(2011年6月13日)

同志們：

省政府決定召開這次會(huì)議，主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院、國家防總、松花江防總和省委、省政府關(guān)于防汛抗旱工作一系列重要會(huì)議精神，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，分析形勢(shì)，部署工作。剛才，省氣象局、省水文局對(duì)今年的氣候形勢(shì)、水情形勢(shì)作了預(yù)測(cè)分析，陸兵同志通報(bào)了前一階段工作情況并對(duì)下步工作做了安排，我都同意，希望各地各部門全力抓好落實(shí)。

“十一五”時(shí)期，我省極端天氣多發(fā)、頻發(fā)，凌汛、春澇、春汛、夏汛及夏旱、伏旱、松花江干流超警戒洪水交替發(fā)生，接連不斷。面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的防汛抗旱形勢(shì)，各地各部門按照省委、省政府的統(tǒng)一部署，把防汛抗旱減災(zāi)作為頭等大事來抓，全力組織，積極行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了大旱之年不減產(chǎn)、群眾飲水有保障和水庫不垮壩、重要城市不受淹、重點(diǎn)堤防不決口、無一人因汛傷亡的工作目標(biāo)，保障了國家糧食安全，最大限度地保障了群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，防汛抗旱減災(zāi)各項(xiàng)工作卓有成效。今年是建黨90周年，是“十二五”規(guī)劃開局之年，也是全面貫徹落實(shí)中央一號(hào)文件、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展的重要一年，做好防汛抗旱工作意義重大。下面，我講三點(diǎn)意見。

一、提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好防汛抗旱工作的責(zé)任感和緊迫感

防汛抗旱工作直接關(guān)系到國家糧食安全和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，是當(dāng)前工作的重中之重，是各級(jí)政府必須完成好的一項(xiàng)重要任務(wù)。我們一定要認(rèn)清形勢(shì)，站在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局的戰(zhàn)略高度審視防汛抗旱工作，切實(shí)承擔(dān)起黨和人民所賦予的職責(zé)與使命。

(一)深刻認(rèn)識(shí)抓好防汛抗旱工作的重大意義。目前，我省各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)蓬勃發(fā)展，“八大經(jīng)濟(jì)區(qū)”和“十大工程”建設(shè)取得重大突破，實(shí)現(xiàn)了“雙一”目標(biāo)。特別是隨著2010年千億斤糧食產(chǎn)能工程的全面實(shí)施，我省在極端不利氣候條件下，糧食生產(chǎn)連續(xù)第7年奪得大豐收，成為全國第二個(gè)跨越千億斤的省份。在這樣的大好發(fā)展勢(shì)頭下，我們還必須看到，雖然我省具有發(fā)展經(jīng)濟(jì)特別是發(fā)展農(nóng)業(yè)得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)，但也是水旱災(zāi)害頻發(fā)的地區(qū)，工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和群眾生活始終受到水旱災(zāi)害威脅。如果洪水泛濫，干旱成災(zāi)，來之不易的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果，社會(huì)和諧、穩(wěn)定、繁榮的局面，極有可能毀于一旦，帶來的社會(huì)影響將難以估量。前一時(shí)期，華北地區(qū)春旱、華南地區(qū)夏旱對(duì)糧食生產(chǎn)已造成較大影響。在這種情況下，如果我省糧食生產(chǎn)再因水旱災(zāi)害出現(xiàn)波動(dòng)，就會(huì)嚴(yán)重威脅國家糧食安全。各地各部門必須清醒認(rèn)識(shí)做好防汛抗旱工作對(duì)保護(hù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)成果，維護(hù)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局的重要作用，真正履行職責(zé)，擔(dān)負(fù)起重任，抓好防汛抗旱這件大事，確保今年不出大的問題。

