近年來，非洲豬瘟引起了世界各國的高度重視，它發(fā)病快、傳播迅速、死亡率高等特點對養(yǎng)豬業(yè)造成了巨大危害，需要引起我們的高度警惕。目前我國尚未發(fā)現(xiàn)該病，但是周邊國家的疫情暴發(fā)也時刻牽動著我們的神經(jīng)。如何有效防御疫病的入侵，成為我國獸醫(yī)工作者需要面對的課題。由于我國未曾發(fā)生過本病，尋找有效的防控方法仍然是我們亟待解決的問題。

非洲豬瘟防控策略探討

王君瑋

（中國動物衛(wèi)生與流行病學(xué)中心、外來動物疫病診斷中心，山東青島 266114）

非洲豬瘟(ASF)是近年來引起國際組織及各國高度重視的一種豬的傳染病，具有重要的經(jīng)濟意義。1921年首次在肯尼亞暴發(fā)，之后，疫情進(jìn)一步傳播至亞撒哈拉地區(qū)的多個非洲國家以及歐洲、北美和南美洲。目前，該病在俄羅斯西部仍呈蔓延態(tài)勢。如何防止非洲豬瘟疫情傳入我國，已經(jīng)是擺在我國獸醫(yī)科技工作者乃至我國政府面前的重大課題。本文旨在借鑒國外非洲豬瘟疫情防控的經(jīng)驗和模式，剖析我國應(yīng)對現(xiàn)狀和問題，提出應(yīng)對策略和建議，以期對完善我國非洲豬瘟疫情防控策略提供參考。

一、非洲豬瘟疫情概況

非洲豬瘟自1921年首次在肯尼亞發(fā)現(xiàn)以來，一直在亞撒哈拉地區(qū)的多個非洲國家流行。1957年傳播至葡萄牙，實現(xiàn)了非洲豬瘟疫情的第一次跨洲際傳播。1960年疫情再次在葡萄牙暴發(fā)，并于同年跨國界傳播至西班牙，之后至1995年一直在這兩個國家持續(xù)流行。期間疫情又從伊比利亞半島開始，相繼傳播到 法 國（1964，1967，1977）、 馬德 拉（1965,1974,1976）、 意 大 利（1967,1978,1980）、馬耳他（1978）、比利時（1985）和荷蘭（1986）。在伊比利亞半島的最后一次暴發(fā)是在1999年的葡萄牙。1971年，非洲豬瘟疫情再次跨洲際傳播，進(jìn)一步從歐洲傳播至中南部美洲的多米尼加共和國（1978）、巴西（1978）、海地（1980）和古巴（1980）等加勒比海地區(qū)。

2007年以前，非洲豬瘟在非洲以外的地區(qū)只有意大利的撒丁島仍然流行。2007年6月，非洲豬瘟再次在歐亞接壤的格魯吉亞暴發(fā)，并進(jìn)一步傳播至亞美尼亞（2007.8）、俄 羅 斯（2007.12）、 阿 塞 拜 疆（2008.1）和伊朗（2008.12）。筆者根據(jù)資料統(tǒng)計，2007年后向OIE報告發(fā)生非洲豬瘟的國家仍多達(dá)24個，其中，非洲18個，歐洲5個，亞洲1個（伊朗）。而伊朗以外的其他亞洲國家和大洋洲尚無非洲豬瘟疫情發(fā)生的報道。

二、國外控制非洲豬瘟的經(jīng)驗與模式

（一）歐洲國家歐盟國家中，除意大利的撒丁島外，已在其境內(nèi)成功根除了非洲豬瘟疫情，其中最后根除疫情的兩個國家是葡萄牙（1993）和西班牙（1995）。ASF疫情處置中，歐盟國家遵循了兩個歐盟指令，即92/119/EEC和2002/60/EC。其中，指令92/119/EEC規(guī)定了疫情報告、疫區(qū)劃分、疫病監(jiān)測、動物運輸和貿(mào)易禁運、空舍間隔、清潔和消毒、疫情的追蹤和追溯、動物尸體處理、重新飼養(yǎng)要求、參考實驗室以及應(yīng)急預(yù)案等內(nèi)容；指令2002/60/EC規(guī)定了在ASF發(fā)生后特殊的控制措施，如豬相關(guān)產(chǎn)品和廢物的處理、殺蟲藥的使用、發(fā)生ASF野豬的控制與根除以及傳播ASFV的媒介昆蟲的控制等要求。

