前海河套和灣區(qū)

江迅

在這歷史的驚喜中，香港人能不能融合，必須盡早自我期許。

融合是一種戰(zhàn)略。融合是一種趨勢(shì)，一種態(tài)度，一種精神。不過(guò)，有不少香港人，對(duì)“融合”卻保持警覺(jué)而疑慮重重，持有異議而疑事疑行。

國(guó)家“十二五規(guī)劃”綱要將于半個(gè)月后的全國(guó)人大和政協(xié)兩會(huì)出臺(tái)，據(jù)悉，文件會(huì)談到香港在國(guó)家發(fā)展中的定位。對(duì)此，香港的有識(shí)之士，給予極大關(guān)注。港區(qū)全國(guó)人大代表王如登日前透露，文件的初稿中，有不少具體項(xiàng)目，談及廣東與香港的融合與合作，其中提到香港的內(nèi)容，有環(huán)保、水資源、食品和藥物安全等，所花篇幅和文字，都比“十一五規(guī)劃”著墨多。香港中聯(lián)辦主任彭清華日前也說(shuō)，“十二五規(guī)劃”將明確香港功能的定位，對(duì)香港與內(nèi)地的經(jīng)濟(jì)融合作出更全面的闡述。

這是歷史的驚喜，驚喜從來(lái)是動(dòng)人的。

不過(guò)，在香港，這么多年來(lái)，大凡香港與內(nèi)地融合的新聞，從來(lái)收讀率、收視率不高，這總是令人不可思議。按理說(shuō)，兩地融合事關(guān)香港人的切身利益。2010年9月，香港政府公布的最新數(shù)字顯示，北上創(chuàng)業(yè)的香港人已超過(guò)40萬(wàn)，比1997年回歸前夕翻了兩番，特別是2009年就有4萬(wàn)香港人移居內(nèi)地，人數(shù)首次超過(guò)內(nèi)地定居香港人數(shù)；香港人2009年前往內(nèi)地旅游度假、探親訪(fǎng)友、讀書(shū)工作的總?cè)舜芜_(dá)7060萬(wàn)。這樣的數(shù)據(jù)表明兩地民間融合的趨勢(shì)。有位香港傳媒高層人士談到兩地融合的新聞時(shí)說(shuō)，“香港人不愛(ài)看，我們也要作最大努力請(qǐng)讀者看”。

前海、河套、灣區(qū)，這是最新的香港與廣東融合的大工程，遺憾的是工程再重大，似乎也成不了香港百姓的熱議話(huà)題。

前海，即前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)，位于深圳西部，珠江口東岸，毗鄰港澳，地處珠三角區(qū)域發(fā)展主軸和沿海功能拓展帶的十字交會(huì)處，規(guī)劃面積15平方公里，規(guī)劃期至2020年。這一區(qū)域開(kāi)放程度高，體制機(jī)制新，是粵港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)創(chuàng)新合作示范區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展金融、現(xiàn)代物流、信息服務(wù)、科技及專(zhuān)業(yè)服務(wù)。簡(jiǎn)單說(shuō)，前海定位是珠三角的“曼哈頓”。

河套，即落馬洲河套區(qū)，包括香港落馬洲和深圳皇崗口岸一帶，發(fā)展區(qū)占地87公頃，有教育區(qū)、創(chuàng)新區(qū)、生態(tài)區(qū)、交流區(qū)、濱河休閑區(qū)、口岸綜合功能區(qū)、居住區(qū)等。河套區(qū)心臟地帶打造為高等學(xué)府和創(chuàng)新科技區(qū)，2013年動(dòng)工，首批大學(xué)設(shè)施2020年啟用。

灣區(qū)，即“環(huán)珠江口宜居灣區(qū)建設(shè)重點(diǎn)行動(dòng)計(jì)劃”，計(jì)劃涉及包括廣州、深圳、珠海、東莞、中山等5市所轄17個(gè)區(qū)和香港、澳門(mén)全境，陸地面積6894平方公里，海域面積8684平方公里，常住人口2500萬(wàn)，目標(biāo)是打造“宜居、宜業(yè)、宜游、宜自然生態(tài)”的新格局，實(shí)現(xiàn)“共建粵港澳優(yōu)質(zhì)生活圈的精華區(qū)”、“引領(lǐng)大珠三角轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的示范區(qū)”。

這三個(gè)大工程是香港經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活轉(zhuǎn)型的藍(lán)圖，關(guān)系到香港下一代人的生存和發(fā)展。令人遺憾的是，關(guān)注前海、河套和灣區(qū)的香港人原本就不多，而僅有的關(guān)注者中，還有不少這樣的聲音：“香港的中環(huán)會(huì)搬到前海，那香港的中環(huán)怎么辦？那可是香港的核心啊?！薄皩⑾愀坌陆鐤|北發(fā)展為‘城市客廳，這不是用香港的土地資源為內(nèi)地人服務(wù)了嗎？”“這些項(xiàng)目的許多提法完全超乎香港市民認(rèn)知范圍，究竟搞什么東東，這涉及全香港利益，這是典型的香港‘被規(guī)劃了”……

香港尋求再次騰飛，前海提供絕佳機(jī)會(huì)。以前海實(shí)施的體制與法律為例，這是香港與內(nèi)地融合的史無(wú)前例的重大突破，有望在前海全面推行香港的普通法，換一句話(huà)說(shuō)，它就是另一個(gè)“特別行政區(qū)”，需要制定另一部《基本法》了。香港律師會(huì)會(huì)長(zhǎng)王桂塤在一次公開(kāi)演講時(shí)，流露出對(duì)前海的憧憬：“在這個(gè)創(chuàng)新的時(shí)代，前海的建議使我想起迪拜國(guó)際金融中心的創(chuàng)新概念”，香港律師有望以一種新方式，“在前海提供法律、金融和會(huì)計(jì)服務(wù)的新典范”。深圳已擺明與香港攜手向中央爭(zhēng)取政策，令前海起飛。在這歷史的驚喜中，香港人能不能融合，必須盡早自我期許。