韓青艷

(哈爾濱商業(yè)大學(xué)，黑龍江哈爾濱150028)

我國許多重要的大宗農(nóng)產(chǎn)品，如糧食、棉花、糖料、油料、蔬菜、水果、煙草、水產(chǎn)品、畜禽蛋產(chǎn)品等，產(chǎn)量居世界前列。2010年我國農(nóng)產(chǎn)品出口額達(dá)494.1億美元，農(nóng)產(chǎn)品出口具有廣闊的發(fā)展空間。但目前中小農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)的融資難問題，在很大程度上造成了企業(yè)經(jīng)營困難，從而阻礙了我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展，也不利于農(nóng)產(chǎn)品出口。農(nóng)業(yè)的增長一靠政策，二靠科技，三靠投入。而政策和科技的背后同樣是資金的投入。從世界各國的農(nóng)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)來看，農(nóng)業(yè)信貸作為農(nóng)業(yè)資金來源的主要渠道之一，對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展具有重要作用。因此應(yīng)充分發(fā)揮金融支持的作用，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品出口，提高我國農(nóng)產(chǎn)品的國際競(jìng)爭(zhēng)力。

一、我國農(nóng)產(chǎn)品出口現(xiàn)狀分析

(一)貿(mào)易逆差呈不斷擴(kuò)大趨勢(shì)

目前，我國是世界第五大農(nóng)產(chǎn)品出口國，農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易在我國對(duì)外貿(mào)易中占有很重要的地位。2006—2008年，我國農(nóng)產(chǎn)品出口額持續(xù)增長，但是增長率有所波動(dòng)(見表1)。2009年，受金融金融危機(jī)影響，我國農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口均出現(xiàn)負(fù)增長，2010年恢復(fù)增長較快。隨著我國農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口額的不斷增加，貿(mào)易逆差正在持續(xù)擴(kuò)大，2010年已經(jīng)達(dá)到231.4億美元，同比增長76.5%，我國農(nóng)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)在不斷下降。

表1 2006—2010年中國農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易情況單位:億美元，%

(二)歐美等地的出口市場(chǎng)份額有上升空間

從表2中可以看出，近幾年中國農(nóng)產(chǎn)品出口市場(chǎng)主要集中在亞洲、歐洲和北美洲。亞洲是中國農(nóng)產(chǎn)品第一大出口市場(chǎng)，雖然在2009、2010年農(nóng)產(chǎn)品出口額比2006、2007年有所下降，但是降幅并不是很大。對(duì)歐洲和北美洲的出口額僅次于亞洲，而南美洲和非洲相對(duì)于2006、2007年市場(chǎng)份額也有增長的趨勢(shì)。因此，歐美等地的出口市場(chǎng)份額仍有上升的空間。

表2 2006—2010年我國農(nóng)產(chǎn)品出口主要市場(chǎng)占比情況 單位:%

(三)勞動(dòng)密集型農(nóng)產(chǎn)品出口增長較快

加入WTO以來，我國勞動(dòng)力密集型農(nóng)產(chǎn)品出口取得了較快的增長(見表3)，2010年除谷物和水果外，其余主要?jiǎng)趧?dòng)密集型農(nóng)產(chǎn)品出口均呈正增長，尤其糖及糖食和畜產(chǎn)品增幅較大。值得注意的是，2008—2010年我國谷物類產(chǎn)品出口連續(xù)三年出現(xiàn)負(fù)增長。隨著我國農(nóng)產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐的加快和消費(fèi)結(jié)構(gòu)的不斷升級(jí)，一些優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品(如畜禽、水產(chǎn)品、糖和糖食、蔬菜)的國際競(jìng)爭(zhēng)力必將得到提高，因此，勞動(dòng)密集型農(nóng)產(chǎn)品出口也將成為拉動(dòng)我國農(nóng)產(chǎn)品出口持續(xù)增長的主力。

表3 2006—2010年我國主要?jiǎng)趧?dòng)密集型農(nóng)產(chǎn)品出口增長情況 單位:%

(四)農(nóng)產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu)不合理

目前，我國農(nóng)產(chǎn)品出口仍以初級(jí)產(chǎn)品為主，深加工產(chǎn)品比重不大。造成出口結(jié)構(gòu)不合理的原因包括:我國人口基數(shù)較大，農(nóng)業(yè)自然資源的占有率很低，生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模小，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，科技創(chuàng)新能力不足。目前，我國農(nóng)產(chǎn)品出口中初級(jí)產(chǎn)品的比重高達(dá)80%以上，深加工產(chǎn)品不足20%。而荷蘭的初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品與深加工產(chǎn)品出口比例分別為25%和75%，出口結(jié)構(gòu)不合理直接影響了我國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的質(zhì)量和利益。

