薛文海

(呂梁市水利工程建筑總隊)

工程項目管理是施工企業(yè)形象的展現(xiàn),企業(yè)要創(chuàng)造效益,就要規(guī)范公司內(nèi)部各項基礎(chǔ)管理工作,健全成本管理責(zé)任制,探尋降低施工成本的對策,做好工程項目成本管理工作。強化項目管理,尤其是切實搞好施工項目成本管理,從而實現(xiàn)施工企業(yè)的經(jīng)濟目標?，F(xiàn)根據(jù)施工實踐,談一點體會。

1 切實增強全員責(zé)任成本意識

工程項目成本管理和控制,不只是管理的問題,而是管理、經(jīng)濟、技術(shù)與法律等的綜合反映。加大成本管理的宣傳力度,就是要從成本管理和控制的優(yōu)越性方面來引導(dǎo)和深入,將一切影響成本的因素納入強化管理范疇,形成人人關(guān)心,處處把關(guān),層層控制。只有全心全意依靠廣大工人,調(diào)動職工的積極性、主動性、創(chuàng)造性,才能形成強大的凝聚力和群體的敬業(yè)精神,克服只管干活拿錢,不管投入產(chǎn)出的傳統(tǒng)觀念,樹立“企業(yè)是我家,人人都有責(zé)”的大局觀念。只有切實增強全員責(zé)任成本意識,才能使成本得到有效控制,實現(xiàn)成本控制的根本轉(zhuǎn)變。

2 充分發(fā)揮企業(yè)各職能部門的作用

成本管理,要經(jīng)過開工前成本核算、施工中成本控制、完工后的成本考評三個主要階段,只有把握好各個階段,才能有效控制成本。施工企業(yè)在進行成本控制過程中,各業(yè)務(wù)部門要相互配合,加強橫向業(yè)務(wù)聯(lián)系,充分發(fā)揮成本管理部門的核算職能作用,技術(shù)部門的龍頭作用,計劃部門的基礎(chǔ)作用,物資、設(shè)備、質(zhì)檢、安全等部門的管理作用,財務(wù)、審計部門的監(jiān)控作用,紀檢部門的法律監(jiān)督作用以及各級領(lǐng)導(dǎo)的帶頭作用等,才能確保責(zé)任成本控制系統(tǒng)不失靈,成本管理運作能力不斷完善和加強。

3 加強工程直接費用有效控制

工程直接費用主要是指項目成本形成過程中直接構(gòu)成工程實體的人工費、材料費和機械使用費。只有做好以下工作,才能實現(xiàn)三大費用的有效控制。

3.1 人工費控制

人工費是工程項目制造成本控制的重要環(huán)節(jié),應(yīng)依據(jù)企業(yè)自身特點和項目的實際情況,通過制定一系列的措施和標準,以控制和降低人工費用的支出。具體措施是:①根據(jù)勞動定額計算出定額用工量,并將安全生產(chǎn)、文明施工及零星用工按一定比例(一般為 5%-10%)進行包干控制,防止人工費超出指標,做到節(jié)獎超罰;②提高生產(chǎn)工人的技術(shù)水平和班組的組織管理水平,根據(jù)施工進度、技術(shù)要求,合理搭配各工種工人的數(shù)量,減少和避免無效勞動,減少工時浪費;③采取一切辦法積極提高勞動生產(chǎn)率。

3.2 材料費控制

施工材料消耗約占工程總成本的 60%-70%,在整個工程成本控制中占有舉足輕重的地位。材料的成本控制可從以下兩個方面入手控制。

3.2.1 用量控制

主要措施:①在合理使用條件下,實行限額領(lǐng)料制度。各班組只能在規(guī)定限額內(nèi)分批領(lǐng)用,如超出限額領(lǐng)料,要分析原因,及時采取糾正措施;②優(yōu)化施工安排。不斷改進和優(yōu)化施工組織設(shè)計、施工方案和施工部署;③嚴格控制進料。購料一定要嚴格辦理驗收交接手續(xù),對經(jīng)檢驗不合格或在運輸過程中損壞的材料,應(yīng)立即與供貨方辦理更換或退貨手續(xù),以免形成質(zhì)量隱患;④加強現(xiàn)場管理。材料進場后應(yīng)妥善堆放保管,避免二次倒運和損失浪費。運用行政、經(jīng)濟的管理手段,健全和完善材料的管理機制,實行統(tǒng)一采購和供應(yīng),降低采購價格。實行材料領(lǐng)用責(zé)任制,專料專用,包干控制。