(二)充分估計(jì)極端天氣可能帶來的復(fù)雜影響。近年來，我省氣候條件極端異常，冷熱交替、旱澇急轉(zhuǎn)迅速，局部超強(qiáng)降雨、極端高溫干旱等事件頻繁發(fā)生，自然災(zāi)害形勢(shì)愈加嚴(yán)峻。從氣候條件看，國家氣象部門預(yù)測(cè)，今年氣象年景總體偏差，嚴(yán)重洪澇、干旱等自然災(zāi)害發(fā)生的幾率很高。我省預(yù)報(bào)降水分布不均，局地降水特點(diǎn)明顯，7月至8月份降水比較集中。今年1月至4月累積降水量平均偏少43%，5月份降水量平均偏多57%。6月3日，齊齊哈爾市碾子山區(qū)發(fā)生短時(shí)強(qiáng)降雨，平均降雨量達(dá)到77毫米，雅魯河流域豐收站最大降雨量129毫米，造成三個(gè)社區(qū)110戶居民房屋進(jìn)水，轉(zhuǎn)移330人，濱洲鐵路線一座19米長(zhǎng)的橋梁被洪水沖毀，碾泉小型水庫發(fā)生嚴(yán)重險(xiǎn)情。從江河洪水發(fā)生幾率看，1999年至今，大江大河干流已有12年沒發(fā)生大的洪水，發(fā)生大洪水的可能性越來越大，大洪水的威脅離我們?cè)絹碓浇?。在這種復(fù)雜天氣形勢(shì)特別是今年汛情來得早的實(shí)際情況下，我們要及早做好應(yīng)對(duì)突發(fā)性災(zāi)害的思想準(zhǔn)備和行動(dòng)準(zhǔn)備，各項(xiàng)工作要抓緊部署，各項(xiàng)措施要抓緊落實(shí)，各類問題要抓緊解決。

(三)準(zhǔn)確認(rèn)清水旱災(zāi)害防御基礎(chǔ)的薄弱環(huán)節(jié)。我省防洪抗旱基礎(chǔ)工程還十分薄弱，主要江河缺乏控制性工程，地表水調(diào)控能力僅為12%，現(xiàn)有的913座水庫中有700座存在病險(xiǎn)問題，已經(jīng)除險(xiǎn)的水庫有一部分仍然存在險(xiǎn)工，不僅攔蓄能力十分有限，自身安全也難以保障；大江大河堤防沒有達(dá)到規(guī)劃防洪標(biāo)準(zhǔn)，中小河流無一條完整達(dá)標(biāo)堤防，大中城市特別是哈爾濱防洪工程問題十分突出；全省預(yù)警預(yù)報(bào)設(shè)施少，只有728處報(bào)汛站點(diǎn)，遠(yuǎn)不能滿足山洪災(zāi)害等小流域監(jiān)測(cè)要求；農(nóng)業(yè)整體抗災(zāi)減災(zāi)能力不強(qiáng)，有效灌溉面積只占耕地面積的32%。這樣一個(gè)低水平基礎(chǔ)，在發(fā)生流域性大洪水和特大干旱時(shí)，要確保人員安全、工程安全、供水安全和糧食安全的目標(biāo)，相當(dāng)不易，稍有疏忽就會(huì)釀成大災(zāi)。各級(jí)政府要清醒地認(rèn)識(shí)到任務(wù)的艱巨性，抓住貫徹中央一號(hào)文件難得的歷史機(jī)遇，下大決心，加大力度推進(jìn)江河險(xiǎn)工治理、險(xiǎn)庫除險(xiǎn)、山洪災(zāi)害防治和抗旱水源工程建設(shè)，從根本上解決水旱災(zāi)害防御問題。

(四)高度重視防御工作中存在的突出問題。從防汛抗旱應(yīng)急保障水平來看，仍有許多問題需要引起我們足夠重視。一是地方黨委、政府負(fù)責(zé)同志變化較大，部分新上任的同志對(duì)防汛抗旱工作缺乏經(jīng)驗(yàn)。特別是一些地方多年沒有大水，部分干部群眾防汛意識(shí)淡薄，缺乏防災(zāi)減災(zāi)常識(shí)和避險(xiǎn)自救能力。二是預(yù)警預(yù)報(bào)難度大，監(jiān)測(cè)設(shè)施少，氣象預(yù)報(bào)、洪水預(yù)報(bào)準(zhǔn)確程度、時(shí)效還有一定的局限性，尤其是在山洪災(zāi)害信息預(yù)警方面，由于危險(xiǎn)區(qū)大多位于邊遠(yuǎn)山村，通信預(yù)警手段落后，難以滿足快速指揮決策和避險(xiǎn)的需要；三是各級(jí)防汛抗旱隊(duì)伍規(guī)模偏小，裝備落后，物資儲(chǔ)備有限，一旦發(fā)生大的洪水和工程險(xiǎn)情，不能做到全力組織搶險(xiǎn)；四是各級(jí)防辦機(jī)構(gòu)體制不順、人員缺少、經(jīng)費(fèi)不足問題突出，嚴(yán)重影響組織協(xié)調(diào)工作開展。各地要針對(duì)這些問題，緊密結(jié)合各自的實(shí)際，切實(shí)提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件反應(yīng)能力，建立快速、有序、協(xié)調(diào)的新工作秩序。

