蒼喆 王友娟

近年來，隨著大連市經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展，“三個中心、一個聚集區(qū)”的建設(shè)，及“遼寧沿海經(jīng)濟帶開發(fā)開放國家戰(zhàn)略”的全面實施，大連機場迎來了發(fā)展的新機遇。

新時期，大連市委、市政府提出了“跳出大連”，建設(shè)東北亞門戶樞紐機場和東北亞貨運樞紐機場的新戰(zhàn)略。未來大連機場，將在東北及環(huán)渤海機場產(chǎn)業(yè)群中發(fā)揮著越來越重要的作用，為三大中心及現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)的城市功能建設(shè)提供強大的支持，為大連走向世界提供強有力的支撐。

因此，跨越式發(fā)展的大連，有太多的喜悅充溢著我們的胸廓；騰飛的大連機場，有太多的精彩點亮著我們的生活。

2011年1月8日，在大連市“兩會”上，機場建設(shè)與發(fā)展成為引人關(guān)注的熱點話題之一，參加會議的大連市政協(xié)委員、大連機場集團公司黨委書記任恩巖則成為會場內(nèi)外的焦點人物。

2011年4月28日，在大連市“五一”表彰大會上，任恩巖榮獲大連市五一特等獎?wù)?，再次成為媒體關(guān)注的焦點。

在民航工作多年的任恩巖，目睹了大連機場是怎樣從小小的民用航空站一步步發(fā)展成為知名的現(xiàn)代化空港。而如何加快機場的建設(shè)與發(fā)展，則是任恩巖思考最多的問題。

2010年是大連機場經(jīng)受嚴峻考驗、取得顯著成績的一年。機場全體人員砥礪奮進、從容應(yīng)對、逆勢而上，積極應(yīng)對“7?16”“8?24”“民航局停止審批臨時加班包機”等不利因素，全年共完成旅客吞吐量1070萬人次，貨郵吞吐量14.1萬噸，航班起降9.1萬架次，同比分別增長12.1%、11.7%、7.2%，新開通1條國際和兩條國內(nèi)航線。這不僅標志著大連機場邁上了一個新臺階，也是東北亞門戶樞紐建設(shè)實現(xiàn)了一個新的歷史跨越。

新時期，大連機場全力推進東北亞門戶樞紐戰(zhàn)略，努力打好運輸生產(chǎn)和保值創(chuàng)收兩大“戰(zhàn)役”，扎實地搞好平安機場、品牌機場、綠色機場、效益機場的建設(shè)。這意味著大連機場已進入了科學發(fā)展、跨越發(fā)展、和諧發(fā)展的時代。

志存高遠

——圓夢東北亞門戶樞紐戰(zhàn)略

“欲窮千里目，更上一層樓”，這是大連市委書記夏德仁對大連機場躋身“千萬級俱樂部”的深深期許，更是600多萬濱城人，乃至整個東北人民對東北首家千萬級機場的由衷祝愿。

2010年11月29日，大連機場迎來年旅客吞吐量突破1000萬人次的歷史時刻。這一突破，是大連機場從量變到質(zhì)變的突破，是發(fā)展歷史上的飛躍，意味著安全保障和運輸生產(chǎn)能力跨上了一個新臺階。這一突破，是大連東北亞國際航運中心建設(shè)中新的里程碑，標志著大連國際航運中心建設(shè)進入了全新的黃金發(fā)展加速期。

在中國民航業(yè)，旅客吞吐量達到1000萬人次是區(qū)分I、II類機場的標準。大連機場年旅客吞吐量突破千萬人次，意味著正式躋身全球大型空港和世界繁忙機場行列。對大連來說，這將帶來無以限量的拉動和輻射效應(yīng)。國際機場協(xié)會研究認為，我國機場每百萬航空旅客吞吐量，可以產(chǎn)生經(jīng)濟效益總和18.1億元，相關(guān)就業(yè)崗位5300多個?？梢?，大連機場躋身千萬級機場行列，將為大連市間接創(chuàng)造經(jīng)濟效益181億元，提供就業(yè)崗位5.3萬多個。因此，國際機場協(xié)會將機場喻為國家和地區(qū)經(jīng)濟增長的發(fā)動機，空港經(jīng)濟本身帶來的就是一座新型城市的崛起。

