文/彭永新

F日本打黑：從警方到社會

文/彭永新

Fight Gangs of Japan

明星涉黑引退

8月23日晚，日本搞笑藝人公司“吉本興業(yè)”召開緊急記者招待會，宣布旗下藝人——著名主持島田紳助即日起正式退出演藝界的消息，引起外界一片嘩然。招待會有超過百家的媒體記者到場，島田在社長水谷暢宏的陪同下來到會場。據(jù)日本共同社稱，在2004年6月至2007年6月約3年里，島田被證實與“暴力集團(tuán)關(guān)系者聯(lián)系緊密，雙方頻發(fā)短信”，而且，島田本人也對自己的“涉黑”行為予以默認(rèn)。

在警方的周密調(diào)查之下，島田在記者招待會上所承認(rèn)的與暴力團(tuán)干部的關(guān)系逐漸變得明朗起來。數(shù)十年前，島田因在其主持的電視節(jié)目上發(fā)表了對右翼團(tuán)體不利的言論引來麻煩，后經(jīng)暴力團(tuán)干部出面事情得以解決。從此，島田與暴力團(tuán)的關(guān)系變得密切起來。在這次排除暴力團(tuán)高潮中，專家要求與“黑色交際”徹底斷絕關(guān)系，稱“難道還能容忍藝能界那種不得不在某種程度上與暴力團(tuán)保持交往的情況存在嗎？”

在23日晚上的記者招待會上，55歲的島田時而落淚，說明自己與“B先生”有數(shù)十年交情，并與之見過四五次面。不過他強(qiáng)調(diào)：“并未（與之）頻繁見面，沒有認(rèn)識到那是交際或交往?！薄癇先生”是一位被稱為是山口組若頭助理（若頭是暴力團(tuán)中僅次于組長的干部）的暴力團(tuán)高層頭目。

2008年大阪府警察署在逮捕同年因犯恐嚇未遂罪的前世界超輕量級拳王、56歲的渡邊二郞時，在其被扣押的手機(jī)中發(fā)現(xiàn)了一個島田的專用文件夾，里面保存的內(nèi)容已經(jīng)被設(shè)定成無法刪除。據(jù)負(fù)責(zé)調(diào)查的警官稱，在這些電子郵件中，有島田對暴力團(tuán)頭目到其經(jīng)營的飲食店光顧的感謝內(nèi)容，每次在短信末尾，島田都會附上“向會長（B先生）問好”的話。這表明，島田一直通過渡邊與這位“B先生”保持著密切交往，而島田于數(shù)十年前遇到的那次麻煩也正是在渡邊的引見之下通過“B先生”解決的。

今年4月，一些周刊發(fā)表島田與暴力團(tuán)頭目有關(guān)系的報道，但在被所屬事務(wù)所問及此事時島田予以否認(rèn)，稱“毫無根據(jù)。我與暴力團(tuán)沒有任何關(guān)系”。不過，在郵件內(nèi)容曝光后，島田最終承認(rèn)了與暴力團(tuán)有關(guān)的事實。盡管如此，島田在記者招待會上對自己曾親筆給“B先生”寫信和有與之合影等的傳聞予以竭力否定。

迫于壓力，島田于21日作出隱退決定。島田事件、相撲選手、藝人甚至政界名人與暴力團(tuán)等黑惡勢力素有來往，并且暗中從事非法勾當(dāng)這一嚴(yán)重威脅社會安定的現(xiàn)象令日本政府感到棘手不已，反映出暴力團(tuán)已經(jīng)深入日本社會深層，并與之緊密地結(jié)合在一起的現(xiàn)實。因此，警方借此打出重拳，欲將暴力團(tuán)徹底消滅。

各地紛紛響應(yīng)

“排暴”條例出臺后各地紛紛積極響應(yīng)，使“排暴”行動呈現(xiàn)燎原之勢。

在日本擁有5個指定暴力團(tuán)、居全國之最的福岡縣于今年4月開始實施暴力團(tuán)排除條例，但卻遭到這5個暴力團(tuán)以總部為據(jù)點(diǎn)的多次抵抗。就像該縣律師會民事介入暴力對策委員長堀內(nèi)恭彥所說“出現(xiàn)‘福岡危險’這種評價，對企業(yè)的進(jìn)出會造成惡劣影響”的那樣，該縣認(rèn)為，采取有效的預(yù)防措施是非常有必要的。

據(jù)資料顯示，平成四年即1992年，日本實施暴力團(tuán)對策法，使暴力團(tuán)成員難以通過暴力來獲得資金。另外，暴力團(tuán)可能讓準(zhǔn)備公然行動、被稱為“共生者”的合作人員混入社會當(dāng)中，使其獲得資金后的手段增加，而實施暴力團(tuán)排除條例的目的可以說是為了切斷這一地下納財體系。