對集約化養(yǎng)殖的國家或地區(qū)進(jìn)行ASF的控制和根除相對容易實施，但如果有媒介昆蟲、野豬感染或存在散養(yǎng)豬只，將大大提高ASF控制的難度。歐洲地區(qū)控制ASF的三個典型案例是西班牙、意大利的撒丁島和高加索地區(qū)。

1.西班牙。非洲豬瘟在西班牙流行長達(dá)30多年。1985年，西班牙開始實施了多部門協(xié)調(diào)合作根除計劃，采取了一系列措施，主要包括：(1)ASF陽性動物及病毒攜帶動物的檢測，及時處理暴發(fā)疫點，重新飼養(yǎng)前飼養(yǎng)哨兵動物1～3個月，疫點有軟蜱不能在原址飼養(yǎng)； (2)執(zhí)行獸醫(yī)衛(wèi)生制度，通過基金和貸款等方式改善基礎(chǔ)飼養(yǎng)設(shè)施，提高生物安全水平，建立保護區(qū)和監(jiān)測區(qū)，控制肥育或種用動物的流通并實施區(qū)域化管理；(3)飼養(yǎng)場（戶）主的積極參與。

1987年，西班牙實施封閉式飼養(yǎng)模式后，全國96%的地區(qū)不再有疫情發(fā)生，自1993年監(jiān)測計劃實施以來，國家即根據(jù)無疫區(qū)、監(jiān)測區(qū)或疫區(qū)等不同區(qū)域采取不同措施，重點監(jiān)測野豬、種豬以及有軟蜱區(qū)域的所有豬只。這些措施的實施為ASF的徹底根除和無疫認(rèn)證起到了重要作用。

2.意大利的撒丁島。ASF首次傳入撒丁島是在1978年。撒丁島的豬只狀況是家豬可以跟野豬密切接觸，但沒有發(fā)現(xiàn)能傳播ASFV的生物媒介。該病在撒丁島持續(xù)流行的原因是由于非法動物運輸、自然感染、豬只散養(yǎng)、豬場飼養(yǎng)人員不配合等因素。此外，私自屠宰、缺乏獸醫(yī)監(jiān)督也是ASF在該地區(qū)流行的重要因素。2005年3月在撒丁島實施了新的歐盟根除ASF計劃，包括感染區(qū)、高風(fēng)險區(qū)和監(jiān)測區(qū)的劃分，豬肉和豬產(chǎn)品產(chǎn)區(qū)標(biāo)識，以及隨后采取的一系列防控措施，如修訂補償政策、從業(yè)人員培訓(xùn)、技術(shù)支持和資金支持等。針對感染ASFV的野豬也采取了系列應(yīng)對措施。至2007年11月，沒有再發(fā)生新的疫情，野豬感染區(qū)也沒有陽性豬只出現(xiàn)，但仍設(shè)立3個主動監(jiān)測區(qū)。目前，已經(jīng)在該地區(qū)使用了電子疫情監(jiān)測系統(tǒng)用于ASF疫情的監(jiān)測。

3.高加索地區(qū)。格魯吉亞、亞美尼亞和阿塞拜疆以及俄聯(lián)邦的部分區(qū)域自2007至2008年陸續(xù)發(fā)生ASF疫情。由于格魯吉亞政治局勢緊張，不同區(qū)域的ASF疫情控制難以有效組織協(xié)調(diào)。落后的養(yǎng)豬模式以及大量野豬出沒，也增加了防控的難度。亞美尼亞除部分地區(qū)有全封閉飼養(yǎng)的專門圈舍外，其他狀況與格魯吉亞非常相似。阿塞拜疆豬養(yǎng)殖量相對較少，ASF疫情發(fā)生后采取了全面撲殺的方式，該病得以很快根除。格魯吉亞和亞美尼亞在ASF疫情控制中都接受了國際援助，并在控制計劃、控制措施以及流行病學(xué)調(diào)查等方面采納了EC/FAO/OIE聯(lián)合專家組的建議。亞美尼亞還邀請FAO專家組就補償機制、改善診斷和監(jiān)測方法、培訓(xùn)養(yǎng)殖從業(yè)人員等方面提供幫助。

