□思想理論動態(tài)參閱課題組

官員出國“掛職”引爭議

□思想理論動態(tài)參閱課題組

不久前，北京市東城區(qū)公布的《20年人才發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》提出：要分期分批選送優(yōu)秀人才到發(fā)達(dá)國家政府部門掛職。一石激起千層浪，消息一經(jīng)報(bào)道立刻引來公眾和媒體熱議。

支持：不同體制下管理也有共性

《羊城晚報(bào)》發(fā)表的一則評論稱，從單純的培訓(xùn)訪問走向“實(shí)職實(shí)權(quán)”的掛職頂崗，這種中國外派官員模式，可以讓官員在“深入美國考察美國，跳出中國思考中國”的過程中，使他們思想更加開放，思維更加敏捷，能力更加突出。

中國人事科學(xué)研究院副院長、研究員吳德貴十分肯定東城區(qū)的做法，認(rèn)為“人才國際化是我國人才發(fā)展的重大戰(zhàn)略，應(yīng)面向全球引進(jìn)人才，但僅從國外引進(jìn)招聘人才是不夠的，更大范圍應(yīng)該培訓(xùn)國內(nèi)的人才。這是解決人才國際化問題的兩條路線。出國學(xué)習(xí)并不代表我們要照搬西方，比較中才有鑒別，揚(yáng)長避短，為我所用。”

國家行政學(xué)院社會和文化教研部副主任龔維斌針對這個問題也談了自己的想法。不能簡單否定官員國外掛職這一舉措，到國外發(fā)達(dá)國家掛職，學(xué)習(xí)一些先進(jìn)的城市管理理念、管理經(jīng)驗(yàn)和管理方法、做法，對于改變我們城市管理者的思路、理念，提升他們的能力都有很好的作用。

反對：取“好經(jīng)”，不一定非要“洋掛職”

與肯定的聲音相反的，是一些學(xué)者和網(wǎng)友對此事的擔(dān)憂。新華每日電訊有評論認(rèn)為，官員有機(jī)會到國外學(xué)習(xí)培訓(xùn)，也不一定就能獲得“國際視野”，并改變自己的執(zhí)政方式。因“不拆遷吃什么”雷語而出名的江西某位官員，上世紀(jì)80年代就在美國取得了碩士學(xué)位。然而，這樣一個“海歸”，卻成了強(qiáng)拆理論的堅(jiān)定支持者，并說出了“赴京非正常上訪3次者要勞教”這樣毫無法治觀念的話。

北大教授吳丕對干部出國掛職堅(jiān)決反對?，F(xiàn)在是信息社會，通過網(wǎng)絡(luò)各種渠道，我們足以能了解到國外的管理經(jīng)驗(yàn)，何必去國外呆著呢?一部分人去國外考察結(jié)束后，結(jié)果可以共享，沒必要大批官員去走這個過場，或是以此作為日后升遷的一個條件，這與社會發(fā)展不符。

北京大學(xué)憲法學(xué)教授張千帆很反對這一行為，他明確說，“洋掛職”的“驗(yàn)收”能要求什么標(biāo)志性成果呢?至多是一篇講述個人體會的報(bào)告，既然無法檢驗(yàn)“洋掛職”的真實(shí)收獲，那么就無法防止它對于大多數(shù)干部來說只是換了一種方式的公費(fèi)旅游。

（摘自《思想理論動態(tài)參閱》）