2009年，由大連機場集團公司發(fā)起，黑龍江、吉林、內(nèi)蒙古、天津、河北、山東六大機場集團公司共27家機場參與的東北腹地及環(huán)渤海區(qū)域相關(guān)機場正式成立。戰(zhàn)略聯(lián)盟所轄區(qū)域210萬平方公里，人口約2.7億，分別占國土面積的22%和總?cè)丝诘?0%，覆蓋了東北老工業(yè)基地和環(huán)渤海經(jīng)濟圈兩大國家戰(zhàn)略板塊。其便捷的立體交通優(yōu)勢、雄厚的工業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢、先進的科技教育優(yōu)勢、豐富的自然資源優(yōu)勢、互補的旅游資源優(yōu)勢、密集的骨干城市群優(yōu)勢，對大連機場提速東北亞門戶樞紐機場建設(shè)具有劃時代的意義。

2010年，大連機場突出需求重點，打造京滬快線，形成大連至京、滬空中航線“公交化”的格局。逐步從“單純注重重量的增加”向“更加注重中轉(zhuǎn)銜接”的轉(zhuǎn)變。通過地空聯(lián)運、城市值機完善旅客便捷抵離機場、空地無縫隙接駁的綜合保障系統(tǒng)，不斷滿足支線轉(zhuǎn)干線、干線轉(zhuǎn)快線、干線轉(zhuǎn)國際的旅客需要。同時，廣泛利用網(wǎng)絡(luò)平臺，加強數(shù)據(jù)分析與服務(wù)，加大旅游團隊開發(fā)等，這是大連機場擴大地域范圍、強化淡季市場開發(fā)的重要途徑。

2011年是“十二五開局之年。任恩巖說：“作為城市交通體系中重要的基礎(chǔ)設(shè)施，機場發(fā)展離不開城市發(fā)展的大環(huán)境。大連機場必須把自身的發(fā)展，放到大連東北亞國際航運中心和國際物流中心建設(shè)的大格局中去思考、去謀劃、去推進?！?/p>

思路決定出路，觀念決定方向。隨著民航業(yè)快速的發(fā)展和綜合交通體系的建設(shè)，大連機場的戰(zhàn)略地位在相關(guān)機場激烈競爭和地面高速交通加快分流的雙重壓力下，面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)和歷史抉擇。

任恩巖認為：根據(jù)大連東北亞門戶樞紐機場的戰(zhàn)略定位，未來大連機場必須做強基地公司，努力構(gòu)建“3+1+1”運營模式，著力打造東北亞門戶樞紐和東北亞貨運樞紐這樣一個“雙樞紐”機場?！?”指的是有3家市場占有率在15%～30%的主基地公司，主要執(zhí)飛國際航線和國內(nèi)干線，總體市場占有率在60%以上；“1+1”指的是1家支線基地公司和1家貨運基地公司。從長遠看，必須強化國際、干線、支線“三個網(wǎng)絡(luò)”，拓展周邊和聯(lián)盟更大范圍的國內(nèi)國際中轉(zhuǎn)“三個市場”，做好支線銜接干線、國內(nèi)銜接國際“兩個銜接”，逐步完善“兩大國際扇面、三大國內(nèi)通道”的整體布局。

這一系列戰(zhàn)略舉措，將在未來一段時間內(nèi)實現(xiàn)：

——2015年，東北亞門戶樞紐機場初見成效，旅客吞吐量達到2000萬人次，貨郵吞吐量達到25萬噸，航班起降15.5萬架次，旅客中轉(zhuǎn)達到15%。

——2020年，東北亞門戶樞紐機場日漸成熟，旅客吞吐量達到3200萬人次，貨郵吞吐量達到40萬噸。

——2030年，東北亞門戶樞紐機場戰(zhàn)略基本實現(xiàn)，旅客吞吐量達到6500萬人次，貨郵吞吐量達到100萬噸。

這就是大連機場“雙樞紐”戰(zhàn)略的三個階段。毋庸置疑，大連機場騰飛之路已經(jīng)鋪就，必將在未來的發(fā)展中，實現(xiàn)新的跨越、新的輝煌。

