王波
(山西省滹沱河坪上水利工程管理局 太原 030002)
水利水電建設(shè)工程驗(yàn)收主要包括分部工程驗(yàn)收、單位工程驗(yàn)收、機(jī)組啟動(dòng)驗(yàn)收、階段驗(yàn)收、專(zhuān)項(xiàng)驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收等,工程參建各方和驗(yàn)收主持單位應(yīng)根據(jù)施工的不同階段及時(shí)組織驗(yàn)收。通水驗(yàn)收是引水工程在通水前進(jìn)行的一個(gè)必不可少的重要環(huán)節(jié),是對(duì)工程業(yè)主、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工等參建各方工作的全面考核,也是工程能否投入運(yùn)行的關(guān)鍵一步。工程通水驗(yàn)收的對(duì)象是項(xiàng)目法人,但工程能否通過(guò)通水驗(yàn)收關(guān)鍵取決于項(xiàng)目法人如何組織工程建設(shè)過(guò)程中各施工階段的驗(yàn)收(包括分部工程驗(yàn)收、單位工程驗(yàn)收、合同完工驗(yàn)收等),取決于項(xiàng)目法人如何做好通水驗(yàn)收前的準(zhǔn)備工作。
山西省坪上應(yīng)急引水工程位于忻州市的五臺(tái)縣、定襄縣、忻府區(qū)和原平市境內(nèi),工程建設(shè)的主要任務(wù)是向忻府區(qū)、定襄縣和原平市提供城鎮(zhèn)生活和工業(yè)用水。工程分為水源工程和供水工程兩大部分,其中水源工程主要包括水源地取水建筑物、引水管道、加壓泵站、引水隧洞等;供水工程主要包括供水管道、加壓泵站、調(diào)壓池以及各供水點(diǎn)調(diào)節(jié)池等。線路總長(zhǎng)123 km,其中管道總長(zhǎng)114.3 km,隧洞長(zhǎng)11 km(包括穿隧洞管道2.3 km),加壓泵站7座,總裝機(jī)7 168 kW,設(shè)計(jì)總揚(yáng)程207 m。
項(xiàng)目劃分是工程質(zhì)量考核和質(zhì)量評(píng)定工作的重要環(huán)節(jié),影響工程優(yōu)良率的計(jì)算。分部工程驗(yàn)收、單位工程驗(yàn)收、階段驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收都與工程項(xiàng)目劃分有密切關(guān)系,是每個(gè)工程建設(shè)都不可缺少的環(huán)節(jié)。項(xiàng)目劃分工作應(yīng)在工程開(kāi)工前進(jìn)行,根據(jù)《水利水電工程施工質(zhì)量檢驗(yàn)與評(píng)定規(guī)程》(SL176-2007)及《水利水電基本建設(shè)單元工程質(zhì)量等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》(SDJ249.1~6—88)的規(guī)定和工程設(shè)計(jì)圖紙,由項(xiàng)目法人組織設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工等單位共同研究確定項(xiàng)目劃分方案,并報(bào)質(zhì)量和安全監(jiān)督部門(mén)批準(zhǔn)。在實(shí)際施工過(guò)程中,隨著施工工藝、施工方法的更新和工程的設(shè)計(jì)變更等因素,當(dāng)對(duì)項(xiàng)目劃分進(jìn)行調(diào)整時(shí)應(yīng)重新備案。
驗(yàn)收資料的整理歸檔直接影響工程能否及時(shí)驗(yàn)收,許多工程由于工程資料整理不齊全遲遲不能通過(guò)驗(yàn)收。坪上應(yīng)急引水工程在施工過(guò)程中,要求施工單位的工程檔案資料和工程施工同步進(jìn)行,及時(shí)進(jìn)行單元工程質(zhì)量評(píng)定和原材料、中間產(chǎn)品的檢測(cè),做到工程檔案資料準(zhǔn)確、完整、齊全,避免工程完成后補(bǔ)資料、做假資料的現(xiàn)象發(fā)生。根據(jù)《水利水電建設(shè)工程驗(yàn)收規(guī)程》SL223-2008的規(guī)定,有關(guān)單位應(yīng)按要求提供驗(yàn)收資料和備查資料。
