鄉(xiāng)村“環(huán)保維權”竟成“詐騙”

徐智慧

6月30日晌午，吃罷午飯，陸松柏和妻子施建琴告別，說去一下鎮(zhèn)上的銀行。銀行上午給他打電話，說他提供的匯款賬戶少了一位數(shù)字，請他去核實一下。

半個小時后，和他一起去銀行的村民驚慌地跑回來，告訴施建琴：陸松柏被蹲守在銀行的警察帶走了。

7月1日，施建琴得知丈夫涉嫌“敲詐勒索罪”被刑拘。又過了36天后，她收到德清縣公安局下發(fā)的一紙“逮捕通知書”。

至此，這位村民小組長率領村民進行的“環(huán)保維權”，因涉嫌“敲詐勒索”戛然而止。但陸松柏被捕引起的爭議，卻遠未止息。

“死魚”事件

案發(fā)前不到一個月，陸松柏剛被鐘管村北墩組村民推選為該組的組長。

之所以改選陸松柏當組長，是為了讓他帶領村民把造成污染的化工廠趕走。村民一致推舉陸松柏的理由是：“耿直，真心實意給村民辦事?！倍谓M長陸文來“喝一次酒，就讓化工廠擺平了?！?/p>

村民說的化工廠，是位于北墩組南湖漾旁邊的泰極化工有限公司（下簡稱泰極化工）。

泰極化工是一家化工原料倉儲企業(yè)，從2002年開始，陸續(xù)租用北墩組的9畝多土地建廠，為鐘管鎮(zhèn)諸多化工廠提供化學原材料。在廠區(qū)內(nèi)，兩三層樓高的倉儲罐有五六個，裝的都是濃度極高的硫酸、鹽酸、液堿等危險化學品。

北墩組第一次驅逐泰極化工是五年前。

2006年夏天，村民陸土章、陸土方兄弟承包了100多畝魚塘飼養(yǎng)鱸魚，每隔十天就從南湖漾泵水加入魚塘。一天早上，陸土章走到剛泵過水的魚塘旁邊，發(fā)現(xiàn)半大的鱸魚都浮到水面，魚眼蒙著一層白翳，在水面上瞎游。用手抓起一條，魚身上滑滑的粘液已經(jīng)沒了，魚鱗很是生澀。

此后幾天，死魚不斷浮出水面。陸土章不得其解。另一個養(yǎng)魚的村民跑來說，在他剛泵過水的魚塘里，也漂起一片死魚。陸土章兄弟立刻想到，可能是水有問題。又有人說，在他們泵水前一天，南湖漾里泊著一條大船，向泰極化工輸送化工原料，會不會是化工原料泄漏，污染了南湖漾的水呢？

陸土章找到鐘管村委，沒有下文；找到鎮(zhèn)農(nóng)辦，主任說：“是不是你加水加死的？”

陸土章惱火了，撿了幾筐死魚，扔在泰極化工的辦公室里，縣環(huán)保局這才派人前來調(diào)查，湖州市淡水研究所也來到魚塘，拿了幾條魚回去化驗。

2006年8月24日，德清縣環(huán)保局在答復陸土章的信訪處理單上寫道：“泰極化工在正常經(jīng)營中基本無廢水排放，但在原料上下河時，由于接口滲漏等原因，有少量酸堿直接進入南湖漾。已于7月31日對泰極化工廠下達了環(huán)境監(jiān)察整改通知書，要求限期整改，否則將依法責令其停產(chǎn)整改，直至關閉搬遷?！?/p>

最終，陸土章拿到了泰極化工的2萬元賠償，泰極化工也通過了整改驗收。北墩組村民結束了與泰極化工的第一次斗爭。

蠶桑減產(chǎn)

“死魚”怪事之后，是蠶桑莫名其妙地減產(chǎn)。

杭（州）嘉（興）湖（州）平原素有“魚米之鄉(xiāng)、絲綢之府”美譽，幾乎家家養(yǎng)蠶種桑。但七八年前，鐘管鎮(zhèn)的蠶繭產(chǎn)量開始急劇下降。以前，一張蠶種能產(chǎn)90至100斤蠶繭，現(xiàn)在只有四五十斤。緊鄰鐘管鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)的三墩、青墩、鐘管的蠶農(nóng)也是如此。村民開始懷疑空氣中刺鼻的臭味對此的影響。

