文／朱 勤

沈陽(yáng)：破解『看病貴』難題創(chuàng)辦惠民醫(yī)院

文／朱 勤

如何讓看病就醫(yī)不再成為老百姓的心?。?006年2月，沈陽(yáng)市和平區(qū)率先創(chuàng)建了沈陽(yáng)市首家惠民醫(yī)院（現(xiàn)北市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心），區(qū)政府為此投資了3600萬(wàn)元。

在政府的扶植下，醫(yī)院實(shí)行廉價(jià)的醫(yī)療收費(fèi)，惠民助困的管理方式，優(yōu)質(zhì)高效的醫(yī)療服務(wù)，各種輔助檢查費(fèi)、治療處置費(fèi)及住院費(fèi)也較國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)下降50%。在這里，能一次確診的不用再來(lái)第二次，能從簡(jiǎn)檢查的，絕不讓病人作“包圍性”檢查。

83歲的王正春老大爺是個(gè)“老病號(hào)”，在沈陽(yáng)市和平區(qū)北市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心溫馨的病房里，陪護(hù)老人的侄女說(shuō)，老人患腦血栓住院到現(xiàn)在，恢復(fù)得相當(dāng)不錯(cuò)，這里不但離家近，藥價(jià)也低，醫(yī)護(hù)人員的服務(wù)那就甭提了，政府為百姓辦了大好事?。?/p>

相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，北市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心堅(jiān)持惠民醫(yī)療由來(lái)已久，據(jù)統(tǒng)計(jì)，5年來(lái)總計(jì)讓利群眾2000多萬(wàn)元，受益人群75萬(wàn)人次。去年2月實(shí)施國(guó)家基本藥物制度，這里的藥品全部“零差率”銷(xiāo)售，藥品平均降幅在15%左右。據(jù)測(cè)算，現(xiàn)在，這里每月的輔助檢查和藥品讓利百姓的金額在30萬(wàn)元左右。

在惠民醫(yī)院，門(mén)診次均費(fèi)用由過(guò)去的90元左右下降到現(xiàn)在的47元，醫(yī)藥費(fèi)用下來(lái)了，百姓的就醫(yī)需求得以滿(mǎn)足，有病硬挺著的現(xiàn)象不見(jiàn)了，去年北市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的年門(mén)診量達(dá)到16.8萬(wàn)人次，50張床位經(jīng)常處于滿(mǎn)員狀態(tài)。

為了解決群眾看病難、看病貴問(wèn)題，和平區(qū)進(jìn)一步擴(kuò)大惠民醫(yī)療的覆蓋面，建立了以和平區(qū)惠民醫(yī)院（北市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）為龍頭，由兩家專(zhuān)科醫(yī)院和10家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站組成的惠民醫(yī)療服務(wù)體系。

在實(shí)施惠民醫(yī)療基礎(chǔ)上，該區(qū)于2007年9月在全省率先實(shí)施了以收支兩條線(xiàn)、藥品零差率為主要內(nèi)容的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體制改革。社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全面實(shí)行480種社區(qū)基礎(chǔ)藥品“零差價(jià)”，所有藥品實(shí)行集中采購(gòu)、統(tǒng)一價(jià)格、統(tǒng)一配送，群眾就醫(yī)門(mén)診次均費(fèi)用由改革前的102元下降到現(xiàn)在的48.15元，降低52.8%，有效地緩解了群眾看病難、看病貴的狀況。

數(shù)據(jù)顯示，實(shí)施收支兩條線(xiàn)改革以來(lái)，和平區(qū)衛(wèi)生事業(yè)經(jīng)費(fèi)2007年至2009年累計(jì)投入超過(guò)2億元。用于社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的公共衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)和專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，由每年人均4元逐步增加到20元，達(dá)到全省最高標(biāo)準(zhǔn)。

惠民醫(yī)院的工作能夠良性運(yùn)行，并讓沈城廣大百姓受益，同各級(jí)政府在政策、財(cái)力、人力等方面的支持分不開(kāi)。和平區(qū)惠民醫(yī)院掛牌后，大東區(qū)和沈河區(qū)也先后創(chuàng)辦了惠民醫(yī)院，鐵西區(qū)在36個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)掛上了惠民醫(yī)院的牌子。這些惠民醫(yī)院讓23.5萬(wàn)沈城百姓得到了實(shí)惠。