分部工程施工完成并具備規(guī)范規(guī)定的驗(yàn)收條件后,應(yīng)及時(shí)組織進(jìn)行分部工程驗(yàn)收。分部工程驗(yàn)收由項(xiàng)目法人或監(jiān)理主持,設(shè)計(jì)、施工等單位有關(guān)技術(shù)人員參加,屬技術(shù)性驗(yàn)收,不涉及合同財(cái)務(wù)決算,主要是檢驗(yàn)現(xiàn)場(chǎng)的施工質(zhì)量是否滿足設(shè)計(jì)要求,為以后的驗(yàn)收提供依據(jù)。
坪上應(yīng)急引水工程分部工程驗(yàn)收由項(xiàng)目法人組織,設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工單位和主要設(shè)備廠家參加,并邀請(qǐng)質(zhì)量和安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)列席驗(yàn)收會(huì)議。要求各參建單位分別作管理工作報(bào)告,為單位工程驗(yàn)收工作打好基礎(chǔ),但分部工程驗(yàn)收管理工作報(bào)告不歸檔。分部工程驗(yàn)收工作組分為綜合組、現(xiàn)場(chǎng)組、資料組。綜合組主要負(fù)責(zé)起草分部工程驗(yàn)收鑒定書(shū),確定單元工程優(yōu)良率,現(xiàn)場(chǎng)組主要檢查現(xiàn)場(chǎng)工程完成情況和工程質(zhì)量,資料組主要檢查工程資料是否完整、齊全、真實(shí),是否符合歸檔要求。各工作小組經(jīng)過(guò)查看資料和現(xiàn)場(chǎng)檢查提出小組意見(jiàn),驗(yàn)收組根據(jù)各小組意見(jiàn)討論并通過(guò)分部工程驗(yàn)收鑒定書(shū),并對(duì)存在的遺留問(wèn)題提出處理要求。
單位工程驗(yàn)收和合同完工驗(yàn)收由項(xiàng)目法人主持,當(dāng)合同工程包括一個(gè)單位工程(分部工程)時(shí),宜將單位工程驗(yàn)收與合同完工驗(yàn)收一并進(jìn)行,驗(yàn)收委員會(huì)由設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、運(yùn)行管理、主要設(shè)備供應(yīng)商等單位代表組成。坪上應(yīng)急引水工程單位工程驗(yàn)收與合同完工驗(yàn)收一并進(jìn)行,驗(yàn)收成果文件是單位工程暨合同完工驗(yàn)收鑒定書(shū)。
合同工程完工驗(yàn)收應(yīng)具備的一個(gè)重要條件是完工結(jié)算支付金額確定并無(wú)合同糾紛。坪上應(yīng)急引水工程合同工程完工驗(yàn)收要求各參建單位編制管理工作報(bào)告并作多媒體匯報(bào),工作報(bào)告要作為工程資料歸檔,項(xiàng)目法人對(duì)各參建單位的工作報(bào)告的格式、目錄、頁(yè)碼、字體大小及報(bào)告中的基本數(shù)據(jù)等內(nèi)容進(jìn)行了統(tǒng)一,對(duì)歸檔資料種類(lèi)和份數(shù)作了具體、詳細(xì)的要求。特別是參建各方管理工作報(bào)告中所涉及的工程量、竣工決算金額、檢測(cè)資料等數(shù)據(jù)要統(tǒng)一、規(guī)范。
按照驗(yàn)收規(guī)定,合同工程完工驗(yàn)收的主要工作包括:對(duì)工程進(jìn)行質(zhì)量鑒定和外觀質(zhì)量評(píng)定;完成工程進(jìn)度款最終結(jié)算;對(duì)驗(yàn)收遺留問(wèn)題和尾工提出處理意見(jiàn)。通過(guò)合同工程完工驗(yàn)收后,項(xiàng)目法人和施工單位及時(shí)辦理工程交接手續(xù),施工單位并向項(xiàng)目法人遞交工程質(zhì)量保修書(shū)。