投訴、上訪，都沒有確切說法，但鎮(zhèn)政府卻陸續(xù)拿錢賠償給投訴的村民，陸松柏家蠶桑減產(chǎn)后，投訴到鎮(zhèn)里，就獲得了賠償，甚至離鐘管鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)較遠的村民來投訴，每張蠶種也可獲賠300元，這稍稍平息了部分村民的怨怒。但隨著蠶繭價格日趨高漲，要求增加賠償數(shù)額的呼聲日漸強烈。

坐落在工業(yè)區(qū)的升華拜克生物股份有限公司（以下簡稱升華拜克）采取過一些措施。比如，在采桑養(yǎng)蠶集中的5月和9月，關閉德清縣工廠的阿維菌素乳油（一種殺蟲劑）生產(chǎn)線，轉由內(nèi)蒙古分廠生產(chǎn)，蠶桑淡季再恢復。

據(jù)一位不愿透露姓名的升華拜克職工介紹，刺鼻的空氣是由阿維菌素乳油等農(nóng)藥和化學品產(chǎn)生，這是一種高效低毒殺蟲劑，但“低毒”只是對人體而言，對蠶則是致命的，空氣中些微含量便足以導致蠶桑減產(chǎn)。

最終，鐘管鎮(zhèn)拿出了解決方案：規(guī)劃把三墩、青墩、鐘管三個村所有的桑樹砍掉，改種白楊，每年按照一畝地300至400元的價格補償給村民。

蠶桑的問題貌似得到了解決，但鐘管鎮(zhèn)居民的困擾越來越多。比如，房前屋后種的青豆，葉子會莫名其妙地卷曲，產(chǎn)量也大不如前；黃瓜長得畸形，根本認不出；最嚴重的是冬瓜，個頭不到以前的十分之一，有的長到茄子大就枯死了。

癌癥村

《中國新聞周刊》記者來到鐘管鎮(zhèn)時，工業(yè)區(qū)內(nèi)的多數(shù)小化工廠已關停兩個月，但空氣中仍有刺鼻的味道。當?shù)卮迕裾f，現(xiàn)在比以前輕多了。在村民沒有采取驅逐化工廠的行動之前，如果正值下風向，人被辣得流眼淚。

從三墩村村民姚玉泉家窗戶望出去，數(shù)十米外便有一家涂料廠。姚玉泉說，化工廠怕惹眾怒，白天不排廢氣，晚上偷偷排?！安还芏酂岬奶欤X一定要緊閉門窗，否則會被臭死?！?/p>

即便這樣，幾個月前，姚玉泉突然得了一種“怪病”。渾身酸軟無力，從家走到他在鎮(zhèn)上的豬肉攤，四五百米路也十分艱難，“恨不能一下子癱倒在地”。他到縣里醫(yī)院看了七天，做遍各項檢查，也沒查出病因。醫(yī)生最后表示無能為力，“你們鐘管人總是這樣，老說自己有病，但查不出什么毛病?！?/p>

同村婦女姚文珠也是如此。四年前，她突然感到渾身乏力，走幾百米就暈得要癱倒，聞到臭味就頭疼、咽疼，腸胃不適，出門要戴口罩?？h人民醫(yī)院檢查的結果是肝炎，杭州第六人民醫(yī)院卻又查不出病因，到浙江第二人民醫(yī)院做核磁共振，也沒有得出結論。在杭州看老中醫(yī)，老中醫(yī)同樣束手無策。這幾年，她辭去工作到處投醫(yī)問藥，花了20多萬，至今只能靠副作用很強的激素類藥物緩解病情。

但姚玉泉和姚文珠覺得，比起身邊那些患了癌癥的人，他們還算幸運。

姚玉泉向《中國新聞周刊》表示，村民自己記了筆賬?；S在鐘管鎮(zhèn)扎堆的十幾年來，僅以2000多人口的三墩村為例，前后共有100多人患癌，有的人40多歲就患癌死去。目前，整個三墩村還有數(shù)十人在癌癥死亡線上掙扎。

65歲的李阿金，去年查出直腸癌，在杭州做手術后回家靜養(yǎng)，他賴以謀生的面館只好關張。看病已花去2萬多，一家三口目前靠兒子每月1000多元工資和老伴在電池廠做飯的微薄收入生活?！版?zhèn)里發(fā)了2000元慰問金，杯水車薪?！崩畎⒔鸫┲鴹l短褲，終日枯坐在潮濕陰暗的房間里，連罵化工廠的力氣都沒了。他和多數(shù)癌癥村民，都因得病日益陷入貧困和無助。