挑戰(zhàn)極致

——強力推進企業(yè)文化的建設(shè)

企業(yè)文化是大連機場的靈魂和精神。在企業(yè)文化建設(shè)中，樹立了“以文化人，以文育人”的理念；采取了“提煉總結(jié)、實踐探索、理論研討”的方式；構(gòu)建了“革故鼎新、同心互助、以和為貴”的精神。對內(nèi)形成凝聚力、對外形成吸引力，逐步建成具有大連機場特色的文化體系。

上述理念是建立在“以人為本”和“安全第一”基礎(chǔ)之上的。

大連機場為加強企業(yè)文化建設(shè)，激發(fā)職工的工作熱情，增強職工的使命感，對此實施了一些列舉措。一是舉辦文藝演出?！笆⑹篮晚崳攘C場”、“歸航”等演出，展現(xiàn)了職工全新的風采。二是舉辦第三屆職工體育運動大會。此次大會是機場歷史上規(guī)模最大、人數(shù)最多、文化元素最充盈的一次盛會，得到領(lǐng)導和職工的一致贊許。三是各協(xié)會積極舉辦活動。職工乒乓球、羽毛球、健美操、游泳、籃球、足球等，極大豐富了職工的文化生活。四是唱響主旋律，弘揚先進典型。努力營造勞動光榮、創(chuàng)造偉大、知識崇高、人才寶貴的氛圍，進一步完善勞模管理與服務(wù)工作，發(fā)揮其先進示范作用。五是提高職工福利待遇。按照向勞務(wù)工、老員工、普通員工、一線員工傾斜的原則，增長了年功工資、崗位工資、基礎(chǔ)工資。這一系列舉措的實行，為機場的未來發(fā)展打下了堅實的基礎(chǔ)。

安全既是民航工作永恒的主題，也是社會各界最為關(guān)心和關(guān)注的問題。在全國大中型機場中，大連機場是少數(shù)幾個鄰近城市中心的機場。因此，凈空安全壓力較大，加之城市建設(shè)快速發(fā)展，空運業(yè)務(wù)持續(xù)增長，機場航站樓擴建等，給安全保障帶來了很大挑戰(zhàn)。為此，大連機場始終堅持安全這個主題，堅決樹立“安全第一，預防為主”的方針。

2010年，大連機場第8次獲得“全國安康杯競賽優(yōu)勝單位”稱號；8個基層單位獲得東北民航“安康杯”競賽先進單位；消防護衛(wèi)中心在“7?16”火災(zāi)救援中表現(xiàn)突出，榮獲遼寧省集體一等功。這標志著大連機場已逐步建立起符合國際民航組織規(guī)范標準的安全管理和保障體系。

2011年，大連機場把“保平安、創(chuàng)優(yōu)質(zhì)”作為發(fā)展的生存線和形象線；把“平安機場、品牌機場”建設(shè)作為落實的主線和載體。并開展“安全體系建設(shè)年”活動，著手建立健全企業(yè)內(nèi)部審核、安全信息管理、安全培訓管理、人文內(nèi)涵式管理、科學風險預警五個管理機制，打造體系完整、機制健全、保障有力的持續(xù)安全支撐體系。同時，全面落實“品牌機場”行動綱要，構(gòu)建CDLIA服務(wù)新體系，全力打造中轉(zhuǎn)服務(wù)、精品服務(wù)、差異服務(wù)、特色服務(wù)，使“人性化、格式化、精品化”的服務(wù)內(nèi)涵得到進一步升華。

建設(shè)東北亞門戶樞紐機場，這是一次面臨著風險、壓力、機遇的戰(zhàn)略性抉擇，更是一場交織著責任、使命、希望的歷史性跨越。“艱苦奮斗，堅韌不拔”，這八個字一直謹記在“機場人”的心中，這八個字既是大連機場30多年發(fā)展歷程的濃縮，更是未來發(fā)展所依托的精神財富。