二、我國農(nóng)產(chǎn)品出口與金融支持關(guān)系的實(shí)證分析

(一)數(shù)據(jù)與變量

本文研究的是2000年以來我國農(nóng)產(chǎn)品出口與金融支持之間的關(guān)系，由于金融支持農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要方式是發(fā)放貸款，所以本文涉及的變量有:因變量為農(nóng)產(chǎn)品出口額和自變量為金融機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)業(yè)貸款額，分別用EX和LA表示，并選擇了2000—2009年10年的數(shù)據(jù)作為研究對(duì)象，通過計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)中的最小二乘法，來檢測(cè)EX和LA的關(guān)系。

(二)結(jié)果與分析

從表4可以看出，LA的系數(shù)是正的，說明農(nóng)產(chǎn)品出口與金融支持呈正相關(guān)關(guān)系，這表明金融支持對(duì)農(nóng)產(chǎn)品出口起推動(dòng)作用。T檢驗(yàn)中的系數(shù)0.0000小于0.05，說明金融機(jī)構(gòu)的貸款對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的出口影響是顯著的。R2擬合優(yōu)度的值為0.916998，說明兩個(gè)變量之間的擬合效果比較好。

表4 模型結(jié)果

三、我國農(nóng)產(chǎn)品出口的金融支持對(duì)策

從上述分析結(jié)果可以看出，農(nóng)產(chǎn)品的出口甚至是農(nóng)業(yè)發(fā)展都需要更多的金融支持。但是從表5可以看到，最近幾年的金融機(jī)構(gòu)農(nóng)業(yè)貸款比重相差不大，2009年還有下降的趨勢(shì)，因此，對(duì)于農(nóng)業(yè)發(fā)展還需加強(qiáng)金融方面的資金及信貸支持力度。

表5 金融機(jī)構(gòu)人民幣貸款收支單位:億元，%

(一)建立健全農(nóng)村金融服務(wù)體系

目前我國農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)體系包括農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、中國農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)村信用社、郵政儲(chǔ)蓄銀行以及其他的商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)，但是由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，投資觀念落后等原因，導(dǎo)致金融機(jī)構(gòu)投資農(nóng)村經(jīng)濟(jì)所得利潤并不高，所以更多的商業(yè)金融機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)定位紛紛轉(zhuǎn)向大城市，這就導(dǎo)致農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的缺失。農(nóng)村信用社逐漸成為支持農(nóng)業(yè)發(fā)展的主力，新成立的中國郵政儲(chǔ)蓄銀行雖然是定位于支持“三農(nóng)”經(jīng)濟(jì)發(fā)展、支持社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)，但其目前對(duì)農(nóng)業(yè)的信貸投入還很有限。雖然有些國有商業(yè)銀行也開始關(guān)注農(nóng)業(yè)，但其對(duì)農(nóng)業(yè)的投入還是低于其在農(nóng)村地區(qū)吸收的存款，兩者還未能實(shí)現(xiàn)同步增長。因此，積極構(gòu)建多元化的新型農(nóng)村金融服務(wù)體系，是支持農(nóng)業(yè)發(fā)展和增加農(nóng)民收入的重點(diǎn)環(huán)節(jié)。應(yīng)努力構(gòu)建包括政策金融、商業(yè)金融、合作金融和民間金融在內(nèi)的覆蓋全面、分工明確、有序競(jìng)爭(zhēng)、服務(wù)高效的農(nóng)村金融服務(wù)體系。

(二)加大對(duì)出口企業(yè)的投融資力度

美國、日本等發(fā)達(dá)國家的農(nóng)業(yè)發(fā)展程度很高，擁有健全的農(nóng)業(yè)金融體系，一般包括政策性金融機(jī)構(gòu)、合作性金融機(jī)構(gòu)、商業(yè)金融機(jī)構(gòu)及一部分私人借貸組織等，各個(gè)金融機(jī)構(gòu)之間進(jìn)行分工合作、有序競(jìng)爭(zhēng)，來滿足不同層次、不同階層的農(nóng)業(yè)資金需求。與此相比，我國農(nóng)業(yè)在某種程度上還存在“金融抑制”現(xiàn)象，銀行提供貸款的條件較為苛刻，這樣就把大多數(shù)農(nóng)戶和一些小企業(yè)排除在外，造成了農(nóng)戶和企業(yè)融資困難，不能有效地支持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。所以，金融機(jī)構(gòu)應(yīng)規(guī)范發(fā)展以服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)為主的地區(qū)性中小銀行，進(jìn)一步放寬企業(yè)貸款條件，加大對(duì)企業(yè)的投融資力度，進(jìn)而促進(jìn)我國農(nóng)產(chǎn)品的出口。