引(調(diào))排水工程通水、泵站首(末)臺(tái)機(jī)組啟動(dòng)等關(guān)鍵階段,以及部分工程投入使用前,應(yīng)當(dāng)組織進(jìn)行階段驗(yàn)收。階段驗(yàn)收的前提是擬驗(yàn)收工程已全部完工,并已通過(guò)單位工程和合同完工驗(yàn)收,驗(yàn)收遺留問(wèn)題已全部處理完成,未完工程已作妥善安排,泵站首臺(tái)機(jī)組試運(yùn)行符合有關(guān)規(guī)定。
工程建設(shè)具備驗(yàn)收條件時(shí),項(xiàng)目法人應(yīng)向驗(yàn)收主持單位提出階段驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告。在階段驗(yàn)收前,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行有關(guān)輸變電工程、輸電線路、消防等專(zhuān)項(xiàng)驗(yàn)收和技術(shù)預(yù)驗(yàn)收。
水泉灣泵站在機(jī)組啟動(dòng)驗(yàn)收前,水泉灣35kV變電站及輸電線路已經(jīng)安裝調(diào)試完成,并由忻州供電分公司進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)驗(yàn)收。泵站的消防設(shè)備已齊全、到位,并通過(guò)有關(guān)部門(mén)的消防驗(yàn)收。
坪上應(yīng)急引水工程在通水驗(yàn)收前召開(kāi)了技術(shù)預(yù)驗(yàn)收會(huì)議。會(huì)議由竣工驗(yàn)收主持單位主持,聘請(qǐng)有關(guān)專(zhuān)家組成技術(shù)預(yù)驗(yàn)收專(zhuān)家組。專(zhuān)家組聽(tīng)取有關(guān)單位的工作匯報(bào),查看了工程現(xiàn)場(chǎng),查閱了工程檔案和資料,并形成了技術(shù)預(yù)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。擬驗(yàn)收工程已全部完成,并已全部通過(guò)分部工程和合同完工驗(yàn)收,單元工程綜合優(yōu)良率達(dá)82.8%,單位工程優(yōu)良率90.5%,并已經(jīng)過(guò)質(zhì)量和安全監(jiān)督部門(mén)的核定。
經(jīng)過(guò)兩次試通水,工程運(yùn)行正常。3座泵站各首臺(tái)機(jī)組在7天內(nèi)累計(jì)運(yùn)行均達(dá)48 h以上,兩站首臺(tái)機(jī)組聯(lián)合運(yùn)行和三站首臺(tái)機(jī)組聯(lián)合運(yùn)行均達(dá)6 h以上,無(wú)故障停機(jī)次數(shù)達(dá)3次以上;供水管道、管線建筑物及設(shè)備運(yùn)行正常。
坪上應(yīng)急引水工程通水驗(yàn)收會(huì)由山西省水利廳主持,參加單位包括省發(fā)改委、省財(cái)政廳、省重點(diǎn)辦等各有關(guān)部門(mén)和地方各級(jí)政府,工程各參建單位作為被驗(yàn)收單位參加會(huì)議。驗(yàn)收委員會(huì)在技術(shù)預(yù)驗(yàn)收的基礎(chǔ)上,檢查了工程建設(shè)情況,聽(tīng)取了建設(shè)管理工作報(bào)告和技術(shù)預(yù)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告,討論通過(guò)了通水驗(yàn)收鑒定書(shū),并對(duì)以后的工程建設(shè)和管理提出了意見(jiàn)和建議。
水利工程建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收是工程基本建設(shè)程序的重要環(huán)節(jié)之一,是檢驗(yàn)工程建設(shè)成果的重要手段,是保證工程建設(shè)質(zhì)量、安全和投資的重要措施。以坪上應(yīng)急引水工程各階段的驗(yàn)收實(shí)例說(shuō)明驗(yàn)收工作的組織和實(shí)施,使水利工程驗(yàn)收工作更進(jìn)一步規(guī)范化、制度化、程序化。