3.2.2 價格控制

主要措施:①買價控制。及時掌握建材市場的動態(tài),采用“雙控”原則,不僅要求采購員把原料的價格控制在預(yù)算價格之內(nèi),技術(shù)人員也要對材料的規(guī)格和性能指標進行技術(shù)分析,堅持“質(zhì)量擇優(yōu)而買、價格擇廉而購、路途擇近而運”的原則,以降低成本;②考慮資金的時間價值,爭取材料直撥,減少中轉(zhuǎn)環(huán)節(jié),計算好經(jīng)濟庫存,合理確定進貨批量和批次,加快貨物的周轉(zhuǎn),減少流動資金的占用,盡可能降低材料儲備。

3.3 機械使用費控制

施工過程中的機械使用費,一般都有嚴格的定額,出現(xiàn)偏差的可能性較小,此處不進行探討。

4 節(jié)約施工成本

對于施工企業(yè)來說,要做到節(jié)約成本,首先必須推廣項目成本核算制度,以利于降低消耗,節(jié)支增效。具體包括:①嚴格執(zhí)行成本核算定額。從人、財、物的配置入手,根據(jù)工程施工實際考察結(jié)果反饋,結(jié)合行業(yè)統(tǒng)一定額,制定出合理的、可操作性強的內(nèi)部成本核算定額,逐級進行部分成本核算和全成本核算。②實行多方面核算控制。對主要工程的材料費、人工費、機械使用費和管理費等進行核算與分析,制定具體管理辦法:人工費管理實行基本工資、產(chǎn)值工資和效益工資相結(jié)合;材料費管理實行以內(nèi)部核算定額消耗為基準,嚴格控制采購庫存量,把主輔材料消耗水平和費用支出與完成工程量掛鉤,嚴格進行考核獎罰;機械費的管理實行以設(shè)備運行費為基準,充分發(fā)揮設(shè)備的效率。③增強作業(yè)隊的成本核算意識,做到減少超挖、節(jié)省材料、提高工效,同時在各作業(yè)隊建立利益激勵機制,設(shè)立目標激勵獎和安全質(zhì)量專項獎。④在實施核算制度過程中,逐步建立成本分析的核算反饋制度,由財務(wù)部門對工程的各分部、分項工程進行成本核算,分析各分部、分項工程的經(jīng)濟效益和利潤狀況,反饋信息用以指導(dǎo)施工生產(chǎn),完善成本核算操作程序。⑤根據(jù)施工的實際情況(如施工工期、進度安排等),適當(dāng)調(diào)整定額,實施成本核算、定額分配。

上述運作的好處:一是可以明顯降低材料消耗,直接成本減少,過程控制嚴格;二是實施阻力小,能夠循序漸進,邊摸索邊實踐,為全成本核算和采用其他成本控制方式打下基礎(chǔ);三是使人力、機械配合等各項潛能得到最大發(fā)揮,同時增加了分配的透明度,從而大大地提高職工的積極性、自覺性和主動性,有利于企業(yè)理念的培養(yǎng)。

5 增創(chuàng)利潤空間

5.1 合理利用承包合同中的有利條款

承包合同是項目實施的最重要依據(jù),是規(guī)范業(yè)主和施工企業(yè)行為的準則。但在通常情況下,承包合同更多地體現(xiàn)了業(yè)主的利益,但這并不是說成本控制人員在合同條款有效利用方面無所作為。合同的基本原則是平等和公正,漢語語義的多重性和復(fù)雜性特點也造成了部分合同條款可多重理解或者表述不嚴密,個別條款甚至有利于施工企業(yè),這就為成本控制人員有效利用合同條款創(chuàng)造了條件。在合同條款基礎(chǔ)上進行的變更索賠,依據(jù)充分,索賠成功的可能性也比較大。建筑招投標制度的實行,施工企業(yè)中標項目的利潤已經(jīng)很小,個別情況下甚至沒有利潤。在這種情況下,項目實施過程中能否依據(jù)合同條款進行有效的變更和索賠,成為項目能否贏利的關(guān)鍵。