由于“排暴”活動的廣泛開展，全國各地出現(xiàn)了主動到警方告發(fā)的行動。在大阪府，一些至今仍在等著與警察交談的店主正是在調(diào)查人員所說“此時是與暴力團(tuán)斷絕關(guān)系的最佳時機(jī)”的說服之下向府警報告說“暴力團(tuán)會定期來收取保護(hù)費(fèi)”的。一位在福岡市歡樂街中州從事餐飲業(yè)的人不安地說：“盡管條例出臺，但不明白與暴力團(tuán)斷絕關(guān)系時要怎樣做?！比ツ?，福岡縣警方要求中州約1600家飲食店不要利用暴力團(tuán)的威懾力來做生意，但卻有約500家飲食店以“會被暴力團(tuán)騷擾”等理由拒絕合作。

條例還可能使普通市民受到威脅，警察當(dāng)局承擔(dān)的防止暴力團(tuán)報復(fù)的責(zé)任比以往任何時候都更大。大阪府警察干部說：“希望努力采取對策以防市民受到暴力團(tuán)的攻擊?！?/p>

暴力團(tuán)排除條例還起到了對暴力團(tuán)這一龐大組織進(jìn)行封鎖的作用。在實際上掌控著國內(nèi)最大的指定暴力團(tuán)山口組的直系組織弘道會所在的愛知縣，一位警官希望暴力團(tuán)排除條例能夠削弱弘道會的實力，他說：“弘道會以雄厚資金控制著山口組。毫無疑問，它從這個資金源中卷走了巨大資金?！?/p>

愛知縣“暴排”條例將名古屋市錦三等繁華街區(qū)劃歸“排暴”特別區(qū)域。由于這些區(qū)域是弘道會收取保護(hù)費(fèi)的主要區(qū)域，因此該縣禁止從事餐飲和風(fēng)俗業(yè)的商戶為化解麻煩而向暴力團(tuán)支付保護(hù)費(fèi)。一旦發(fā)現(xiàn)有此類行為，將對收受保護(hù)費(fèi)的暴力團(tuán)成員和從業(yè)者予以處罰。該縣警方正準(zhǔn)備擴(kuò)大特別區(qū)域的范圍，縣警察說：“有一半的從業(yè)者都有向暴力團(tuán)提供保護(hù)費(fèi)的行為，無論如何也要切斷這一收入來源?！?/p>

另外，總部設(shè)在神戶市灘區(qū)的兵庫縣也制定了“排暴”條例，并在全國率先將暴力團(tuán)成員出入的公寓視為準(zhǔn)暴力團(tuán)事務(wù)所。一旦發(fā)現(xiàn)暴力團(tuán)新設(shè)立事務(wù)所，該縣將立即向其發(fā)出停止運(yùn)營的命令，如果不服從命令，該縣將對其進(jìn)行處罰。

“排暴”最佳時機(jī)

2011年10月1日，《東京都暴力團(tuán)排除條例》正式實施。條例制定了排除暴力團(tuán)的基本理念、明確了都與都民及事業(yè)者的責(zé)任和義務(wù)、推進(jìn)暴力團(tuán)排除活動的措施、禁止事業(yè)者與暴力團(tuán)提供資金，以及禁止在學(xué)校周邊開設(shè)暴力團(tuán)事務(wù)所等。隨著各道、府縣都相繼制訂和實施了排除暴力團(tuán)的相關(guān)條例，全日本展開了大規(guī)模的“排暴”運(yùn)動。而觸發(fā)這一全國性運(yùn)動的引線是一位日本著名藝人和主持人的丑聞。島田宣布退出演藝圈（圖/IC）

“島田引退”事件成為日本警方打黑的轉(zhuǎn)折點(diǎn)，由“警察VS暴力團(tuán)”轉(zhuǎn)變成“社會VS暴力團(tuán)”的局面。由于條例規(guī)定市民和企業(yè)有表明自己與暴力團(tuán)沒有關(guān)系的義務(wù)，而且如果違反條例規(guī)定，自己的姓名還會被公之于眾，因此此次行動將是一個市民和企業(yè)與暴力團(tuán)決裂的絕好時機(jī)，用警察當(dāng)局的話說，“這是一個與暴力團(tuán)斷絕關(guān)系的千載難逢的機(jī)會”。

隨著全國各地紛紛制定排除暴力團(tuán)相關(guān)法律法規(guī)，鏟除暴力團(tuán)運(yùn)動全面展開。各地區(qū)借當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗節(jié)日活動對暴力團(tuán)資金主要來源的露天商場廣泛開展了排除暴力團(tuán)運(yùn)動，但由于是沒有豐富經(jīng)驗的人來主持這些活動，包括東京和沖繩縣等主要城市在轄區(qū)內(nèi)的進(jìn)展并不順利。警方負(fù)責(zé)人苦惱地說：“要想排除深深扎根于當(dāng)?shù)氐谋┝F(tuán)的影響并非易事?！?/p>

