,土地在一國經(jīng)濟增長中都應(yīng)當具有重要的地位和作用。
綜合近年來經(jīng)濟學相關(guān)的研究成果,現(xiàn)代經(jīng)濟增長理論經(jīng)濟學家戴維·羅默在2006年把土地作為生產(chǎn)要素寫進了現(xiàn)代宏觀經(jīng)濟增長數(shù)量模型,明確提出“土地的固定供給可能對我們的生產(chǎn)能力是一種嚴格約束,或者,永久增長的產(chǎn)出會產(chǎn)生永久增加的污染量,這將會使增長停止”,并認為“盡管在過去的幾個世紀內(nèi),技術(shù)已經(jīng)能夠超越資源與土地的限制,但它仍表明,那些限制必定最終成為我們生產(chǎn)能力的嚴格約束?!雹诖骶S·羅默:《高級宏觀經(jīng)濟學》(第三版),中文版,上海財經(jīng)大學出版社2009年版,第26-30頁。至此,長期被忽視的土地概念又重新回到現(xiàn)代經(jīng)濟增長理論的研究視野。
當今時代,后工業(yè)社會的生產(chǎn)、生活方式正在演進過程中,科學技術(shù)的巨大進步還沒有創(chuàng)造出人類離開土地而存在的條件,反而隨人口增加而出現(xiàn)了人地關(guān)系緊張的局面。新古典經(jīng)濟學家馬歇爾指出,“經(jīng)濟狀況在不斷變化著,每一代人都以自己的方式看待自己的問題”,“每當社會情況發(fā)生變化時,就需要經(jīng)濟學說有新的發(fā)展?!雹郯⒏ダ锏隆ゑR歇爾:《經(jīng)濟學原理》,中文版,華夏出版社2006年版,第29頁。當代經(jīng)濟研究和既往經(jīng)濟學家們的研究一樣,仍然需要面對土地在一國經(jīng)濟發(fā)展中的地位和作用問題。因此,進一步對土地概念進行科學和明晰的界定是歷史賦予當代經(jīng)濟學人的使命。筆者認為,當下對土地概念進行科學界定需要注意以下幾個問題:
第一,馬克思從定義的角度出發(fā),認為“土地應(yīng)該理解為各種自然物體本身”,“經(jīng)濟學上所說的土地是指未經(jīng)人的協(xié)助而自然存在的一切勞動對象?!雹荞R克思:《資本論》(第3卷),人民出版社1972年版,第106頁。馬克思的上述認識受到穆勒的影響,為土地概念的理解提供了方向??茖W的土地概念的建構(gòu)所面對的對象應(yīng)當是瓦羅意義上的“本義土地”或屠能所說的“土地本身”,即只有從物自在的狀態(tài)出發(fā),從人的角度去“對話”,方能科學地進行土地概念界定。
第二,馬歇爾與FAO的土地概念所包括的范圍過于寬泛,與此相較,穆勒的土地概念似乎更簡潔。特別是,穆勒關(guān)于土地和土地生產(chǎn)限制條件的區(qū)分對于當代對經(jīng)濟理論的構(gòu)建具有啟發(fā)意義。即,可以把土地概念所包括的范圍縮小,并且把馬歇爾、FAO所考慮的因素歸入土地生產(chǎn)條件之中,更進一步地把這些條件分為有限制性的條件和無限制性的條件。這種界定對于理解人與土地之間的關(guān)系更清晰。
第三,遵從土地為空間的羅馬法傳統(tǒng),現(xiàn)代權(quán)威的《元照英美法詞典》對土地的法學定義規(guī)定為“土地是指由地表、地表上空以及地表下部所組成的一個立體的空間以及在其中生長和永久附著的東西”。顯然,西方的法律傳統(tǒng)上是把土地規(guī)定為一個立體的空間存在形態(tài)。我國現(xiàn)行的法律體系中沒有關(guān)于土地的明確定義,《土地管理法》只是從土地用途管制角度出發(fā)把土地分為農(nóng)業(yè)用地、建設(shè)用地和未利用土地,對土地的空間權(quán)利沒有明確的規(guī)定,且1997施行的《礦產(chǎn)資源法》把礦產(chǎn)資源排除在土地范圍之外。因此,我國對土地存在空間形式的法律規(guī)定是模糊的。這也是研究我國土地問題時需要注意的問題。
第四,門格爾的財貨理論在人的欲望滿足意義上對土地所作的一級財貨和高級財貨的區(qū)分,以及馬歇爾對土地價值所作的原始價值、私有價值和公有價值的區(qū)分,都反映了人與土地之間關(guān)系的現(xiàn)代圖式,對于當代經(jīng)濟研究中構(gòu)建土地利用微觀均衡體系具有重要的指導(dǎo)意義。
F015
A
1003-4145[2011]06-0096-06
2011-0-0
任旭峰(1975—),男,山東大學經(jīng)濟學院博士研究生。
(責任編輯:欒曉平E-mail:luanxiaoping@163.com)