5.2 合理利用優(yōu)勢單價

優(yōu)勢單價是指中標項目中利潤空間比較大的合同單價。眾所周知,在投標的過程中,為中標后謀取更大的利潤,會采取不平衡報價的投標方法,盡量提高變更可能性較大(主要指增加工程量)項目的利潤空間。這些利潤比較大的合同單價,就是優(yōu)勢單價。

合理利用優(yōu)勢單價,就要求施工企業(yè)在實際施工過程中,盡量利用設(shè)計變更等條件,增加優(yōu)勢單價的工程數(shù)量,從而謀取更大的利潤。眾所周知,工程施工中實現(xiàn)設(shè)計意圖可以有多種方式,它們各有優(yōu)缺點,常常是多選一的問題。例如基礎(chǔ)工程,我們可以采用漿砌塊石、漿砌片石、干砌塊石或片石、混凝土澆筑等多種方式施工,均可以達到設(shè)計的要求。當(dāng)然,上述方案有的造價高,有的造價低,有的施工速度快,有的施工速度慢。施工企業(yè)從成本管理的角度出發(fā),應(yīng)盡量選擇利潤空間大的方案進行施工,充分利用優(yōu)勢單價,增加企業(yè)的經(jīng)濟效益。

5.3 技術(shù)與經(jīng)濟緊密結(jié)合

技術(shù)與經(jīng)濟的緊密結(jié)合一直是成本控制領(lǐng)域重點強調(diào)的問題,但在實踐過程中,往往沒有達到制度化的程度,甚至存在嚴重的脫節(jié)。

技術(shù)與經(jīng)濟緊密配合應(yīng)體現(xiàn)在 項目實施的各個階段,特別是對于如何確定項目施工方案顯得尤為重要。設(shè)計單位在施工經(jīng)驗方面與施工單位往往存在一定的差距,在確定合理的設(shè)計變更方案時,往往要充分征求施工單位技術(shù)人員的意見,甚至?xí)笫┕挝患夹g(shù)人員首先提出設(shè)計思路,這就為施工企業(yè)謀取合理利益創(chuàng)造了條件。而設(shè)計單位技術(shù)人員因自身工作特點的限制,所編寫的施工方案偏重于考慮方案的安全性和可操作性,雖然能夠完成設(shè)計要求,但從成本角度考慮,卻不是最優(yōu)化的,甚至在完全沒有必要的情況下,大大地縮小了施工企業(yè)的利潤空間,忽視了方案是否能夠?qū)崿F(xiàn)企業(yè)的利益要求。在這種情況下,成本控制人員參與施工方案的制訂顯得尤為重要。

施工項目的成本控制,牽扯到工程施工的方方面面:①一個完整的項目成本控制方案,還應(yīng)該包括與業(yè)主單位、設(shè)計單位、監(jiān)理單位的業(yè)務(wù)關(guān)系協(xié)調(diào),項目管理費用的控制,機械使用費用的控制,甚至包括與地方的關(guān)系處理;②對于施工企業(yè)來說,安全生產(chǎn)應(yīng)該是重中之重的頭等大事,一個施工項目的贏虧很大程度上會受到安全事故賠償?shù)挠绊?③實際施工過程中,推廣應(yīng)用新產(chǎn)品、新工藝、新技術(shù),利于減少投入,降低成本。

6 結(jié)束語

每一個工程項目都有其自身的特征,要根據(jù)工程項目本身的特點,制定針對性的專項成本管理辦法。新的經(jīng)濟環(huán)境為項目成本管理賦予了新的內(nèi)涵,必須遵循客觀經(jīng)濟規(guī)律和市場法則,充分依靠全體員工的創(chuàng)造精神,遵守法律,運用先進的生產(chǎn)方法和管理技術(shù)搞好工程成本管理,才能獲得最大的經(jīng)濟收益,增強市場競爭力。制定切實可行的辦法,將成本管理責(zé)任落實到人,使專項的成本控制有法可依,有章可循,有據(jù)可查。