（二）非洲國家非洲國家的養(yǎng)豬生產(chǎn)主要集中于城郊及其周邊地區(qū)，小規(guī)模飼養(yǎng)方式主要在農(nóng)村。商業(yè)化飼養(yǎng)模式下，養(yǎng)殖場主通常能采取嚴(yán)格的衛(wèi)生措施。但在農(nóng)村，傳統(tǒng)的散養(yǎng)方式很難防止家豬與野豬或軟蜱的接觸。而且這些養(yǎng)殖戶不了解ASF疫情的傳播方式以及如何采取預(yù)防措施。往往農(nóng)村散養(yǎng)豬只感染了ASF，然后由農(nóng)村向城市及其周邊豬群傳播。這種情況下，農(nóng)村家庭散養(yǎng)豬可能成為商業(yè)化養(yǎng)殖場持續(xù)、主要的ASF風(fēng)險傳染源。

在非洲南部和東部，存在蜱-野豬的森林循環(huán)模式（sylvatic cycle），所以將家豬與野豬隔離，用殺蟲劑殺蜱（存在蜱叮咬傳播ASF風(fēng)險時），均可有效地控制ASF疫情傳播。在發(fā)生ASF疫情的非洲其他地區(qū)，如莫桑比克、安哥拉、馬拉維以及多數(shù)西部非洲國家，ASFV的傳播只在家豬內(nèi)傳播，通常從一個豬群傳播到另一個豬群。這種情況下，只要限制豬群移動，防止健康豬接觸病豬或病豬的廢棄物就可以達(dá)到控制該病的目的。但是，由于經(jīng)濟條件限制，多數(shù)養(yǎng)殖戶都讓豬自由散養(yǎng)覓食以降低飼養(yǎng)成本。加上獸醫(yī)基礎(chǔ)設(shè)施落后，疫情發(fā)生后很難及時診斷，缺乏有效的撲殺補償機制，以及養(yǎng)殖戶對養(yǎng)殖經(jīng)濟的依賴性，這種情況下，要控制ASF疫情，是非常困難的。也由此導(dǎo)致了疫情從非洲向其他洲的傳播。

三、面對非洲豬瘟疫情，我國應(yīng)采取的措施

1.加強疫情監(jiān)測，早期識別傳染源。非洲豬瘟雖然不感染人，但對豬只致死率高，且嚴(yán)重影響動物衛(wèi)生、國際貿(mào)易及社會穩(wěn)定。由于俄羅斯境內(nèi)2007年以來非洲豬瘟疫情不斷，已引起我國政府的高度關(guān)注。自2009年以來，農(nóng)業(yè)部已采取相應(yīng)措施，針對ASF傳播特點，制定了監(jiān)測計劃，開展對空港、海港、邊境地區(qū)、重要口岸、引進(jìn)種豬地區(qū)等非洲豬瘟易感動物，以及野豬和蜱媒等宿主的監(jiān)測，從而有效地防范非洲豬瘟疫情的傳入和擴散。

2.加強引種及種質(zhì)資源管理，重視原產(chǎn)地檢疫，嚴(yán)防傳染源引入。

加強進(jìn)口追蹤檢疫和入境后的隔離檢疫。在引進(jìn)種豬、胚胎和凍精等生物材料時，應(yīng)開展風(fēng)險評估。嚴(yán)禁從風(fēng)險較大或風(fēng)險不確定地區(qū)引進(jìn)活豬或精液、胚胎。此外，加強引入動物的產(chǎn)地檢疫。確定引入時，采取檢查記錄、訪問，必要時進(jìn)行實驗室檢驗等多種方式，考查引入動物或其產(chǎn)品的安全性，來路不明的動物或生物制品嚴(yán)禁引入。

