“五輪”驅(qū)動(dòng)抓落實(shí)“三熟”統(tǒng)籌促發(fā)展

安仁縣人民政府

近年來，安仁縣充分利用有利的氣候條件，堅(jiān)持多措并舉，統(tǒng)籌兼顧，強(qiáng)化行政推動(dòng)、政策驅(qū)動(dòng)、部門聯(lián)動(dòng)、技術(shù)促動(dòng)、企業(yè)帶動(dòng)，大力推行稻-稻-油“三熟制”耕作模式，在穩(wěn)定發(fā)展“雙季稻”的同時(shí)，大力發(fā)展油菜生產(chǎn)。

1.強(qiáng)化行政推動(dòng) 一是在思想上高度重視。堅(jiān)持把發(fā)展稻-稻-油模式的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作為農(nóng)業(yè)持續(xù)增效、農(nóng)民穩(wěn)定增收、農(nóng)村穩(wěn)步發(fā)展的一項(xiàng)重要舉措來抓。安仁縣成立了高規(guī)格的糧食和油菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組針對(duì)油菜生產(chǎn)中的土地流轉(zhuǎn)、機(jī)具不足、柴油緊張、水利灌溉等問題，及時(shí)召開現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)議或協(xié)調(diào)會(huì)議研究解決。二是在責(zé)任上狠抓落實(shí)。強(qiáng)化目標(biāo)管理，將雙季稻和油菜生產(chǎn)任務(wù)完成情況與年度績效考評(píng)、單位評(píng)先評(píng)優(yōu)和干部提拔任用直接掛鉤，把任務(wù)分解落實(shí)到各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村組，層層簽訂責(zé)任狀，并向每個(gè)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)收取生產(chǎn)保證金。三是在工作中嚴(yán)格督查、考核。

2.強(qiáng)化政策驅(qū)動(dòng) 一是認(rèn)真落實(shí)優(yōu)惠政策。及時(shí)足額發(fā)放糧油生產(chǎn)補(bǔ)貼資金，將國家發(fā)展糧食、油菜生產(chǎn)的各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落到實(shí)處。2010年全縣總額為3321.6萬元的各類糧食生產(chǎn)補(bǔ)貼資金和220.8萬元的油菜生產(chǎn)補(bǔ)貼資金均通過打卡的方式直接發(fā)放給了農(nóng)戶。二是切實(shí)制定扶持措施。為促進(jìn)油菜生產(chǎn)，由縣財(cái)政安排資金，將油菜生產(chǎn)納入縣財(cái)保公司的保險(xiǎn)業(yè)務(wù)范圍，降低農(nóng)民油菜種植風(fēng)險(xiǎn)。三是嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)補(bǔ)資金。在冬季油菜生產(chǎn)中,對(duì)任務(wù)完成好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)戶實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)。為鼓勵(lì)發(fā)展糧食生產(chǎn),每年都要評(píng)選一批先進(jìn)單位、專業(yè)合作社和種糧大戶，給予重點(diǎn)獎(jiǎng)勵(lì)。

3.強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng) 一是整合涉農(nóng)資金，加大生產(chǎn)投入。按照“統(tǒng)籌規(guī)劃，渠道不變，各負(fù)其責(zé)，各記其功”的原則，整合部門資金加大對(duì)油菜生產(chǎn)的投入。2010年，全縣共整合部門涉農(nóng)資金300多萬元投入油菜育苗、翻耕、移栽和配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。二是加強(qiáng)部門配合，凝聚工作合力。全縣各幫扶單位共落實(shí)幫扶資金90萬元，幫助翻耕板田6667公頃，修建水渠213處，清理加固渠道1.6萬米。三是優(yōu)化部門服務(wù)，搭建發(fā)展平臺(tái)。在技術(shù)推廣、土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)資供應(yīng)和矛盾協(xié)調(diào)等方面提供最優(yōu)質(zhì)、最及時(shí)的服務(wù)，努力營造有利于油菜生產(chǎn)的良好環(huán)境，使三熟制油菜生產(chǎn)得到不斷擴(kuò)大。

4.強(qiáng)化技術(shù)促動(dòng) 一是認(rèn)真抓好生產(chǎn)環(huán)節(jié)的銜接。一個(gè)是品種選擇關(guān)，油菜品種選擇早熟或中熟偏早的品種作為主導(dǎo)品種，早、晚稻以中熟偏早或早配遲為主；另一個(gè)是季節(jié)銜接關(guān)，每年在晚稻收割之前，利用熟土、菜園或中稻田進(jìn)行油菜集中育苗。二是大力開展“種技聯(lián)姻”活動(dòng)。如印發(fā)技術(shù)資料，開展技術(shù)咨詢，舉辦技術(shù)培訓(xùn)班，或在縣電視臺(tái)開辟技術(shù)服務(wù)專欄等，加強(qiáng)糧食、油菜生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)，狠抓技術(shù)服務(wù)的到位。三是積極創(chuàng)建高產(chǎn)示范片。在建立3個(gè)部級(jí)667公頃優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)示范片的基礎(chǔ)上，在縣建立667公頃示范片、鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立67公頃示范片、村建立6.7公頃示范片。示范片由農(nóng)技專家蹲點(diǎn)，實(shí)行“五個(gè)統(tǒng)一”，即統(tǒng)一品種、統(tǒng)一播栽期、統(tǒng)一種植密度、統(tǒng)一肥水管理、統(tǒng)一病蟲害防治，確?！暗?稻-油”三季豐收。通過創(chuàng)建活動(dòng)，促進(jìn)糧食和油菜增產(chǎn)增收，水稻和油菜平均單產(chǎn)分別530公斤、200公斤，超過了省定目標(biāo)。

5.強(qiáng)化企業(yè)帶動(dòng) 一是抓好基地建設(shè)。按照“市場(chǎng)牽龍頭，龍頭連基地、基地帶農(nóng)戶”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展要求，以龍頭企業(yè)為依托，著力建設(shè)一批優(yōu)質(zhì)稻和高產(chǎn)油菜生產(chǎn)基地。二是抓好訂單生產(chǎn)。引導(dǎo)龍頭企業(yè)大力發(fā)展訂單生產(chǎn)，實(shí)行“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)”，讓農(nóng)民吃下定心丸。三是抓好菜籽加工。積極支持龍頭企業(yè)通過技改升級(jí)開辟加工生產(chǎn)線，解決油菜大規(guī)模生產(chǎn)后油菜籽的加工增值和銷路問題。重點(diǎn)支持安仁縣生平米業(yè)公司新上了一條榨油生產(chǎn)線，發(fā)展菜籽精深加工，拉長油菜生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)鏈，打造品牌植物壓榨油，逐步建立完善企業(yè)+基地+農(nóng)戶的產(chǎn)加銷一條龍、農(nóng)工貿(mào)一體化的油菜生產(chǎn)加工新體系，促進(jìn)油菜生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展。

(待續(xù))