淺析蘇州報關業(yè)發(fā)展的問題與對策

王麗麗

(蘇州經(jīng)貿(mào)職業(yè)技術學院，江蘇 蘇州 215009)

一、中國報關業(yè)發(fā)展歷程及現(xiàn)狀

(一)中國報關行的發(fā)展進程

報關行(Customs Broker)，是經(jīng)過海關準予注冊登記，接受進出口貨物收發(fā)貨人的委托，以進出口貨物收發(fā)貨人(或自己)的名義，向海關辦理報關業(yè)務，從事報關服務的境內(nèi)企業(yè)法人。

我國進出口總量近年來持續(xù)快速增長，從2001年的5000多億美元增至2010年的近3萬億美元。外貿(mào)總量的增加對進出口貿(mào)易的通關效率提出了更高的要求。外貿(mào)量的高增長帶來了報關量的快速增長，2000年報關票數(shù)不足2000萬票，截至2010年中國報關量已經(jīng)達到8000萬票。報關總量增長的同時，我國報關行業(yè)的蓬勃發(fā)展，數(shù)據(jù)顯示部分成熟報關企業(yè)近年報關量的年平均增長率甚至超過30%。

我國報關行業(yè)的發(fā)展歷程可以分為三個階段:第一階段是1985—1992年的初創(chuàng)期，1985年海關對報關單位注冊登記的管理方法出臺;第二階段是1992—2002年的發(fā)展期，1992年成立專業(yè)報關公司;第三階段是2002年至今的成熟期，2002年12月11日中國報關協(xié)會成立。

(二)當前報關行業(yè)發(fā)展規(guī)?？傮w情況

當前國內(nèi)的報關行以國有和民營企業(yè)為主，分別占26%和35%，就其規(guī)模而言，注冊資金在500萬元人民幣以上的已經(jīng)是中大型企業(yè)了，整個行業(yè)還是處于小而分散的競爭格局。就蘇州(含昆山、太倉、吳江、常熟、張家港)而言，共有注冊、備案的報關企業(yè)200余家。但由于報關企業(yè)數(shù)量的迅速增加，市場競爭激烈，企業(yè)平均占有率下降，報關企業(yè)利潤呈逐年下降態(tài)勢，目前全行業(yè)的平均利潤率僅有3%上下。因此，報關企業(yè)希望通過資源整合，進一步減少企業(yè)的規(guī)模擴張成本，從而提高企業(yè)的競爭能力和盈利水平。

二、蘇州報關業(yè)市場現(xiàn)狀分析

(一)蘇州報關業(yè)服務特點

2010年，蘇州市實現(xiàn)進出口總額2740.76億美元，同比增長36.1%，比歷史最高點的2008年增長20%;其中出口1531.08億美元，同比增長34.2%，進口1209.68億美元，同比增長38.5%。進口額和出口額繼續(xù)位居全國大中城市的第四位和第三位。機電產(chǎn)品占全市出口和進口的比重分別為81.24%和69.73%，三大傳統(tǒng)出口行業(yè)中，紡織服裝累計出口123.86億美元，同比增長28.2%;輕工產(chǎn)品累計出口57.28億美元，同比增長21.7%，均呈穩(wěn)定增長態(tài)勢;化工產(chǎn)品累計出口35.48億美元，同比增長35.5%，高于全市平均水平。

蘇州對外貿(mào)易發(fā)展的現(xiàn)狀決定了其報關行所服務的客戶主要集中在機電、紡織服裝、輕工業(yè)品、化工等行業(yè)。但是當前根據(jù)產(chǎn)品線劃分其部門和崗位的報關企業(yè)非常少，報關業(yè)務往往是按照服務區(qū)域來設置部門，根據(jù)業(yè)務流程來設置崗位。從國外報關企業(yè)的經(jīng)驗分析，成熟報關企業(yè)為增強自身的專業(yè)性，往往會依照產(chǎn)品的類型來設置相關的報關部門，這對我國報關行的發(fā)展有一定的借鑒意義。

(二)報關業(yè)營銷模式

在當今的市場經(jīng)濟中，各行各業(yè)無處不充斥著濃烈的營銷氣氛，惟有報關行業(yè)遠離營銷獨守著傳統(tǒng)的“坐商”經(jīng)營模式，致使很少有人將“報關”與“營銷”結合在一起。毋庸置疑，“報關營銷”理念對于報關行業(yè)來說是一個全新的理念。盡管報關企業(yè)在日常的經(jīng)營活動中，在有意無意間從事了一些帶有營銷色彩的活動，但作為報關行業(yè)或報關企業(yè)來說，報關營銷理念與報關企業(yè)的營銷策略，根本沒有正式納入其經(jīng)營管理范疇，可以說報關行業(yè)沒有營銷。

同時，報關企業(yè)運用廣告媒體進行宣傳來吸引客戶的情況非常少，絕大多數(shù)采用的是最直接的電話營銷模式，這一模式對銷售人員的專業(yè)素質(zhì)有較高的要求。

三、蘇州報關業(yè)存在的問題

(一)報關員的綜合素質(zhì)不高

在報關員資格全國統(tǒng)一考試開考的最初幾年，其報名門檻為高中，直到近幾年才要求具有大學?？萍耙陨蠈W歷，與很多專業(yè)認證考試相比，這樣的學歷要求并不高。較低的報名資格吸引了大量考生報考，這固然擴大了考試的選人余地，但也客觀上導致了報關從業(yè)人員素質(zhì)較低的現(xiàn)象。加入WTO后，我國外貿(mào)領域面對的新問題不斷增多，國家相關部門法規(guī)也持續(xù)出臺。企業(yè)在理解相關的操作程序和報關規(guī)定時難度越來越大，對報關員專業(yè)素質(zhì)的要求也越來越高。因此，提高資格考試的學歷限制，從一開始就把好素質(zhì)關，是報關行業(yè)獲得企業(yè)充分認可的必要條件。

