李福龍,張志成
河北省宣化鋼鐵公司,河北 張家口 075000
冶金行業(yè)是我國(guó)鋼鐵工業(yè)的基礎(chǔ),而冶金行業(yè)的發(fā)展關(guān)系著鋼鐵企業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量與生產(chǎn)效率。隨著冶金工業(yè)的進(jìn)步與發(fā)展,它對(duì)社會(huì)的影響也必然加深。目前,冶金工業(yè)是鋼鐵企業(yè)不可或缺的一部分,沒(méi)有冶金工業(yè),鋼鐵企業(yè)就無(wú)法正常的煉鋼、軋鋼。可見(jiàn)冶金工業(yè)已經(jīng)成為鋼鐵企業(yè)發(fā)展進(jìn)步的必要手段了。
目前中國(guó)鋼鐵工業(yè)已形成具有相當(dāng)規(guī)模,大、中、小型企業(yè)相結(jié)合,形成比較完整的工業(yè)體系。冶金行業(yè)作為鋼鐵企業(yè)的中國(guó)重要支柱產(chǎn)業(yè),其發(fā)展也取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步。雖然我國(guó)的冶金行業(yè)發(fā)展很快,但是由于很多原因?qū)е挛覈?guó)的冶金行業(yè)還存在很多弊端。
首先,在經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)使下,有些地區(qū)金屬礦產(chǎn)資源無(wú)證開(kāi)采、違章冶煉時(shí)有發(fā)生,造成資源浪費(fèi)較為嚴(yán)重,礦產(chǎn)資源利用率低。有些大型鋼鐵企業(yè)也不同程度地存在盲目擴(kuò)大規(guī)模,嚴(yán)重影響和制約冶金企業(yè)向科學(xué)的角度發(fā)展。其次,有些企業(yè)技術(shù)裝備差,技術(shù)水平低,產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)緩慢,經(jīng)濟(jì)效益差。很多企業(yè)污染嚴(yán)重,工業(yè)發(fā)展與環(huán)境、資源及能源供應(yīng)緊張的矛盾突出,加重了地方治理工作的任務(wù)。這種結(jié)構(gòu)不利于提高鋼鐵經(jīng)濟(jì)效益和參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),嚴(yán)重制約著我國(guó)冶金工業(yè)的發(fā)展。另外,由于歷史原因,我國(guó)有些地區(qū)鋼鐵企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次不合理,我國(guó)鋼鐵企業(yè)大多分布在靠近資源和大中型城市的內(nèi)陸地區(qū),不少鋼鐵企業(yè)處于人口密集地區(qū)、嚴(yán)重缺水地區(qū)和風(fēng)景名勝地區(qū),不僅污染環(huán)境,而且用水量、運(yùn)輸量大,與城市功能不符,對(duì)人居環(huán)境造成很大影響,環(huán)境容量、水資源、運(yùn)輸條件、能源供應(yīng)等因素的制約日益顯現(xiàn),導(dǎo)致成本增加,企業(yè)生存發(fā)展能力下降,不符合建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,迫切需要進(jìn)行布局調(diào)整。還有,在我國(guó)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)省份,因?yàn)樨?cái)政收入低,因而拿不出更多的資金發(fā)展冶金,他們工業(yè)自籌資本金能力有限,難以組織上市融資,嚴(yán)重制約當(dāng)?shù)匾苯鸸I(yè)的發(fā)展。
目前,我國(guó)冶金行業(yè)仍然同國(guó)際先進(jìn)水平存在著很大差距。面對(duì)差距,我們需要認(rèn)清現(xiàn)狀,貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以市場(chǎng)為導(dǎo)向,以結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)為主線,以自主創(chuàng)新為動(dòng)力,充分調(diào)動(dòng)和利用各種積極因素,著力解決當(dāng)前冶金行業(yè)運(yùn)行和發(fā)展中的突出問(wèn)題,確保其平穩(wěn)較快發(fā)展。
首先,必須高度重視社會(huì)發(fā)展與資源環(huán)境之間的矛盾。改革開(kāi)放以來(lái),特別是進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái),隨著經(jīng)濟(jì)全球化的深入,中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了令世人矚目的成就。發(fā)展經(jīng)濟(jì),離不開(kāi)鋼鐵的發(fā)展,當(dāng)然作為鋼鐵企業(yè)支柱的冶金行業(yè)自然也是得到了全面的進(jìn)步。冶金行業(yè)今后還會(huì)得到長(zhǎng)足的發(fā)展,但是,今后中國(guó)冶金行不是要不要繼續(xù)發(fā)展的問(wèn)題,而是如何實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的問(wèn)題。目前最重要的是如何處理發(fā)展與資源開(kāi)發(fā)之間的矛盾。資源是越挖越少的,遲早要被耗盡。