二、狠抓重點(diǎn)環(huán)節(jié)，扎實(shí)做好各項(xiàng)防汛抗旱工作

6月4日，吉炳軒書記在關(guān)于齊齊哈爾市碾子山區(qū)洪災(zāi)信息上批示“今年汛情來得早，請(qǐng)維峰、陸兵同志及早安排防汛工作，一是幾條大的江河險(xiǎn)工地段要盡早除險(xiǎn)加固；二是一些病險(xiǎn)水庫要抓緊搶修，該騰庫容的要及時(shí)騰空，嚴(yán)防帶病蓄洪” 。各地要按照炳軒書記的批示要求，及早安排部署，突出抓好重點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)，從根本上提高抗御水旱災(zāi)害能力，全面做好各項(xiàng)應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備，確保全省防汛抗旱安全。

(一)突出抓好重點(diǎn)部位防范工作。要高度關(guān)注松花江、嫩江、黑龍江以及中小河流、大中城市等重點(diǎn)部位，突出做好水庫、山洪易發(fā)地區(qū)、低洼易澇區(qū)洪水防范工作。一要切實(shí)解決江河堤防險(xiǎn)工隱患。主汛期前，各地要對(duì)江河和各類防洪工程的險(xiǎn)工弱段組織進(jìn)行一次全面檢查，要徹底查清問題，集中力量消除重點(diǎn)薄弱環(huán)節(jié)和存在的隱患。汛前確實(shí)不能處理完成的險(xiǎn)工險(xiǎn)段，必須按搶險(xiǎn)要求落實(shí)搶險(xiǎn)隊(duì)伍和物料。二要全力做好城市防洪和內(nèi)澇防治。要加強(qiáng)城市防汛工作統(tǒng)一指揮和管理，全力推進(jìn)城區(qū)堤防、河道、管網(wǎng)、泵站等工程建設(shè)，搞好城市內(nèi)河、排水溝道清淤疏浚，解決好城市防洪排澇問題，特別是要落實(shí)好地下通道、地鐵、地下商服工程、立交橋下、低洼地帶、煤礦塌陷區(qū)以及在建地下工程等區(qū)域連續(xù)強(qiáng)降雨情況下的臨時(shí)排水、人員安全措施。三要確保水庫度汛安全。要嚴(yán)格執(zhí)行水庫汛期調(diào)度計(jì)劃，對(duì)汛期長(zhǎng)時(shí)間超汛限水位運(yùn)行的水庫，要通過科學(xué)調(diào)度騰出防洪庫容。病險(xiǎn)水庫要限制蓄水，病險(xiǎn)嚴(yán)重的要空庫運(yùn)行。在建水庫必須編制安全度汛方案，并落實(shí)好應(yīng)急措施。再次強(qiáng)調(diào)，無論什么管理體制、什么部門所屬的水庫，汛期必須服從防汛部門的統(tǒng)一指揮。四要突出抓好山洪災(zāi)害防御。我省突發(fā)暴雨形成山洪災(zāi)害情況每年都有發(fā)生，是極易造成人員傷亡的最薄弱環(huán)節(jié)。各地必須把山洪災(zāi)害防御工作放在突出的位置，要針對(duì)防山洪監(jiān)測(cè)預(yù)警設(shè)施不足的實(shí)際情況，采取土洋結(jié)合、軟硬兼進(jìn)的辦法，盡可能多設(shè)立一些雨量監(jiān)測(cè)站，努力提高防山洪監(jiān)測(cè)預(yù)警能力。要進(jìn)一步完善山洪災(zāi)害防御預(yù)案，組織受山洪威脅村屯進(jìn)行演練。要做好易受洪水威脅的學(xué)校、礦區(qū)、旅游區(qū)等重點(diǎn)危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)人員汛期安全管理，確保人員生命安全。

