張彩友，丁一岷，馮 華

（嘉興電力局，浙江 嘉興 314033）

長期以來，電網(wǎng)生產(chǎn)工作按照職責(zé)分工，逐步形成并完善了電網(wǎng)調(diào)度、運(yùn)行、檢修等業(yè)務(wù)分類，這種分工方式在電網(wǎng)業(yè)務(wù)專業(yè)化發(fā)展、保障電網(wǎng)安全生產(chǎn)方面發(fā)揮著重要作用，但同時也存在生產(chǎn)作業(yè)效率較低，已有人力資源效能沒有得到充分發(fā)揮的情況。在目前電網(wǎng)龐大復(fù)雜、電網(wǎng)安全可靠性要求不斷提高的背景下，國家電網(wǎng)公司在構(gòu)建“大運(yùn)行、大檢修”體系中提出在電網(wǎng)變電生產(chǎn)作業(yè)中實施“運(yùn)行維護(hù)一體化”（簡稱運(yùn)維一體化），通過優(yōu)化作業(yè)流程，優(yōu)化資源配置，來釋放資源效能，提高作業(yè)效率和生產(chǎn)效益。

1 運(yùn)維一體化的定義

傳統(tǒng)電網(wǎng)生產(chǎn)作業(yè)中，變電運(yùn)行和變電檢修人員分屬不同的部門（工區(qū)），專業(yè)、崗位、職責(zé)相互獨(dú)立，在變電站進(jìn)行設(shè)備檢修時，所管理的對象是同一變電設(shè)備，且業(yè)務(wù)交互十分緊密，運(yùn)行與檢修流程見表1。

運(yùn)維一體化既在對一定范圍的變電設(shè)備開展一定內(nèi)容的維護(hù)、檢修工作時，將傳統(tǒng)的由不同部門、人員所承擔(dān)的變電運(yùn)行和變電檢修的職責(zé)，經(jīng)過合理的調(diào)整，在一定程度上實現(xiàn)由同一部門或人員承擔(dān)傳統(tǒng)的變電運(yùn)行和檢修的雙重職責(zé)，從而達(dá)到釋放資源效能，提高運(yùn)營效率的目的。

按照變電運(yùn)行、檢修職責(zé)整合深度的不同，對變電工作“運(yùn)檢合一”可有2個層面的含義：

（1）組織機(jī)構(gòu)一體化：既將傳統(tǒng)的變電運(yùn)行、變電檢修部門整合，該部門下同時承擔(dān)所轄變電設(shè)備的運(yùn)行和檢修任務(wù)，形成相對閉環(huán)、功能完整的生產(chǎn)部門。

（2）員工職責(zé)一體化：通過對員工技能的培訓(xùn)，使同一員工同時具備傳統(tǒng)的分屬不同崗位的運(yùn)行、檢修技能；在執(zhí)行一定的變電檢修工作任務(wù)中，員工同時履行原有變電運(yùn)行和檢修的工作任務(wù)。

2 實施運(yùn)維一體化的難點(diǎn)

2.1 運(yùn)行、檢修工作具有一定的差異性

雖然變電運(yùn)行、檢修工作的面向?qū)ο缶鶠殡娏υO(shè)備，但運(yùn)行工作要求有較強(qiáng)的綜合性知識，而檢修工作要求有較強(qiáng)的專業(yè)性知識，如檢修工作細(xì)分為一次、二次、高試、油化等，同時隨著電壓等級的升高，對運(yùn)行、檢修的專業(yè)知識要求也更高。在實施運(yùn)維合一體化時，這種專業(yè)知識的差異性要求人員素質(zhì)更高，運(yùn)維人員掌握業(yè)務(wù)技能的難度更大，合格運(yùn)維人員的培訓(xùn)周期更長。

2.2 現(xiàn)場作業(yè)過程安全控制環(huán)節(jié)易缺位

在運(yùn)行變電站開展檢修工作，實施并布置安全措施，明確帶電設(shè)備，進(jìn)行安全交底，是保障現(xiàn)場作業(yè)安全的前提。傳統(tǒng)生產(chǎn)方式下，由于檢修需要對設(shè)備狀態(tài)進(jìn)行變更時，均需通過運(yùn)行人員許可把關(guān)；完成設(shè)備檢修后，由運(yùn)行人員負(fù)責(zé)進(jìn)行驗收。這樣運(yùn)行和檢修人員雙方職責(zé)清晰、界面分明、監(jiān)督到位，便于現(xiàn)場安全措施和工作質(zhì)量的控制。在實施運(yùn)維一體化后，在這2方面容易造成缺位。