(三)改革農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼方式，完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)體系

美國是通過農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度來促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的。農(nóng)作物保險(xiǎn)是通過一系列私營保險(xiǎn)公司進(jìn)行，他們負(fù)責(zé)向農(nóng)戶銷售和提供具體的保險(xiǎn)服務(wù)。目前，農(nóng)作物保險(xiǎn)是美國支持農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要手段，為農(nóng)戶提供了保障，同時(shí)可減輕自然災(zāi)害給農(nóng)戶造成的風(fēng)險(xiǎn)損失。我國可借鑒美國的經(jīng)驗(yàn)，先嘗試設(shè)立政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司，對(duì)比較重要的農(nóng)產(chǎn)品實(shí)行強(qiáng)制性的保險(xiǎn)措施，由國家給予保費(fèi)補(bǔ)貼和免稅的優(yōu)惠政策。切實(shí)落實(shí)農(nóng)民的直接農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼也是十分重要的，對(duì)于糧食主產(chǎn)區(qū)或者是以農(nóng)業(yè)收入為主要生活來源的地區(qū)，應(yīng)實(shí)施與產(chǎn)量直接掛鉤的補(bǔ)貼方式。另外，在部分重點(diǎn)生產(chǎn)環(huán)節(jié)也應(yīng)該給予一定的補(bǔ)貼。例如在缺水嚴(yán)重的西北地區(qū)，對(duì)旱作農(nóng)業(yè)的節(jié)水灌溉技術(shù)給予一定的補(bǔ)貼;在人均土地面積較多的東北和華北地區(qū)，對(duì)機(jī)耕收服務(wù)環(huán)節(jié)進(jìn)行補(bǔ)貼等。最后，應(yīng)盡快建立和完善農(nóng)產(chǎn)品出口金融支持體系，要以出口信貸和出口信用保險(xiǎn)為重點(diǎn)，推動(dòng)出口融資業(yè)務(wù)和出口信用保險(xiǎn)的緊密結(jié)合。

(四)建立出口風(fēng)險(xiǎn)基金補(bǔ)償機(jī)制

目前一些國家為了保護(hù)本國企業(yè)、防范國際貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)、提高本國產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，運(yùn)用綠色貿(mào)易壁壘、技術(shù)性貿(mào)易壁壘等非關(guān)稅壁壘來抑制其他國家產(chǎn)品的輸入。因此，出口農(nóng)產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)非常高，一旦面臨突發(fā)事件，且得不到及時(shí)有效的風(fēng)險(xiǎn)基金補(bǔ)償，企業(yè)可能會(huì)面臨破產(chǎn)。我國應(yīng)多借鑒其他國家在出口風(fēng)險(xiǎn)基金補(bǔ)償方面的成熟經(jīng)驗(yàn)，建立適合我國國情和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的出口風(fēng)險(xiǎn)基金補(bǔ)償機(jī)制。

［1］潘蘇，譚硯文．我國農(nóng)產(chǎn)品對(duì)外貿(mào)易與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長關(guān)系的實(shí)證研究［J］．農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，2011(2)．

［2］吳艷芳．金融業(yè)影響農(nóng)產(chǎn)品出口的問題研究［J］．農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，2010(14)．

［3］劉榮茂，惠莉等．后金融危機(jī)時(shí)期促進(jìn)中國農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易的策略選擇［J］．農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)問題，2010(10)．

［4］夏合群．中國農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易現(xiàn)狀分析與對(duì)策研究［J］．上海財(cái)經(jīng)大學(xué)學(xué)報(bào)，2009(11)．

［5］問澤霞，張曉辛．中美農(nóng)業(yè)支持水平對(duì)比分析［J］．技術(shù)經(jīng)濟(jì)與管理研究，2011(1)．

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［7］程鵬．WTO框架下農(nóng)產(chǎn)品出口金融支持政策分析［J］．調(diào)查研究，2008(11)．