(二)強(qiáng)力推進(jìn)重點(diǎn)防洪抗旱工程建設(shè)。要下大力氣抓好防洪抗旱工程建設(shè)，使防災(zāi)減災(zāi)工程體系薄弱環(huán)節(jié)和突出問題得到基本解決。一要強(qiáng)力推進(jìn)松嫩干流堤防工程達(dá)標(biāo)建設(shè)。各地要按照2月16日炳軒書記、憲魁省長(zhǎng)在聽取水利、交通等部門工作匯報(bào)時(shí)提出的下決心打幾個(gè)戰(zhàn)役，集中力量解決好險(xiǎn)工堤段加固，確保汛前完成的要求，加快松花江、嫩江干流堤防工程達(dá)標(biāo)建設(shè)，特別是哈爾濱、齊齊哈爾、大慶、佳木斯等重點(diǎn)城市堤防達(dá)標(biāo)建設(shè)，保證如期完成。二要強(qiáng)力推進(jìn)水庫除險(xiǎn)加固工程建設(shè)。要在完成專項(xiàng)規(guī)劃內(nèi)177座病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固基礎(chǔ)上，加快完成2座大型、9座中型、270座小(Ⅰ)型和417座小(Ⅱ)型病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固任務(wù)，盡量能搶在主汛期前完成。三要強(qiáng)力推進(jìn)中小河流治理工程建設(shè)。要加快倭肯河、穆棱河、撓力河等26條重點(diǎn)支流和177條中小河流重點(diǎn)堤段治理工程建設(shè)，逐步提高堤防防洪標(biāo)準(zhǔn)，使防洪標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到20～30年一遇，城鎮(zhèn)段達(dá)到50年一遇。四要強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)業(yè)灌溉和抗旱工程建設(shè)。加快三江平原14處灌區(qū)、尼爾基下游配套灌區(qū)骨干工程建設(shè)，加快19處大型、172處中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程建設(shè)，通過重點(diǎn)骨干工程建設(shè)，為新增1000萬畝粳稻面積，提高農(nóng)業(yè)抗旱能力，確保糧食穩(wěn)定在千億斤以上提供保障。

(三)建設(shè)完善預(yù)警預(yù)報(bào)預(yù)案體系。各地要繼續(xù)完善預(yù)報(bào)、預(yù)警、預(yù)案體系，以提高防汛抗旱工作水平和成效。一要針對(duì)極端天氣加強(qiáng)預(yù)報(bào)。氣象、水文部門要加強(qiáng)監(jiān)測(cè)力量，加密預(yù)報(bào)頻次，充分利用先進(jìn)技術(shù)手段，做好強(qiáng)降雨預(yù)報(bào)和條件洪水預(yù)報(bào)，并將強(qiáng)降雨和洪水預(yù)報(bào)及時(shí)通知到有關(guān)市縣，做到提前防御，有效防范。二要針對(duì)山洪災(zāi)害加強(qiáng)預(yù)警建設(shè)。我省今年下達(dá)計(jì)劃的18個(gè)縣級(jí)山洪災(zāi)害防治非工程措施建設(shè)任務(wù)，要積極落實(shí)地方配套資金，任務(wù)必須完成，并發(fā)揮作用。通過山洪災(zāi)害防治建設(shè)，加大基層測(cè)報(bào)站網(wǎng)密度，提高信息傳遞速度，提高有效預(yù)警水平。三要針對(duì)突發(fā)性災(zāi)害做實(shí)預(yù)案。要注重實(shí)效，進(jìn)一步修訂完善洪水災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案、城市防洪預(yù)案、水庫搶險(xiǎn)預(yù)案、山洪災(zāi)害防御預(yù)案等各類預(yù)案，汛前要完成肇源、杜蒙兩縣發(fā)生大洪水時(shí)的圍堤破堤預(yù)案。