表1 2003—2009年報關員考試人數(shù)及通過率

(二)報關企業(yè)管理落后

當前報關企業(yè)管理層素質(zhì)不高，報關員隊伍水平相差甚大。企業(yè)決策層文化程度普遍不高，大學?？飘厴I(yè)者居多，而獲得本科及以上學歷的較少，且貿(mào)易經(jīng)濟類畢業(yè)的不多;年齡結構不盡合理，處于“兩頭大，中間小”的階段;實務型居多，而理論與實務相結合的較少。同時，報關企業(yè)核心競爭力不足，以傳統(tǒng)的價格競爭為主要競爭手段，相當數(shù)量的報關企業(yè)營銷理念落后，管理方法單一，創(chuàng)新意識不夠，業(yè)務流程不順，研究能力不強，人員穩(wěn)定性較差，使得報關行業(yè)的競爭仍處于初級的低層次、惡性的價格競爭階段。

(三)企業(yè)對報關實務認知的局限性

對于很多報關企業(yè)來說，報關業(yè)務的核心就是能夠維持每批貨物的進出口手續(xù)通暢，他們往往認識不到按照海關監(jiān)管要求，建立報關企業(yè)業(yè)務體系的重要性。這就使得報關業(yè)務與企業(yè)內(nèi)部管理及海關監(jiān)管要求相脫節(jié)。而當問題出現(xiàn)時，報關企業(yè)很多時候只關注解決眼前問題，而不注重從長遠來解決報關業(yè)務問題。

(四)掛靠現(xiàn)象嚴重，不正當競爭時有發(fā)生

“掛靠”是報關員管理出現(xiàn)的一個特有現(xiàn)象。國家規(guī)定獲取報關員資格證3年內(nèi)必須從事報關工作，且規(guī)定報關行必須達到一定的報關員數(shù)量，所以有很多報關員都會拿報關證到報關行去掛靠，名義上是某報關公司的員工，實際上只是報關行租用其報關證而已。這種“掛靠”行為是嚴重的違規(guī)經(jīng)營，使守法經(jīng)營報關企業(yè)的權益受到侵犯，還使不同報關企業(yè)處于不平等的競爭地位，擾亂了報關市場的正常秩序。

四、解決報關行存在問題的措施

面對內(nèi)外部環(huán)境變化，蘇州的報關行應當按照自身發(fā)展的特點，結合實際走出一條適應局勢發(fā)展的道路。

(一)培育核心競爭力，實施服務競爭

核心競爭力是企業(yè)生存與發(fā)展的主要驅(qū)動力，也是報關企業(yè)整合各類優(yōu)質(zhì)資源的目標所在。在不久的將來，報關行的競爭是服務水平的競爭，是為客戶提供優(yōu)質(zhì)服務的競爭，更是差異化營銷的競爭。報關行只有能夠提供優(yōu)質(zhì)的、超越競爭對手水平的服務，在消費者心目中獲得足夠多的美譽，在市場上提供并占領與競爭對手有差異的優(yōu)質(zhì)服務，才能夠在市場競爭中立于不敗之地。

(二)進一步加強對報關人員的管理

報關行要加強對報關人員的管理和培訓，不斷提高報關員整體素質(zhì)，從而建立一支適度數(shù)量，較高素質(zhì)，能夠適應市場競爭要求的報關員隊伍。為此，報關企業(yè)需要創(chuàng)新激勵機制和用人機制。對優(yōu)秀報關員，報關企業(yè)不僅應給予精神和物質(zhì)獎勵，還應該在職稱、技術上加以肯定，以激發(fā)員工的積極性，保證企業(yè)在市場競爭中擁有強大的生命力和競爭力。

(三)創(chuàng)建報關企業(yè)集團實現(xiàn)規(guī)模發(fā)展

規(guī)模偏小，競爭優(yōu)勢不明顯，是目前蘇州報關行的重要特征。報關行應走規(guī)?；?jīng)營之路，集約化運作，合理整合行業(yè)的有效資源，適時創(chuàng)建報關企業(yè)集團，實現(xiàn)優(yōu)勢互補，資源共享，聯(lián)合競爭。報關行與其他獨立的貨代、物流企業(yè)要通過契約方式建立合理的競爭模式，以達到“雙贏”的目的。

(四)要逐步形成品牌企業(yè)

品牌企業(yè)以誠信為本、企業(yè)規(guī)模大、服務質(zhì)量好、專業(yè)程度高，在市場上有誠信度和號召力。從長遠來說，蘇州報關行承接業(yè)務必須與國內(nèi)外物流、報關企業(yè)聯(lián)合互動，通過優(yōu)勢互補，最終形成報關的品牌企業(yè)，建立依法自律、優(yōu)質(zhì)服務、公平競爭、共同發(fā)展的市場體系，朝著專業(yè)化、科學化、有序化良性發(fā)展。

(五)及時規(guī)范和整頓蘇州報關市場秩序

有序的市場競爭秩序是企業(yè)生存的有利環(huán)境，報關行也應積極與政府、報關協(xié)會通力合作，整頓無序競爭的報關市場，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造適宜的生存環(huán)境而努力。海關方面要強化對報關行和報關員的記分管理，積極清理報關員掛靠和報關行亂收費現(xiàn)象;在企業(yè)分類方面，要促進進出口企業(yè)信用管理體系建設;進一步發(fā)揮報關協(xié)會行業(yè)自律作用;開展海關政策法規(guī)宣講和引導。

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