王丹陽(yáng)

從既有案例看，官員“艷照門(mén)”大多數(shù)是在當(dāng)事人不知情的情況下，由網(wǎng)絡(luò)幕后推手、官場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手、官員情婦、甚至是情敵曝光。

日前，兩則同樣爆出官員“艷照”的網(wǎng)帖，在各大論壇迅速成為輿論焦點(diǎn)。男主角分別為，云南省昆明市發(fā)展和改革委員會(huì)收費(fèi)管理處副處長(zhǎng)成建軍、河南省汝陽(yáng)縣人大常委會(huì)成員田漢文。

8月2日，一條題為“疑似河南省汝陽(yáng)縣某人大主任艷照曝光”的帖子在全國(guó)各大網(wǎng)站瘋傳，一名自稱“河南洛陽(yáng)下崗女工”的網(wǎng)友爆料汝陽(yáng)縣某人大主任以給其安排工作為借口，多次騙取女色，而受騙者并非一個(gè)女人。發(fā)帖人在最后更是帖出四張照片并公布兩部手機(jī)號(hào)碼，呼吁“求證”。

洛陽(yáng)市紀(jì)委隨即展開(kāi)調(diào)查，之后確認(rèn)其中一個(gè)電話號(hào)碼為汝陽(yáng)縣人大常委會(huì)黨組成員田漢文所有。不出意料，田漢文隨即被停職調(diào)查。

“艷照門(mén)”連續(xù)劇

田漢文絕對(duì)不是第一個(gè)遭遇“艷照門(mén)”的官員。就在幾天前，一條題為“撿到U盤(pán)，疑似昆明發(fā)改委官員艷照視頻，請(qǐng)紀(jì)委收貨”的帖子在全國(guó)各大網(wǎng)站瘋傳。網(wǎng)友“東泰山”稱自己在昆明某洗浴中心撿到U盤(pán)，還根據(jù)內(nèi)容做了推測(cè)，“失主應(yīng)該是昆明某發(fā)改委官員的?！?/p>

帖子附的三張照片不堪入目，兩男兩女，相擁一床。東泰山“希望失主盡快來(lái)認(rèn)領(lǐng)U盤(pán)”，卻附言道“如果昆明紀(jì)檢委看到，也可以電話我?！泵黠@的用意更觸發(fā)了網(wǎng)民的傳播熱情，網(wǎng)上即展開(kāi)人肉搜索。

當(dāng)天晚上，一名自稱是昆明市發(fā)改委的成姓男子致電昆明一當(dāng)?shù)鼐W(wǎng)站，稱發(fā)現(xiàn)照片中男子酷似自己，后接到敲詐勒索電話。他要求管理員刪帖，說(shuō)“照片都是PS的，我已經(jīng)報(bào)警”。

真相在十天后水落石出，根據(jù)昆明市公安局8月9日發(fā)布的通稿，照片主角為昆明市發(fā)展和改革委員會(huì)收費(fèi)管理處副處長(zhǎng)成建軍。據(jù)描述，成建軍是在交友網(wǎng)站上覓友時(shí)，被犯罪團(tuán)伙詐騙至一室進(jìn)行聚眾淫亂，場(chǎng)面被人秘密拍攝。事件被定性為“互聯(lián)網(wǎng)情色勾引”。

網(wǎng)友戲謔官員“艷照門(mén)”在最近呈連續(xù)劇式上演。其實(shí)，類似官員身陷作風(fēng)不雅曝光事件在過(guò)去并不鮮見(jiàn)，形式并不止于照片。比如“香艷日記”的男主角——廣西來(lái)賓前煙草局局長(zhǎng)韓峰；江蘇溧陽(yáng)用微博邀請(qǐng)情人開(kāi)房，卻被“直播”的衛(wèi)生局長(zhǎng)；湖北襄樊因視頻流出、而導(dǎo)致與女紀(jì)檢書(shū)記賓館“密談”遭曝光的檢察院院長(zhǎng)……

而在網(wǎng)絡(luò)已進(jìn)入微博時(shí)代的今天，官員似乎對(duì)鋪天蓋地的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督不暇應(yīng)對(duì)。今年4月7日，一位名叫“為了你5214”的常州網(wǎng)友開(kāi)通微博，頭像相片“戴著眼鏡，長(zhǎng)相斯文”。微博專門(mén)為與一名叫“Y珍愛(ài)一生Y”的網(wǎng)友聊天所設(shè)。內(nèi)容寥寥幾句，但男主角仍被認(rèn)出是江蘇溧陽(yáng)市衛(wèi)生局局長(zhǎng)謝志強(qiáng)。

“房卡怎么給我？我不到前臺(tái)拿”，“我拿好后送你”……當(dāng)媒體記者聯(lián)系上該名官員時(shí)，對(duì)方痛快承認(rèn)發(fā)微博一事，但萬(wàn)分詫異地質(zhì)問(wèn)記者，“我們兩人發(fā)微博，你怎么看得到？”顯然，謝志強(qiáng)并沒(méi)意識(shí)到微博傳播的公共性，而錯(cuò)以為這只是封閉空間的私人聊天，但這并沒(méi)幫助他免于被革除職務(wù)的命運(yùn)。