(四)強(qiáng)化提升防汛抗旱保障能力。各地要全力推進(jìn)河道清障、物資儲(chǔ)備和防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化工作支撐，提高應(yīng)急保障和處置能力。一要推進(jìn)河道清障工作。各級(jí)河道管理部門要嚴(yán)格執(zhí)法，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處非法采砂、圍堤圈地等違法行為。肇源縣、杜蒙縣要繼續(xù)推進(jìn)松花江、嫩江干流圍堤清障工作，保證完成今年清障任務(wù)。二要加強(qiáng)物資儲(chǔ)備。各地要按照憲魁省長(zhǎng)在今年松花江防總會(huì)議上提出的“防汛抗旱重點(diǎn)在防，防就要備，每個(gè)縣都要拿出幾十萬元進(jìn)行物資儲(chǔ)備”的要求，根據(jù)堤防、水庫工程搶險(xiǎn)、城市內(nèi)澇排水、應(yīng)急救人等實(shí)際需要，編制物資應(yīng)急調(diào)度預(yù)案，落實(shí)穩(wěn)定的預(yù)算內(nèi)資金，增加物資物料以及沖鋒舟等救生器材的儲(chǔ)備。三要落實(shí)搶險(xiǎn)隊(duì)伍。各地要結(jié)合本地實(shí)際情況，根據(jù)江河、水庫、城市等不同類型險(xiǎn)情，進(jìn)一步整合調(diào)動(dòng)各類社會(huì)搶險(xiǎn)救援支援力量。同時(shí)，要加強(qiáng)與駐軍、武警部隊(duì)、公安消防和預(yù)備役部隊(duì)的溝通聯(lián)系，加強(qiáng)搶險(xiǎn)訓(xùn)練，增強(qiáng)軍民聯(lián)防的應(yīng)急反應(yīng)能力。

(五)堅(jiān)持防汛抗旱兩手抓。今年以來，我國黃淮、江淮和長(zhǎng)江中下游地區(qū)降水極端偏少，湖北、湖南、江西等省發(fā)生嚴(yán)重旱情，這也給我們提出了警示。進(jìn)入汛期，主要任務(wù)是防汛，但天有不測(cè)風(fēng)云，不排除大洪水的可能，也不排除大旱的可能。因此，各地要在做好防汛工作的同時(shí)，認(rèn)真做好抗旱工作準(zhǔn)備，要密切關(guān)注天氣變化，加強(qiáng)墑情、水情、雨情監(jiān)測(cè)，及時(shí)會(huì)商分析，一旦發(fā)生類似2007年的特大伏旱，要及時(shí)啟動(dòng)抗旱應(yīng)急響應(yīng)，迅速組織干部群眾全力抗旱澆灌，保障生產(chǎn)生活不受影響。

三、強(qiáng)化措施，努力奪取防汛抗旱工作全面勝利

各地各部門要按照國家防總、松花江防總的要求和省委、省政府的部署，圍繞國家糧食安全，圍繞防汛抗旱重點(diǎn)工作環(huán)節(jié)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，嚴(yán)肅紀(jì)律，采取超常規(guī)措施，確保防汛抗旱工作不出任何閃失。

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)抓好責(zé)任落實(shí)。各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)必須提高重視程度，把防汛抗旱工作納入當(dāng)前重要議事日程。要全面落實(shí)以行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為核心的各項(xiàng)責(zé)任制，逐級(jí)分解任務(wù)、逐項(xiàng)落實(shí)責(zé)任，確保每一項(xiàng)工作、每一個(gè)環(huán)節(jié)都有專人負(fù)責(zé)。要根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)崗位變化情況，及時(shí)調(diào)整防指成員，將責(zé)任人通過媒體向社會(huì)進(jìn)行公示，接受監(jiān)督。要繼續(xù)推行鶴崗市通知到本人、任務(wù)到工程、檢查到實(shí)地、落實(shí)到措施、應(yīng)急到現(xiàn)場(chǎng)的“五到”做法，使行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人知道應(yīng)該抓什么事，負(fù)什么責(zé)，解決什么問題。保證發(fā)生汛情、旱情時(shí)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)能夠迅速上崗到位，靠前指揮。

(二)籌措資金，加大防汛抗旱投入。各級(jí)政府和有關(guān)部門要切實(shí)加大防汛抗旱工作的投入。一要落實(shí)防汛抗旱經(jīng)費(fèi)。每個(gè)市縣都必須保證防汛抗旱工作經(jīng)費(fèi)，并列入財(cái)政預(yù)算，保證工作正常開展。二要落實(shí)防洪工程建設(shè)資金。要按照山洪防治、河道治理和水庫除險(xiǎn)加固建設(shè)計(jì)劃，確保建設(shè)資金及時(shí)撥付。列入國家計(jì)劃的，要落實(shí)好配套資金，并保證資金?？顚Ｓ?、足額到位。三要落實(shí)水毀修復(fù)和維修資金。對(duì)于去年特別是今年春凌汛造成的水毀工程，要安排資金在汛前修復(fù)。同時(shí)要安排專項(xiàng)資金對(duì)排水閘站及其機(jī)電設(shè)備等進(jìn)行維修養(yǎng)護(hù)，確保發(fā)生內(nèi)澇及時(shí)排除。