《中國新聞周刊》了解到，鐘管鎮(zhèn)主要領導、升華集團中層以上干部，以及鎮(zhèn)上的有錢人大部分已經(jīng)搬到縣城武康居住，每天開車或坐公司班車上下班。當?shù)囟鄽q的年輕人，因讀書或打工離開的，都不想回到這個淌著污水、散發(fā)著難聞氣味的小鎮(zhèn)。

留下的都是窮人和難舍故土的老人，他們離開這片土地沒法生存。

堵廠

今年5月，鄰鎮(zhèn)發(fā)生了電池血鉛超標事件。新市鎮(zhèn)海久電池廠因“惡意排污”，造成數(shù)百人血鉛超標，當?shù)卮迕駪嵍蒙巴炼伦S門。國家環(huán)保部調(diào)查認定海久電池“惡意排污”成立，繼而主要責任人被刑拘，德清縣“全國生態(tài)示范區(qū)”也被摘帽。

這使得鐘管鎮(zhèn)村民認為驅逐化工廠并非不可能。相比之下，鐘管鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)內(nèi)有近30家化工廠，與三個村莊為鄰：青墩村、三墩村、鐘管村，最近的化工廠離居民房屋不到100米。

6月3日，天氣晴朗炎熱，沒經(jīng)過號令和彩排，從三墩村開始，村民用車拉來砂石和泥土，堵住了附近化工廠的廠門，鐘管村、青墩村的村民接連效法。泰極化工的大門也自然沒有幸免，這時，陸松柏還沒被選為組長，他只是參與。至下午5時許，所有化工廠的廠門全部被封堵，數(shù)千村民聚集在鎮(zhèn)政府，要求化工廠全部離開鐘管鎮(zhèn)。

第二天，縣工作組進駐鐘管鎮(zhèn)。聽取了村民“要求化工廠搬遷”的要求，并答應半個月內(nèi)答復。

此后，鐘管鎮(zhèn)差不多每天發(fā)一個公告，警告村民“不得以任何借口圍堵、沖擊政府機關、公共設施、企業(yè)”。鎮(zhèn)政府同時宣布：將在年底前引入無污染的自來水；搬遷工業(yè)區(qū)附近的118戶村民；建立一支由村民和干部組成的環(huán)保監(jiān)督隊伍；對鐘管工業(yè)區(qū)內(nèi)化工企業(yè)進行為期3個月的停產(chǎn)整改，“異地搬遷一批，關閉停產(chǎn)一批，改造提升一批”。

鐘管鎮(zhèn)宣傳委員康杭清對《中國新聞周刊》表示，在鐘管鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)的30多家化工企業(yè)中，僅有美聯(lián)醫(yī)藥一家被要求“異地搬遷”，另有14家小化工企業(yè)“關閉轉產(chǎn)”，16家化工企業(yè)需要進行“改造提升”。

《中國新聞周刊》了解到，獲準“改造提升”的化工企業(yè)，是以升華拜克為首的大型化工企業(yè)。升華集團是鐘管鎮(zhèn)本土企業(yè)，董事長夏士林是鐘管鎮(zhèn)人，兩屆全國人大代表。升華集團被稱為業(yè)內(nèi)“隱形冠軍”，在生物農(nóng)藥、生物獸藥等領域創(chuàng)造出11個全國第一，堿性蛋白酶占全國72%以上的市場份額，是鎮(zhèn)、縣、市三級的龍頭企業(yè)。2010年，拜克集團營業(yè)收入過百億，連續(xù)13年蟬聯(lián)湖州市企業(yè)規(guī)模排行榜首位。

6月10日，德清縣環(huán)保局采取了一項具體行動，拆除了升華拜克萊福一、二分廠的黃霉素生產(chǎn)線的主要設備，并稱將安裝廢氣收集設施。

鐘管鎮(zhèn)村民對化工廠的斗爭取得了部分成效。

6月7日，上市公司升華拜克（600226）因重要事項未公告停牌一天。同一天，村民將堵住廠門的砂石、杉木運走。

“敲詐勒索罪”

但對于北墩組村民來說，事情還沒有結束。6月5日，他們改選陸松柏為組長，希望他能帶領村民把泰極化工趕走。

6月21日，縣工作組沒有作出泰極化工是否搬遷的答復，村民坐不住了，他們派出8個代表去鎮(zhèn)里“討個說法”。泰極化工老板陸永明去北墩組與村民協(xié)商，同意每年給北墩組3萬元“補償”，遭到村民拒絕。