繼謝志強(qiáng)之后，6月下旬，廣州市白云街道辦事處主任劉寧的多張裸聊照片又在微博和網(wǎng)帖中“走紅”。隨帖的五張照片里，一男子赤裸上半身戴著耳機(jī)，顯然正對(duì)著視頻笑。

報(bào)料人在微博上寫(xiě)道：“廣東市縣領(lǐng)導(dǎo)班子換屆全面啟動(dòng)，希望這個(gè)用人的規(guī)定一定要落實(shí)，把那些失德的敗類拉下馬！”雖然此后，廣州白云區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察局回應(yīng)稱“暫未發(fā)現(xiàn)劉寧存在違紀(jì)違法行為”，但是之后仍傳來(lái)消息，劉寧也已丟官。

為何流傳

縱觀近年來(lái)被曝光私生活作風(fēng)的官員，其表現(xiàn)形式大致有艷照、視頻、日記、微博和網(wǎng)絡(luò)裸聊等等。而其傳播過(guò)程一概是發(fā)軔于網(wǎng)絡(luò)、再?gòu)木W(wǎng)絡(luò)上被刪除，銷聲匿跡。但結(jié)果總難免該案男主角被撤職、雙規(guī)、落馬、判刑等等。

網(wǎng)友紛紛質(zhì)問(wèn)，若不是U盤(pán)流失，還不知有多少官員的淫亂私生活躲避在公眾視線之后。更多人呼吁，在“唯政績(jī)論英雄”的干部考核制度下，更該有一條防線來(lái)整飭官員的生活作風(fēng)問(wèn)題。然而，為何這些照片和視頻在近幾年會(huì)有“連續(xù)劇”般的繁密度？從既有案例來(lái)看，事件無(wú)一是在當(dāng)事人不知情的情況下，由網(wǎng)絡(luò)幕后推手、官場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手、官員情婦、甚至是情敵予以曝光的。

最完整呈現(xiàn)官員私生活網(wǎng)絡(luò)傳播微觀生態(tài)的，莫過(guò)于去年3月份網(wǎng)友“含仙子”牽出的一系列的局長(zhǎng)“香艷日記”。

據(jù)當(dāng)時(shí)媒體調(diào)查，網(wǎng)友“含仙子”在去年2月25日于天涯社區(qū)注冊(cè)帳號(hào)，而居住地、性別、頭像處皆為空白。兩天后，“含仙子”展開(kāi)第一次攻勢(shì)。在他公布的145篇局長(zhǎng)日記里，從2007年9月到2008年1月，詳細(xì)記錄了局長(zhǎng)每天的例行公事，其中更涉及到與6名女性的香艷情史。

每篇日記寥寥數(shù)語(yǔ)，篇幅不長(zhǎng)，但每篇記載著日期和天氣，并含有詳細(xì)地點(diǎn)和多位人名。例如：

“9月26日，21-30℃多云，晚上小譚要和我做，她29號(hào)要結(jié)婚了還要和我玩，看來(lái)這個(gè)女孩真是太野了！”。

“12月4日喝多了。小盤(pán)也多了，叫她到我房間?！?/p>

日記描繪了大量情色、官場(chǎng)貪腐場(chǎng)面和飯桌交易。如此翔實(shí)的日記，究竟是“官場(chǎng)現(xiàn)形記”還是有人捏造陷害？當(dāng)天，網(wǎng)友對(duì)“局長(zhǎng)日記”中提到的事件、人物等進(jìn)行了人肉搜索，發(fā)現(xiàn)日記中的工作生活細(xì)節(jié)，都能一一被印證。

根據(jù)日記里的辦公地點(diǎn)、“含仙子”在帖里透露的零碎信息和對(duì)日記中人物的核實(shí)，眾人捧出局長(zhǎng)真身——廣西煙草專賣局處長(zhǎng)韓峰。而“含仙子”的身份是局長(zhǎng)情婦的丈夫，發(fā)現(xiàn)真相后如“五雷轟頂”，才找到證據(jù)予以揭發(fā)。

2月27日，“含仙子”再發(fā)聲，發(fā)出一帖名為《老婆，韓局長(zhǎng)叫你出去開(kāi)房》。稱自己“偶然發(fā)現(xiàn)妻子在兩年前和她單位的局長(zhǎng)有不正當(dāng)關(guān)系，不是一次兩次，而是無(wú)數(shù)次?！碧薪K于出現(xiàn)局長(zhǎng)真名，恰與網(wǎng)民論證相映。

廣西煙草專賣局在網(wǎng)上瀏覽到日記內(nèi)容后，立即對(duì)韓峰進(jìn)行了停職檢查，并對(duì)外界承認(rèn)“局長(zhǎng)日記并非空穴來(lái)風(fēng)”。