3.加強部門間協(xié)作，聯(lián)合應(yīng)對非洲豬瘟傳入。非洲豬瘟傳入無病國家或地區(qū)的途徑通常有：直接或經(jīng)第三方口岸從發(fā)病國家進(jìn)口活豬；進(jìn)口發(fā)病國家未經(jīng)安全處理的感染豬制品；進(jìn)口精液、胚胎/卵。此外，還有野豬和昆蟲等傳播途徑。筆者分析32個國家首起非洲豬瘟疫情發(fā)生因素發(fā)現(xiàn)，飼喂泔水、活豬或豬制品調(diào)運、野豬接觸以及廢棄食物喂豬等途徑是非洲豬瘟傳播的重要因素。因此，要加強入境檢查，嚴(yán)厲打擊非法夾帶動物及其制品，加強航空港、海港的生物垃圾管理。同時，通過多部委聯(lián)合督查、主管部門日常檢查等多種方式加強監(jiān)督，確保非洲豬瘟防控措施的落實。

4.以O(shè)IE、FAO等國際組織標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，科學(xué)制訂防治技術(shù)規(guī)范和應(yīng)急預(yù)案。在制訂非洲豬瘟防治技術(shù)規(guī)范和應(yīng)急預(yù)案時，應(yīng)充分了解國際非洲豬瘟疫情狀況，全面認(rèn)識非洲豬瘟疫病的特征并掌握先進(jìn)的診斷檢測和切斷傳播流行的手段和方法，這些都是我們制定規(guī)范和預(yù)案應(yīng)當(dāng)優(yōu)先考慮的前提和必要條件。

5.加強非洲豬瘟流行病學(xué)、診斷技術(shù)和防控技術(shù)研究與儲備。非洲豬瘟作為外來動物疫病，在曾經(jīng)發(fā)病國家如何成功控制以及進(jìn)一步背景知識等方面了解有限。因而，應(yīng)加強在非洲豬瘟快速診斷和鑒別診斷技術(shù)、防治技術(shù)、控制策略、風(fēng)險評估、流行病學(xué)調(diào)查、疫病監(jiān)測、疫苗探索等技術(shù)領(lǐng)域的研究與儲備。目前，以國家外來病中心牽頭，聯(lián)合多家科研院所實施了多項針對非洲豬瘟的綜合防控課題，為國家非洲豬瘟防控策略制定提供了技術(shù)支持。

6.加強培訓(xùn)，不斷提高從業(yè)人員的認(rèn)知水平。從業(yè)人員對非洲豬瘟的認(rèn)知和識別能力是早期發(fā)現(xiàn)疫情的重要渠道之一。對從未發(fā)生過非洲豬瘟疫情的國家，可以通過培訓(xùn)來彌補從業(yè)人員對該病認(rèn)知缺乏的問題。培訓(xùn)對象應(yīng)重點包括最先有可能接觸到疫情的所有人員，尤其邊境省份和沿海港口周邊從業(yè)人員。由于疫情傳入具有不確定性，培訓(xùn)計劃應(yīng)盡可能涵蓋各類獸醫(yī)從業(yè)人員。

7.及時跟蹤國際動物疫情狀況，持續(xù)開展非洲豬瘟傳入風(fēng)險評估，并以評估結(jié)果為依據(jù)，不斷修訂和完善防控策略。針對目前全球和鄰近國家非洲豬瘟疫情狀況，不斷更新風(fēng)險評估報告。在持續(xù)開展非洲豬瘟疫情傳入風(fēng)險評估基礎(chǔ)上，進(jìn)一步進(jìn)行風(fēng)險交流和風(fēng)險管理，從而使非洲豬瘟防控工作能夠建立在流行病學(xué)研究的科學(xué)分析基礎(chǔ)上。

