□張 軍

隨著我國經(jīng)濟的迅猛發(fā)展和社會文明的不斷進步，農(nóng)民的生產(chǎn)生活方式、思想觀念面臨著前所未有的巨大沖擊。我國人口的70%在農(nóng)村，這是我國現(xiàn)階段的重要國情。農(nóng)村文化發(fā)展狀況如何，關(guān)系到廣大農(nóng)民的道德素質(zhì)和科學文化水平，關(guān)系到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的現(xiàn)代化和商品的國際化。因此建立健全科學合理的農(nóng)村群眾文化體系是農(nóng)村群眾文化工作的重要課題。

我國在以經(jīng)濟建設(shè)為中心的改革開放時期,理論上強調(diào)“兩手抓，兩手都要硬”，但不少基層干部為突出政績，或理解上的偏差，對文化工作的重視不夠，沒有擺到議事日程上來，致使文化建設(shè)始終處于被動狀態(tài)?！拔幕钆_，經(jīng)濟唱戲”就是其中一例，這種人為的作用，使文化建設(shè)近乎服從于經(jīng)濟建設(shè)，從而間接導(dǎo)致農(nóng)村文化建設(shè)步伐始終跟不上物質(zhì)文明建設(shè)步伐。農(nóng)村文化站存在有人無錢、有人無陣地、有陣地無設(shè)施,形同虛設(shè)的現(xiàn)象也就不足為奇了。

隨著政府工作重心的轉(zhuǎn)移,人們的思想觀念發(fā)生了深刻的變化,部分干部認為經(jīng)濟才是硬指標,為了發(fā)展經(jīng)濟、追求短期效益，急功近利，不求長遠發(fā)展目標，看不到文化建設(shè)是實現(xiàn)我國現(xiàn)代化的重要舉措，看不到文化對經(jīng)濟的促進作用和所創(chuàng)造出的巨大的社會效益和經(jīng)濟效益。文化站原有的陣地、設(shè)施不但每年得不到增建和維修，相反財政對文化站的資金投入還趕不上二十世紀六七十年代的水平，新的無錢添置，原有的因年久失修及人為的拆除，而出現(xiàn)了嚴重的萎縮和減少。農(nóng)村只能靠拉企業(yè)贊助、搞校園文化、鎮(zhèn)里補助等形式來活躍群眾文化生活，但沒有固定的專項經(jīng)費來保證文化設(shè)施建設(shè)和文化活動的開展。

農(nóng)村世俗型文化消費指:“紅色消費”，婚事、生日大操大辦;“灰色消費”，請巫婆、看風水等封建迷信消費大量增加;“黃色消費”，看黃色書刊、圖片、淫穢電影錄像等丑惡現(xiàn)象有膨脹之勢;“白色消費”，用于殯葬儀式的費用越來越高。這無形中加重了農(nóng)民的負擔。

中國是一個農(nóng)村人口占絕大多數(shù)的國家，而農(nóng)村群眾文化工作是一項公益事業(yè)，它的發(fā)展涉及到我國的政治穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展、社會前進的大問題。因此，發(fā)展農(nóng)村群眾文化，引導(dǎo)農(nóng)民擺脫貧困，與時俱進，加快步伐奔小康，是文化工作者的神圣職責，也是一項嚴肅的政治任務(wù)。面對農(nóng)村群眾文化發(fā)展的現(xiàn)狀，要改變觀念，逐步培育和完善科學合理的農(nóng)村文化市場，建立起與農(nóng)村市場經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng)的各類農(nóng)村群眾文化活動。

人才，是新世紀繁榮農(nóng)村群眾文化的根本。因為人才是生產(chǎn)力最活躍、最有價值的因素。農(nóng)村群眾文化要抓住“建設(shè)新農(nóng)村”的歷史機遇，實現(xiàn)發(fā)展目標，就必須樹立以人為本的人才優(yōu)勢。人才優(yōu)勢是農(nóng)村群眾文化的根本優(yōu)勢，人才資源是人類資源中最寶貴和最有決定意義的資源，是科技進步和經(jīng)濟社會發(fā)展的重要資源。一切事物發(fā)展的競爭，歸根結(jié)底是人才的發(fā)掘和競爭。在二十一世紀，人才將成為比資金、物質(zhì)更重要的戰(zhàn)略資本，所以在農(nóng)村群眾文化事業(yè)的建設(shè)中應(yīng)樹立以人為本的人才觀念。用好、用足、用活現(xiàn)有的農(nóng)村群眾文化隊伍。在現(xiàn)有的骨干隊伍中，無論文學、音樂、舞蹈、美術(shù)、戲劇、書法、群眾文化理論、文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營，都具有相當強的業(yè)務(wù)素質(zhì)，同時在一專上又能多能。他們有較強的群眾文化活動的組織能力、群眾文化工作的協(xié)調(diào)能力，他們對農(nóng)村群眾文化工作，奉獻出了不少心血，也展現(xiàn)出了他們卓越的才華。要大力表彰、宣傳在農(nóng)村群眾文化戰(zhàn)線上有突出貢獻、敢于大膽創(chuàng)新的人才。改革分配制度、用人制度，真正做到優(yōu)秀人才、優(yōu)秀貢獻、優(yōu)秀收入，使其各展其才，才盡其用。

發(fā)掘、培養(yǎng)、引進農(nóng)村群眾文化人才，是發(fā)展、繁榮農(nóng)村群眾文化的關(guān)鍵。啟用一個能人，就能搞活一個活動項目;引進一個優(yōu)秀人才，就能引進一個新的活動項目;聘用一個專業(yè)人才，就能創(chuàng)辦一個新的文化產(chǎn)業(yè)。因文化產(chǎn)業(yè)是高文化附加值的產(chǎn)業(yè)，其運作與經(jīng)營更富于智慧與創(chuàng)意，更注意經(jīng)營者的管理水平、理念和手段。經(jīng)營者的個人素質(zhì)和運作能力，在整個文化產(chǎn)業(yè)的營銷與活動中，有著相當重要的力量。有了人才，還要建立起完整的激勵機制和分配政策。要最大限度地調(diào)動農(nóng)村群眾文化活動的組織者、文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營者開拓創(chuàng)新的積極性。在引進人才的同時，更需挖掘、發(fā)現(xiàn)、培訓(xùn)、造就一批懂業(yè)務(wù)、會管理、善經(jīng)營、德才兼?zhèn)涞霓r(nóng)村自己的群眾文化隊伍。只有人才上形成了強大的優(yōu)勢，才能發(fā)展、繁榮農(nóng)村群眾文化。

基層文化建設(shè)是中國先進文化建設(shè)的重要方面，是推動先進生產(chǎn)力發(fā)展的重要因素，也是實現(xiàn)廣大人民群眾根本利益的重要方面。要做好基層文化工作，設(shè)施是基礎(chǔ)，設(shè)施是開展文化工作的載體和基本條件。而目前由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入對文化投資少、比例低，基礎(chǔ)設(shè)施陳舊、簡陋，服務(wù)手段落后，與當前大力弘揚社會主義文化和加強精神文明建設(shè)的時代要求很不適應(yīng)。因此，各級政府要把文化建設(shè)納入當?shù)貒窠?jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃，所需經(jīng)費列入地方財政預(yù)算。