有網(wǎng)友指出，之所以要用網(wǎng)絡(luò)爆料這樣決絕的方式來(lái)剝下涉事官員的顏面，往往是因發(fā)帖人“舉報(bào)無(wú)門(mén)”，當(dāng)?shù)丶o(jì)檢部門(mén)不予受理揭發(fā)和舉報(bào)，才迫于無(wú)奈發(fā)布帶色照片及文章。也有轉(zhuǎn)帖者自辯道：“轉(zhuǎn)帖者往往出于善意，為了讓更多人知道，而傳播帶色帖文。”

對(duì)此，國(guó)家行政學(xué)院公共管理學(xué)教授竹立家對(duì)《京華周刊》記者說(shuō)，在微博時(shí)代，權(quán)力機(jī)構(gòu)中有越來(lái)越多的下屬人員可以從實(shí)名舉報(bào)無(wú)門(mén)轉(zhuǎn)化為匿名舉報(bào)，而網(wǎng)絡(luò)就是匿名舉報(bào)的理想平臺(tái)。但是，“官員和明星一樣，同樣是公眾人物”，所以在他看來(lái)，這種來(lái)自同業(yè)的爆料監(jiān)督，加上社會(huì)的傳播放大，都在情理之中。

良性監(jiān)督的底線

這種看似是私人生活作風(fēng)的行為通過(guò)網(wǎng)絡(luò)被一再熱炒，對(duì)于并不熟悉網(wǎng)絡(luò)運(yùn)作的體制內(nèi)官員來(lái)說(shuō)，的確猝不及防。在人們潛意識(shí)里，原本是深墻大院里的官員，突然出現(xiàn)在不堪看的艷照、裸照中，再流入到公眾視野，這多少撩撥起網(wǎng)民對(duì)此愈益的反感和更摧毀性的攻擊。

而為何官員的裸照會(huì)以更迅雷不及掩耳的速度傳播，并挑動(dòng)著社會(huì)的敏感神經(jīng)？竹立家并不以此為怪，他說(shuō)，官員是社會(huì)權(quán)力的擁有者，“其包養(yǎng)情婦也是以職權(quán)為背景基礎(chǔ)”。由于這一層關(guān)系，就會(huì)對(duì)看似是私生活作風(fēng)不正的艷照或視頻貼上更多公共屬性，“如果沒(méi)權(quán)，誰(shuí)會(huì)有那么多情婦？”竹立家說(shuō)。

國(guó)家行政學(xué)院教授汪玉凱對(duì)《京華周刊》記者說(shuō)，在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)布的照片，只要沒(méi)有弄虛作假，就“再怎么也不為過(guò)”。汪玉凱認(rèn)為，官員掌握公共權(quán)利為社會(huì)服務(wù)，就應(yīng)當(dāng)接受來(lái)自社會(huì)的監(jiān)督，但必須嚴(yán)格區(qū)分“良性監(jiān)督”和“違法犯罪”的界線，以此凈化公共監(jiān)督環(huán)境。

不可否認(rèn)的是，網(wǎng)絡(luò)上日益頻繁的官員“艷照門(mén)”事件已被不法分子瞄準(zhǔn)盯緊，成為新潮的敲詐勒索工具。今年5月初，湖南男子賀某，以不給錢(qián)就曝光其與前女友不雅照為名，給廣東各地市約60名政府部門(mén)負(fù)責(zé)人郵寄敲詐信件。而就在兩天里，他分別收到兩筆匯款，一筆是10萬(wàn)元，另筆是5千元。

也就是在一年前，也是在湖南婁底雙峰縣，農(nóng)民朱某慶等三人，從網(wǎng)上搜索河南、甘肅兩省政府官員的個(gè)人資料和照片，然后通過(guò)拼接制作出眾官員與情婦的床照，隨后，無(wú)故受牽連的官員達(dá)105名。短信要求收件人在3日內(nèi)向指定賬戶匯款10萬(wàn)元，結(jié)果收到共計(jì)20萬(wàn)的“買太平錢(qián)”。

此種詐騙伎倆的魔爪甚至伸到了港澳地區(qū)。7月底，有52名香港官員和15名澳門(mén)局級(jí)高官向當(dāng)?shù)亓鹋e報(bào)收到艷照勒索信，金額從20萬(wàn)元到50萬(wàn)元人民幣不等。但是不法分子并未僥幸釣到“上鉤之魚(yú)”，當(dāng)?shù)孛襟w報(bào)道：“司警調(diào)查未有發(fā)現(xiàn)相關(guān)罪證，亦無(wú)人受騙”。香港犯罪學(xué)專家黃成榮對(duì)媒體表示，如果在香港，即使“艷照”系真，“也沒(méi)有官員會(huì)相信，付錢(qián)會(huì)脫身?！?/p>

在汪玉凱看來(lái)，對(duì)于用假艷照對(duì)官員敲詐勒索的違法份子，即使其行為牽出一部分官員的真面目，也要嚴(yán)懲不貸，“當(dāng)務(wù)之急是促進(jìn)完善網(wǎng)絡(luò)立法，對(duì)于確實(shí)侵權(quán)違法的假傳播要追究到底?！?/p>