6月24日晚上，村民用鐵鎖鎖住泰極化工的大門，幾小時后又打開。6月25日，北墩組村民委托陸松柏等人去泰極化工，要求就工廠搬遷一事進行談判，陸永明答應了。正式談判于兩日后在村民嵇玉明家的曬場舉行，鐘管村干部姬學明旁聽。

姬學明復述的事實經(jīng)過得到各方一致認可。姬學明對《中國新聞周刊》表示，當晚，北墩組村民最初不同意泰極化工繼續(xù)在此經(jīng)營，但泰極化工提出馬上搬遷很難，要求用三年尋址及搬遷，為此，向北墩組交納30萬元“保證金”，比約定時間遲一年搬走，就給村里10萬元。村民還提出，要求補償6月份北墩組村民運砂石堵門和誤工費等共5萬元。陸永明等人到場外商量5分鐘后回來，表示同意。雙方最后簽署了一份協(xié)議，商定泰極化工搬遷時間及“保證金”等相關事宜，陸永明和全體與會的北墩組村民均在協(xié)議書上簽字。

陸松柏另外起草了一張收條：“今收到德清縣泰極化工有限公司支付鐘管村北墩組伍萬元整，作為支付北墩組協(xié)商期的各項費用開支?！标懹烂饕箨懰砂靥峁┮粋€銀行賬號，“明天把5萬元打到賬上”。

6月30日上午，陸松柏接到工商銀行的電話，說他提供的賬號少了一位數(shù)字，請他去一趟。陸松柏來到鐘管鎮(zhèn)工商銀行門口時，被早已蹲守在此的警察關入警車。

8月5日，在即將超出羈押期限的最后一天下午，德清縣檢察院做出批準逮捕陸松柏的決定。家人隨即為他從上海聘請了丁金坤等兩位律師。丁金坤調(diào)查后認為，本案源于環(huán)境污染，村民多次要求化工廠搬遷無果，陸松柏任組長后，受本組村民委托與化工廠交涉搬遷，鎮(zhèn)、村領導都知情，是正當?shù)木S權行為，不涉犯罪。

根據(jù)刑法規(guī)定，敲詐勒索罪是“以非法占有為目的，對被害人使用威脅或要挾的方法，強行索要公私財物的行為”。北墩組村民希望泰極化工早日搬走，若馬上搬走，連當年的土地租金都分文不收，足以證明，北墩組村民并非“以非法占有為目的”。如果泰極化工認為支付30萬元保證金不是“真實意思”，完全可以不簽協(xié)議，或者事后向法院提起民事訴訟，所以本案實質(zhì)上是一個關于環(huán)境污染索賠的民事糾紛。

雙方談判中約定的化工廠另支付鐘管村北墩組5萬元，全體戶主簽字委托陸松柏代收，可見，這5萬元開支費用并非歸陸松柏個人，如果按照警方的邏輯，全體北墩組村民都涉嫌“敲詐勒索”，為何只抓陸松柏一人？化工廠同意支付并在收條上簽字蓋章，是合法的民事合意行為，與單方面“非法”“強行索取”的行為特征存在本質(zhì)區(qū)別。如果事后化工廠對此筆費用開支有異議，完全可去法院打民事官司解決。

幾乎所有了解此案的村民都向《中國新聞周刊》表示陸松柏是“冤枉”的。他們推測，此舉可能是想通過羈押陸松柏讓北墩組村民“認錯，還錢，撕毀協(xié)議”。

7月22日晚上，鐘管村支書沈建宏向陸松柏家人“捎話”，傳達“鎮(zhèn)上的意思”：向鎮(zhèn)領導認個錯、去信訪辦求個情、北墩組每家每戶簽個字，就可以放人。陸家人和北墩村民雖然心疼陸松柏在看守所“挨蚊子咬”，但他們始終不愿承認“環(huán)保維權”是錯的。

丁金坤曾兩次到看守所會見陸松柏。他說，陸松柏反復說一句話：“想不通，為集體做事，怎么會坐牢了？”

據(jù)報道，隨著治理城市環(huán)境的力度加大，越來越多的化工廠從城市里遷走，鄉(xiāng)村成為轉移污染的新目標。但由于環(huán)評的乏力和招商引資對基層政府的政績誘惑，化工企業(yè)正對鄉(xiāng)村的環(huán)境造成重大影響。而農(nóng)民為維護生存環(huán)境的努力，也因其法律知識的不足，以及維權渠道的不暢，多數(shù)陷入困境。

截至發(fā)稿時，德清縣公安局、檢察院均未接受《中國新聞周刊》的采訪要求。