中央財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)政學(xué)院發(fā)布的中國(guó)稅收風(fēng)險(xiǎn)研究報(bào)告(以下簡(jiǎn)稱報(bào)告)認(rèn)為,與世界各國(guó)相比,我國(guó)目前稅負(fù)水平高于中上等收入國(guó)家,大口徑宏觀稅負(fù)水平過高。從財(cái)政支出角度看,我國(guó)宏觀稅負(fù)的水平和公共服務(wù)的供給水平存在著一些不對(duì)稱。與會(huì)專家在接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》采訪時(shí)表示,衡量稅負(fù)輕重應(yīng)與政府提供的民生支出掛鉤。
據(jù)世界銀行的調(diào)查資料顯示,一國(guó)宏觀稅負(fù)水平與該國(guó)人均GDP呈正相關(guān),人均GDP在2000美元以上的中等收入國(guó)家,最佳宏觀稅負(fù)為23%;人均GDP在10000美元以上的高收入國(guó)家,最佳宏觀稅負(fù)為30%?!耙源藶闃?biāo)準(zhǔn):結(jié)合我國(guó)2009年人均GDP3700美元,我國(guó)目前的大口徑宏觀稅負(fù)水平顯然過高?!眻?bào)告表示。
“稅負(fù)高低與稅負(fù)輕重不是一回事,稅負(fù)高不等于稅負(fù)重,稅負(fù)低不一定稅負(fù)輕。研究稅負(fù)輕重應(yīng)與政府提供的民生支出掛鉤?!敝袊?guó)人民大學(xué)財(cái)金學(xué)院教授安體富接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》采訪時(shí)說。
以提供“從搖籃到墳?zāi)埂钡母@咧Q的北歐國(guó)家丹麥為例,2007年政府支出的福利性支出(含教育、社會(huì)保障、公共醫(yī)療衛(wèi)生等)占國(guó)家財(cái)政支出的比重高達(dá)70.25%。另外一些發(fā)達(dá)國(guó)家,比如德國(guó)、澳大利亞、加拿大、美國(guó)也分別高達(dá)68.84%、58.73%、56.73%、57.11%,并且我國(guó)周邊的一些亞洲發(fā)展中國(guó)家在公共福利方面的財(cái)政支出也高于我國(guó)。