首曬“三公”：勇氣可嘉 疑問(wèn)待解

首曬“三公”：勇氣可嘉 疑問(wèn)待解

■新 京

日前，科技部在中央部委中率先在財(cái)政撥款支出說(shuō)明中，以文字的形式公布了“三公”經(jīng)費(fèi)：2011年，核定科技部用財(cái)政撥款支出安排的出國(guó)（境）費(fèi)、車(chē)輛購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算4018.72萬(wàn)元。

相比于去年74個(gè)中央部門(mén)首次向社會(huì)公開(kāi)部門(mén)預(yù)算收支總表和財(cái)政撥款支出預(yù)算表，科技部將“三公”經(jīng)費(fèi)曬于陽(yáng)光之下，無(wú)疑又前進(jìn)了一步。此前，盡管政府信息公開(kāi)條例已從制度層面明確了信息公開(kāi)的義務(wù)，但是，理應(yīng)公開(kāi)的“三公”消費(fèi)，要么隱匿于“其他預(yù)算”支出中，要么以“涉密”之名未響應(yīng)民意予以明確公布。

任何改革，邁出第一步者都不容易，科技部的“率先”值得褒揚(yáng)。

實(shí)際上，“三公”經(jīng)費(fèi)一日不公開(kāi)，民眾的質(zhì)疑就一日不會(huì)消弭，也正是因此，今年3月23日國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，要求中央部門(mén)今年6月向全國(guó)人大常委會(huì)報(bào)告中央財(cái)政決算時(shí)，要將“三公”經(jīng)費(fèi)情況納入報(bào)告內(nèi)容，并向社會(huì)公開(kāi)。而今科技部的率先公開(kāi)，不僅首次打開(kāi)了行政成本的“暗窗”，也為今年6月中央部門(mén)的全面公開(kāi)先行積累了經(jīng)驗(yàn)。

當(dāng)然，“率先”也意味著將會(huì)受到公眾特別的關(guān)注，甚至特別的“挑剔”。不管是科技部，還是隨后公開(kāi)“三公”的其他部門(mén)，都應(yīng)有足夠的心理準(zhǔn)備，既然公開(kāi)，就要經(jīng)得住質(zhì)疑，并盡可能地回應(yīng)公眾的疑惑。需要申明的是，公開(kāi)“三公”開(kāi)支，雖然容易“授人以柄”，卻也是“自證清白”的唯一舉措。從這個(gè)意義來(lái)說(shuō)，科技部能夠敢為人先，也是自身有底氣的一種表現(xiàn)。

科技部公開(kāi)的“三公”經(jīng)費(fèi)是4018.72萬(wàn)元，就總數(shù)而言，不少人在網(wǎng)上評(píng)論說(shuō)“太高了”。但是，這個(gè)數(shù)字到底高不高，僅靠一個(gè)“總數(shù)”恐怕也難以下結(jié)論。但是，我們也注意到，在科技部公開(kāi)的支出說(shuō)明中，涉及“三公”經(jīng)費(fèi)的也僅就是一行標(biāo)題式的文字，下面沒(méi)有任何具體的解釋和說(shuō)明。而這可能也是引發(fā)網(wǎng)民疑問(wèn)的重要原因，“三公”經(jīng)費(fèi)是民眾極為關(guān)注的內(nèi)容，理應(yīng)越詳細(xì)越好，僅僅用這50余字，顯然不能把支出情況說(shuō)清楚，也無(wú)法滿足民眾的知情權(quán)。

因此，這個(gè)數(shù)據(jù)還有進(jìn)一步細(xì)化公開(kāi)的必要，比如，這三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算具體各是多少，出國(guó)（境）費(fèi)將用在哪些方面，是否必要；公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn)是多少，具體數(shù)目是如何確定的；車(chē)輛購(gòu)置與運(yùn)行費(fèi)分別是多少，乃至配備的公車(chē)數(shù)量與規(guī)格情況如何。只有附上這些更為細(xì)致的說(shuō)明，公眾才能判斷這些支出是不是恰當(dāng)，“三公”經(jīng)費(fèi)公開(kāi)也才有實(shí)際意義。

作為“第一個(gè)吃螃蟹”者，作為首先公開(kāi)“三公”經(jīng)費(fèi)的部門(mén)，科技部也許很難一下子做到盡善盡美，我們不妨多一些寬容和期待。而科技部率先公開(kāi)所引發(fā)的輿論關(guān)切，也再一次說(shuō)明：“三公”經(jīng)費(fèi)早公開(kāi)比晚公開(kāi)好，詳細(xì)公開(kāi)比含混掩蓋好。