暴力團(tuán)牢牢附著于日本社會深層非一日兩日。這個龐大的犯罪組織具有完整的體系，應(yīng)對政府的鏟除政策也自有一套防御手段。暴力團(tuán)排除條例出臺后，暴力團(tuán)、企業(yè)舍弟（指與暴力團(tuán)有關(guān)系的合法企業(yè)）和與之關(guān)系密切者開始紛紛到國外避開打擊。一位被《暴力團(tuán)對策法》視為指定暴力團(tuán)組織的干部直截了當(dāng)?shù)卣f：“形式上總部還殘存在社會上，但經(jīng)濟(jì)據(jù)點(diǎn)、實質(zhì)性總部已經(jīng)遷至澳門，并準(zhǔn)備在香港、上海和新加坡等地設(shè)立據(jù)點(diǎn)開展經(jīng)濟(jì)活動。暴力團(tuán)成員既有懂英語的人，也有懂漢語的人，因此他們在這些地方從事經(jīng)濟(jì)活動沒有任何障礙。由于在日本無法做任何事，因此這也是無奈之舉。”

警察廳舉全力排除暴力團(tuán)的行動直擊暴力團(tuán)的“胸口”，使之無法動彈，于是他們開始逃出日本。對于暴力團(tuán)來說，最致命的打擊是既被認(rèn)定為“反社會勢力（反社）”又被凍結(jié)了銀行賬戶。與警察當(dāng)局等執(zhí)法機(jī)關(guān)保持協(xié)作關(guān)系的金融機(jī)構(gòu)執(zhí)行“如果確定誰與暴力團(tuán)有來往，即可與之解除合同”的“暴力團(tuán)排除條款”，2009年9月以后，金融機(jī)構(gòu)配合警方的“反社認(rèn)定”行動，開始陸續(xù)凍結(jié)一些與暴力團(tuán)有關(guān)者的銀行賬戶。

暴力團(tuán)排除條例一出臺便收到了非常大的效果。出租事務(wù)所和停車場、收取保護(hù)費(fèi)、從暴力團(tuán)下屬企業(yè)購買物品的居民一旦被公布姓名，其銀行賬戶立即被自動凍結(jié)，正規(guī)企業(yè)也將依照條例與之停止交易。這種“與反社斷絕關(guān)系方可簽約”的“暴排條款”在許多地方都是以“暴力團(tuán)排除法”相配合的。對于生意人來說，被公布姓名無疑是“死”，無論如何也要回避。集笑星、導(dǎo)演、作家和藝術(shù)家為一身的日本著名人士北野武在接受《周刊文春》采訪時稱，“暴力團(tuán)排除法的出臺，使人們有充足的理由來拒絕與暴力團(tuán)合作?！?/p>

暴力團(tuán)排除如果真的能使暴力團(tuán)在日本無處藏身，銀行賬戶被凍結(jié)，使之在日本任何地方都無法從事經(jīng)濟(jì)活動，那時，他們就不得不選擇逃到國外去。不僅是暴力團(tuán)，一些從事房地產(chǎn)證券化、股票、債權(quán)和期貨等金融商品交易的金融業(yè)者和操縱股市投機(jī)的大戶們，在被認(rèn)定為是“反社”的危機(jī)時期，逃往國外的人也一定會大大增加。因為，這些原本做著正當(dāng)生意并且向日本繳納巨額稅金的人由于生意原因要與各種各樣的人打交道，甚至?xí)c一些“危險世界”的人交往，一旦他們被認(rèn)定為“反社”，其財產(chǎn)將受到巨大威脅，很可能被政府沒收。所以，許多人只好將重心移往國外以逃避日本警方的“嚴(yán)密監(jiān)控”。

沒有暴力團(tuán)的社會

暴力團(tuán)排除條例在全國范圍內(nèi)廣泛實行，是日本欲將深深扎根于社會的暴力團(tuán)這一犯罪集團(tuán)徹底消滅邁出的一大步，其影響不言而喻。