(三)注重科技，提升指揮決策水平。水文、氣象的準(zhǔn)確預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，汛情、旱情、工情、災(zāi)情信息的實(shí)時(shí)掌握，是科學(xué)指揮決策的重要基礎(chǔ)。各地要注重運(yùn)用科技手段，盡快建立旱情、汛情監(jiān)測(cè)預(yù)警和決策支持系統(tǒng)，進(jìn)一步提高防汛抗旱現(xiàn)代化水平以及科學(xué)調(diào)度能力。要在實(shí)現(xiàn)國家、省、地市異地會(huì)商，基本完成省市兩級(jí)應(yīng)急指揮平臺(tái)建設(shè)的基礎(chǔ)上，拓展到縣區(qū)，建成集信息采集、決策支持為一體的防汛抗旱指揮平臺(tái)。要結(jié)合國家推動(dòng)的山洪災(zāi)害防治工作，盡快增加水文、氣象監(jiān)測(cè)設(shè)施，建設(shè)完善高質(zhì)量的水情、雨情監(jiān)測(cè)站網(wǎng)，增強(qiáng)準(zhǔn)確判斷能力。同時(shí)，要加強(qiáng)不同行業(yè)、部門、地區(qū)防汛抗旱信息資源共享。

(四)強(qiáng)化檢查，確保準(zhǔn)備工作到位。各地要深入開展防汛安全大檢查工作，對(duì)水庫、堤防、城市防洪的險(xiǎn)工險(xiǎn)段及薄弱環(huán)節(jié)，山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)域、學(xué)校、礦區(qū)、村莊等重要場(chǎng)所，要認(rèn)真進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，重點(diǎn)排查工程設(shè)施、責(zé)任落實(shí)、預(yù)案制定、搶險(xiǎn)隊(duì)伍、物資儲(chǔ)備、通訊保障、水情測(cè)報(bào)等防汛措施落實(shí)情況，發(fā)現(xiàn)問題，限期整改落實(shí)到位，確保不留隱患、不留死角。要嚴(yán)肅紀(jì)律和問責(zé)制，嚴(yán)格執(zhí)行防汛抗旱指揮命令，做到令行禁止、政令暢通。對(duì)不服從指揮調(diào)度、工作不到位、組織不得力造成堤防決口、水庫垮壩等重大損失和人員傷亡的，要依法追究責(zé)任。

(五)密切配合，形成團(tuán)結(jié)防抗合力。各地各部門要做到局部利益服從整體利益，部門利益服從全局利益，各司其職，各負(fù)其責(zé)，緊密配合，形成工作合力。防汛部門要發(fā)揮好牽頭作用，落實(shí)各項(xiàng)防汛減災(zāi)措施，為黨委、政府當(dāng)好參謀。各成員單位要認(rèn)真執(zhí)行省防指工作制度，切實(shí)履行工作職責(zé)，充分發(fā)揮各自在防汛抗洪中的職能作用，要保證防汛抗旱資金投入及撥付，安排和調(diào)撥各種救災(zāi)應(yīng)急物資，及時(shí)準(zhǔn)確掌握和提供水情、汛情信息，確保道路、通訊暢通及重要部位用電需求，強(qiáng)化防汛抗旱宣傳營造良好工作氛圍。同時(shí)，各地要加強(qiáng)與駐地部隊(duì)聯(lián)系，確保一旦發(fā)生險(xiǎn)情，能立即投入到抗洪搶險(xiǎn)戰(zhàn)斗。

同志們，我省即將進(jìn)入汛期，做好今年防汛抗旱工作事關(guān)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局。我們要以臨戰(zhàn)的精神狀態(tài)和務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，全力以赴做好各項(xiàng)工作，為實(shí)現(xiàn)“十二五”防汛抗旱工作良好開局，奪取今年防汛抗旱工作新勝利，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)！