2.3 單一人員勞動強(qiáng)度和安全風(fēng)險增大

較傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式，運(yùn)維人員在單一工作中同時承擔(dān)運(yùn)行和檢修人員的工作職責(zé)和任務(wù)，勢必造成勞動強(qiáng)度增大、安全風(fēng)險增加，若沒有配套的激勵機(jī)制，則一線作業(yè)人員對開展運(yùn)維一體化的意愿不強(qiáng)。

3 實施運(yùn)維一體化的方案

3.1 運(yùn)維一體化實施中需堅持的原則

（1）“安全第一”的原則：始終將“安全第一”作為整個模式變革工作的出發(fā)點(diǎn)，重點(diǎn)要解決3方面的問題，一是變革后原有運(yùn)行、檢修職責(zé)如何落實到位；二是檢修過程中設(shè)備狀態(tài)變更的許可與把關(guān)；三是運(yùn)檢合一后的專業(yè)發(fā)展。

（2）“效能釋放”的原則：提升生產(chǎn)效率，獲得綜合效益是整個模式變革工作的落腳點(diǎn)，重點(diǎn)要考慮2個方面的效益：一是管理效益；二是人員效率。

3.2 實施方案分析

在管理上將傳統(tǒng)的變電運(yùn)行、變電檢修部門整合，實現(xiàn)生產(chǎn)組織一體化，組織機(jī)構(gòu)一體化的2個實施方案及其對比分析見表2。

實施員工職責(zé)一體化的方案時，根據(jù)員工承擔(dān)的任務(wù)、職責(zé)不同，提出表3中3種方案，并進(jìn)行了簡單對比分析。綜合分析變電站現(xiàn)場復(fù)雜程度、業(yè)務(wù)技能要求、安全措施布置方式等情況，員工職責(zé)一體化工作易首先在110 kV及以下變電站開展。

4 實施運(yùn)維一體化工作中需重點(diǎn)解決的問題

4.1 循序推進(jìn)運(yùn)維一體化

表1 電網(wǎng)生產(chǎn)作業(yè)運(yùn)行與檢修流程

先行實施組織方式一體化，單一部門承擔(dān)110 kV及以下變電所運(yùn)行、巡視和消缺維護(hù)，35 kV及以下設(shè)備檢修；110 kV及以上變電設(shè)備B級及以上檢修工作仍然由專業(yè)檢修部門實施。

逐步開展人員技能一體化，在完成人員培訓(xùn)取證，技術(shù)準(zhǔn)備的基礎(chǔ)上，逐步開展員工技能一體化。具體操作方式有2種：一是運(yùn)行人員承擔(dān)部分變電所維護(hù)任務(wù)，二是維修人員在檢修工作中承擔(dān)部分操作任務(wù)。由于110 kV及以下變電所接線方式較為單一，設(shè)備形式較為統(tǒng)一，技術(shù)難度相對較低，具備開展人員技能一體化的條件。

4.2 穩(wěn)步實施運(yùn)維一體化

實施運(yùn)維一體化，是對傳統(tǒng)生產(chǎn)作業(yè)方式的重大變革，事關(guān)安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)，因此要實施運(yùn)維一體化，首先要設(shè)計業(yè)務(wù)流程，分析影響安全的關(guān)鍵要素和控制安全的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，完善保證制度和監(jiān)督制度，在完成充分培訓(xùn)的前提下有序開展。同時必須注意到，實現(xiàn)運(yùn)維一體化，現(xiàn)場安全管理失去相互監(jiān)督作用，只能依靠班組內(nèi)部加強(qiáng)監(jiān)護(hù)實現(xiàn)，要制定并完善內(nèi)部監(jiān)護(hù)機(jī)制。

4.3 重新建立員工激勵機(jī)制

表2 組織機(jī)構(gòu)一體化方案分析

表3 員工職責(zé)一體化方案分析

針對實施運(yùn)維一體化時，對員工技能要求高、培養(yǎng)周期長，在現(xiàn)場作業(yè)中風(fēng)險增大、任務(wù)加重的情況，需重新建立工種序列，在組織層面正式設(shè)立運(yùn)維工種，并配套相應(yīng)的薪酬激勵措施，利用績效管理系統(tǒng)來分期分階段地進(jìn)行引導(dǎo)，促進(jìn)員工逐漸轉(zhuǎn)變觀念，保障運(yùn)維一體化工作的持續(xù)推進(jìn)。