盡管暴力集團(tuán)在日本由來已久，但“暴力團(tuán)”這一大眾稱謂卻是在二戰(zhàn)后的混亂時期出現(xiàn)的。從那時起，暴力團(tuán)不只是繁華街道上實施暴力的暴力者集團(tuán)，它是一個有組織并通過暴力獲得資金的團(tuán)體，不僅從事毒品走私和賣淫活動，而且還通過奴役體力勞動者，控制藝人興業(yè)、貸款和破產(chǎn)等業(yè)務(wù)，一步步深深扎根于日本社會。1963年，暴力團(tuán)勢力達(dá)到巔峰狀態(tài)，18萬多名暴力團(tuán)成員廣泛分布于全國各地。在警方通過逮捕暴力團(tuán)成員逼迫其組織解散，和將暴力團(tuán)資金來源的犯罪予以曝光等許多努力之后，暴力團(tuán)的勢力有所削弱，到1988年，暴力團(tuán)勢力減至原先的一半。但是，其對社會的影響仍然延續(xù)著，除了介入包括催債在內(nèi)的民事案件之外，暴力團(tuán)還與企業(yè)和社會保持著更強(qiáng)的關(guān)系。這是由于昭和時期的企業(yè)和社會即使背地里與反社會勢力交易也無需將情況公布，暴力團(tuán)因此深入于社會和企業(yè)之中，以至于釀成了普通市民都可能利用暴力團(tuán)來處理問題的惡性土壤。

為了使國民不受暴力團(tuán)侵害，1991年日本制定了《暴力團(tuán)對策法》，該法規(guī)定，警方可以勒令暴力團(tuán)成員停止介入民事，暴力追放運(yùn)動推廣中心還接受受害者咨詢，并將對民事訴訟進(jìn)行支援制度化。這可以說是全社會開始起來孤立暴力團(tuán)。之后，民眾配合警方的打擊活動，從禁止暴力團(tuán)參與公共事業(yè)、限制其向企業(yè)團(tuán)體或個人施以暴力和將其排除在證券界之外等各個方面排除暴力團(tuán)勢力。

然而從整體來看，1989年之后暴力團(tuán)的勢力并沒有太大削弱。非法資金至今源源不斷地流入暴力團(tuán)中。盡管表面上暴力事件減少了，但暴力團(tuán)成員認(rèn)為有必要時，依然敢對普通人行兇。

暴力團(tuán)排除條例涉及的對象與此前的《暴力團(tuán)對策法》所規(guī)定的暴力團(tuán)關(guān)系者不同，是以限制普通的事業(yè)者為對象。許多向暴力團(tuán)提供資金的事業(yè)者只不過是在擔(dān)驚受怕和厭惡中勉強(qiáng)與暴力團(tuán)合作，他們是所謂的被害者。但是，向暴力團(tuán)提供資金的結(jié)果是，使暴力團(tuán)得以繼續(xù)存在，損害了已經(jīng)強(qiáng)化的社會安定，對企業(yè)來說這是一種不良因素，如果斬斷與暴力團(tuán)的聯(lián)系，勢必又會對其他企業(yè)造成更大的壓力。暴力團(tuán)排除條例規(guī)定參與排除暴力團(tuán)的活動責(zé)無旁貸，禁止向暴力團(tuán)提供資金，違反者將遭到社會的譴責(zé)，而“給確實想與暴力團(tuán)斷絕關(guān)系者以鼓勵”可說是暴力團(tuán)排除條例的基本宗旨。

條例還規(guī)定那些從事青少年教育的人，讓青少年認(rèn)識到暴力團(tuán)會給民眾帶來不利影響，不要加入暴力團(tuán)以避免受傷害，政府將對他們進(jìn)行指導(dǎo)和幫助。讓青少年認(rèn)識到暴力團(tuán)的惡劣影響。

另外，盡管條例還規(guī)定都道府縣警察保護(hù)關(guān)系人的內(nèi)容，但警方確立切實保護(hù)措施并加以維持要比任何措施都更重要。條例只是對一部分暴力團(tuán)對策的主要辦法進(jìn)行了規(guī)定。盡管現(xiàn)行法律規(guī)定，向暴力團(tuán)提出傷害賠償和要求其撤銷事務(wù)所的訴訟無需受害者和附近居民參與，但公眾社會都希望政府能夠制定立法，不讓市民與暴力團(tuán)正面相對，而由暴力團(tuán)追放運(yùn)動推進(jìn)中心來擔(dān)任民事訴訟的當(dāng)事人。

近年來，政府為了打擊有組織犯罪，制定為追查犯罪組織上層責(zé)任搜集證據(jù)的手段，完善了可以沒收其資金的制度，這已經(jīng)成為一個世界性的標(biāo)準(zhǔn)。許多國家的制度都不認(rèn)可有組織犯罪集團(tuán)為合法。像日本這樣擁有8萬人的大規(guī)模有組織犯罪集團(tuán)公然存在的情況，在世界上是一個異例。盡管市民和事業(yè)者參與鏟除暴力團(tuán)的活動極為重要而且有意義，但僅僅如此并不能解決暴力團(tuán)問題。這就要求政府要不斷完善法制，這樣才能對暴力團(tuán)進(jìn)行徹底打擊直到將其摧毀，而國會承擔(dān)的立法責(zé)任依然非常重要。

編輯：陳暢鳴 charmingchin@163.com