8.強化交流與合作，持續(xù)跟蹤全球和周邊國家非洲豬瘟疫情信息，不斷提高非洲豬瘟綜合防控技術(shù)水平?？梢猿浞掷肍AO、OIE等國際組織交流平臺，通過雙邊、多邊合作，與周邊國家建立動物疫情聯(lián)合防控網(wǎng)絡(luò)，互通信息，共享資源，及時了解疫情動向，科學(xué)制定和/或修訂國家疫情防控方案。

四、對非洲豬瘟防控中幾個問題的思考

（一）如何獲得國外疫情信息國外發(fā)生非洲豬瘟疫情國家相關(guān)信息的獲取和分析是科學(xué)制定防控方案的重要手段之一。目前，我們獲得疫情信息的途徑基本只有OIE網(wǎng)站資源，偶爾可以從其他網(wǎng)站的科研論文中獲取少量信息。信息資源的匱乏，使我們無法正確評估我們面臨的威脅程度，無法實施科學(xué)的防控方案。比較典型的例子就是目前俄羅斯疫情，其西部地區(qū)非洲豬瘟疫情的持續(xù)散播和流行，尤其野豬持續(xù)感染、霍爾曼斯克等港口地區(qū)發(fā)生疫情，而對其疫情發(fā)生、傳播、控制以及國家采取的監(jiān)測范圍和檢測手段等信息，很難從常規(guī)渠道獲取，因而，很難就俄羅斯疫情對我國的威脅和風(fēng)險進(jìn)行科學(xué)的評估。如何從不同發(fā)生疫情的國家獲取疫情信息資源，并分析其控制措施和經(jīng)驗教訓(xùn)，是非洲豬瘟防控應(yīng)考慮的問題之一。

（二）野豬在非洲豬瘟傳播中的作用和疫情監(jiān)測歐洲野豬、非洲野豬和美洲野豬都是非洲豬瘟的宿主和易感動物。野豬，尤其我國目前存有的野豬品種在ASF流行中的作用和可能傳播機制尚需要進(jìn)一步研究。而野豬在我國屬于國家二級保護動物，如何進(jìn)行樣品采集和疫病監(jiān)測是目前面臨的一個重要課題。在缺乏疫苗免疫的情況下，充分了解、分析疫情傳播的各種因素在非洲豬瘟流行中的作用，進(jìn)一步明確野豬在非洲豬瘟流行病學(xué)中的地位和作用，對制訂有效的預(yù)防和控制措施，尤其對防止外來疫情傳入，將會起到非常重要的作用。

（三）昆蟲媒介的調(diào)查和病原體攜帶狀況監(jiān)測自1963在西班牙首次從軟蜱分離到ASFV，進(jìn)一步確定軟蜱為ASFV蟲媒宿主和傳播途徑以來，軟蜱在ASFV中的媒介作用越來越受到重視。在非洲，由于存在疣豬-軟蜱的ASF感染循環(huán)，使該病在非洲持續(xù)流行。此外，ASFV在軟蜱之間可經(jīng)交配、經(jīng)卵傳播，也可經(jīng)接觸傳播。這種蜱在非洲豬瘟傳播的森林循環(huán)中對ASFV的維持和擴增繁殖起著關(guān)鍵作用。我國具有豐富的蜱蟲媒介，開展蜱的種類和攜帶病原體狀況調(diào)查將對我國應(yīng)對非洲豬瘟疫情起到積極作用。

（四）非洲豬瘟科研中生物材料的獲取與生物安全控制非洲豬瘟的生物材料是開展非洲豬瘟疫病研究的重要生物資源，也是進(jìn)一步深入研究的瓶頸之一。由于生物資源很難獲取，很多涉及生物材料的研究無法深入開展。但一旦引入，又會涉及實驗室生物安全管理和散毒的風(fēng)險，病原體一旦泄漏將會帶來巨大災(zāi)難。因此，如何建立安全、嚴(yán)格的病原體引入和使用渠道，消除引入與使用可能帶來的風(fēng)險，也是生物材料引入前需要思考的一個重要問題。