勇攀高峰

——全面加強企業(yè)黨建工作

大連機場作為國內(nèi)大型干線機場之一，歷經(jīng)38年的發(fā)展，在安全生產(chǎn)、服務(wù)保障、經(jīng)營管理、黨建思想政治、精神文明創(chuàng)建等方面，取得了長足的發(fā)展與進步。

目前，大連機場已開通國內(nèi)外航線154條，與13個國家90個城市通航，國際進出港旅客占全國第4位。在大連機場的發(fā)展中，黨的基層組織不斷壯大，集團公司黨委現(xiàn)有24個二級黨委和直屬支部，專職黨務(wù)干部109名，共有黨員825名，占職工總數(shù)的20.6%。黨員和干部隊伍呈現(xiàn)出積極向上、和諧穩(wěn)定的良好局面。

新時期，大連機場著重加強和創(chuàng)新黨建工作，為全面推進“雙樞紐”戰(zhàn)略建設(shè)，進一步提升黨建工作水平，更好的發(fā)揮政治核心作用和服務(wù)保證作用，大連機場從三個方面開展工作。

第一，以爭先創(chuàng)優(yōu)活動為契機，全面推進學習型黨組織建設(shè)，提高黨員干部的思想政治素質(zhì)。通過“堅持黨委中心組學習、拓展學習陣地、有效利用載體”等方式，把干部和職工的思想行動統(tǒng)一到“嚴格紀律、加強戰(zhàn)線、保持穩(wěn)定、保證安全、促進發(fā)展”的工作原則上，從而實現(xiàn)機場的可持續(xù)發(fā)展。第二，積極發(fā)展黨內(nèi)民主、規(guī)范行為，充分發(fā)揮黨組織的監(jiān)督保證作用。首先是實行集體領(lǐng)導，認真落實“三重一大”決策制度，在經(jīng)營方針、發(fā)展規(guī)劃、重大投資、干部任免等重大決策上，堅持集體討論決定的原則。其次是分工合作 ，正確處理班子成員之間的關(guān)系，做到換位思考、主動補臺，大事講究原則、小事講究風格。同時推進黨務(wù)公開，抓好“四個結(jié)合”，即黨務(wù)公開與企業(yè)發(fā)展相結(jié)合、與制度建設(shè)相結(jié)合、與民主管理相結(jié)合、與解決職工關(guān)心的重點、難點問題相結(jié)合。第三，適應(yīng)機場改革發(fā)展要求，全力加強黨組織建設(shè)。首先不斷加強兩級領(lǐng)導班子建設(shè)，一是不斷加強和改進班子作風建設(shè)，二是不斷加強黨風廉政建設(shè)。其次及時調(diào)整和設(shè)置黨的組織機構(gòu)，配齊專職黨務(wù)干部。同時注重黨員隊伍教育和管理，抓教育、抓管理、嚴把黨員入口關(guān)。

通過這三項舉措，努力把大連機場的黨建工作，推上一個全新的發(fā)展高度。

任恩巖曾動情地說：“大連機場能取得今天的成績，重要的是有一支志同道合、能啃硬骨頭、能打硬仗的團隊。建設(shè)‘雙樞紐戰(zhàn)略是一項政治任務(wù)，其關(guān)鍵因素是人，是一支具有‘等不起的緊迫感、‘慢不得的危機感、‘坐不住的責任感的員工隊伍。我們曾經(jīng)靠責任和信念經(jīng)受住了考驗，實現(xiàn)了逆勢高飛，現(xiàn)在我們更有信心去創(chuàng)造歷史?！?/p>

“但得有心能自奮，何愁他日不雄飛。”未來大連機場，將肩負起“東北亞門戶樞紐機場和東北亞貨運樞紐機場”的歷史使命，為大連乃至遼寧沿海經(jīng)濟帶的蓬勃發(fā)展作出新的更大貢獻。

飛越東北亞、飛向全世界，大連機場已經(jīng)站在了一個歷史的新起點……