趙靈敏

近期，中央部門的“三公”經費公開成了輿論的焦點。截至7月20日，98個中央部門中，已有54個部門公布了“三公”經費。

這幾年，“三公”經費公開拖拖拉拉、遮遮掩掩、扭扭捏捏，甚至有公民發(fā)函討要而不可得。國務院今年首次要求中央部門公開“三公”開支信息，從曾經的秘而不宣到今天的有限公開，算是邁出了可喜的第一步。

但顯而易見的是，仍有很多部門沒有公布自己的“三公”預算。從已經公開的情況看，越是位高權重、掌握越多資源分配權的部門，往往公開得越晚，甚至至今尚未公開。這種現(xiàn)象的背后，除了根深蒂固的權力的傲慢和對公眾知情權的漠視外，更有怕人們從數(shù)據(jù)中抓到什么把柄的擔心。事實上，現(xiàn)在距離國務院規(guī)定的“6月底之前”公布已經過去了20幾天，如果這些部門遲遲不公開、繼續(xù)跟民意“躲貓貓”而不受追究的話，這不但是對公眾的愚弄，也打擊了那些早已公開的部門未來繼續(xù)公開的積極性。

從已公布的情況看，除審計署細化到每輛公車的平均費用外，大多數(shù)部門只是交代幾個簡單數(shù)字。由于惜墨如金，語焉不詳，公眾既看不出這些花費是否真實，也難以判斷這些花費是否合理。前幾年廣州財政局在網(wǎng)上公布了預算，民眾在肯定之余，也抱怨“看不懂”。顯然，“三公”消費不能只是籠統(tǒng)地報幾個數(shù)字，必須要有分門別類的詳細說明，最好能像香港政府一樣，一個部門在網(wǎng)上公開的預算情況、支出情況多達數(shù)百頁，細化到了“一張公務用紙”、“一張桌椅的維修”的程度。

公開“三公”經費，自然不是為了讓民眾看個熱鬧，而是要讓民眾有效監(jiān)督政府部門的花錢，因此，公開數(shù)據(jù)與監(jiān)管、問責和懲處必須同時進行，對違規(guī)者必須嚴厲處罰，甚至要追究法律責任，否則“公開”就只是一場“秀”，毫無實際意義。

在一個奇事怪事層出不窮的年代里，我們往往更長于遺忘而不是記憶和追究。就像“達芬奇家具”救了“紅十字會”的諷喻一樣，在那些強勢部門的傲慢面前，或遲或早會有其他事情讓我們轉移了注意力。但在信息流通便捷、公民意識覺醒的大背景下，“三公”經費公開的大門一旦打開，就很難再關上。唯愿此次的公開，是打造陽光透明政府的重要一步。