所以,中國(guó)目前面臨的是既要發(fā)展經(jīng)濟(jì)又要保護(hù)資源環(huán)境的雙重壓力和雙重任務(wù),決定了中國(guó)不能走發(fā)達(dá)國(guó)家工業(yè)化進(jìn)程中走過(guò)的老路,今后所有投資、特別是用于冶金工業(yè)新技術(shù)開(kāi)發(fā)的投資的目標(biāo)是質(zhì)量、生產(chǎn)率和環(huán)境,特別是越來(lái)越嚴(yán)格的環(huán)保法規(guī)。當(dāng)然,以上三點(diǎn)并非相互孤立,而是密切聯(lián)系的。通過(guò)減少工藝步驟和相應(yīng)減少鋼鐵生產(chǎn)時(shí)間,對(duì)整個(gè)生產(chǎn)成本有積極的影響,也會(huì)帶來(lái)成材率的提高及改善環(huán)境的適應(yīng)性。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),是提高資源使用效率,做好環(huán)境保護(hù)的最佳選擇,也是實(shí)現(xiàn)節(jié)約資源的有效途徑。
其次,科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展并向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的迅速轉(zhuǎn)化??萍际乾F(xiàn)代生產(chǎn)力中最活躍的因素和最主要的推動(dòng)力量,是冶金工業(yè)不斷發(fā)展壯大的決定性因素。我國(guó)的冶金行業(yè)今后要利用技術(shù)進(jìn)步來(lái)提高經(jīng)濟(jì)效益。積累技術(shù)儲(chǔ)備,吸收國(guó)際先進(jìn)技術(shù)手段和管理經(jīng)驗(yàn)。加快建設(shè)和完善主導(dǎo)產(chǎn)品生產(chǎn)線的步伐,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí),提高產(chǎn)品的技術(shù)含量和附加值,使品種結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。污染物實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放,資源節(jié)約型和生態(tài)保護(hù)型行業(yè)建設(shè)有突破性進(jìn)展。加快用信息技術(shù)改造冶金工業(yè)的步伐,主要設(shè)備和主要生產(chǎn)線實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)自動(dòng)化和過(guò)程自動(dòng)化,建立和完善適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的科技創(chuàng)新體制和運(yùn)行機(jī)制。今后在冶金行業(yè)中還要重點(diǎn)抓信息研究,廣泛地與各個(gè)對(duì)口企業(yè)建立協(xié)作關(guān)系,參加各種專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì),與科研單位密切配合,在開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品、引進(jìn)技術(shù)方面下功夫,努力做到新產(chǎn)品投產(chǎn)快,增強(qiáng)了企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,也為企業(yè)增添了后勁。
另外,加強(qiáng)政府監(jiān)督管理工作。當(dāng)前,政府管理質(zhì)量職能的轉(zhuǎn)變主要是從傳統(tǒng)的行政指揮、直接管理轉(zhuǎn)變?yōu)楹暧^控制和間接管理。政府要貫徹落實(shí)國(guó)家安監(jiān)總局《冶金企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定》、《冶金企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)辦法(試行)及安全管理煉鐵煉鋼軋鋼考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)的通知》文件精神,加快冶金行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)推進(jìn)步伐,推進(jìn)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施工作,加大安全投入,重點(diǎn)抓好特種設(shè)備、煤氣發(fā)生爐、冶煉爐的檢查維護(hù),嚴(yán)防爐齡超期使用,有效預(yù)防跑鋼、翻包、煤氣泄漏、機(jī)械傷害等生產(chǎn)安全事故。要同時(shí)對(duì)技術(shù)落后, 高能耗高物耗的低質(zhì)產(chǎn)品限制其發(fā)展,對(duì)監(jiān)督抽查不合格產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)在給予必要的處罰??傊?, 政府部門(mén)的質(zhì)量管理工作職能壓迫逐步轉(zhuǎn)化,同時(shí)在工作中注重與其他關(guān)部門(mén)的統(tǒng)一協(xié)調(diào)分清職責(zé)、依靠各方力量團(tuán)結(jié)協(xié)作推動(dòng)行業(yè)質(zhì)量管理工作的深入開(kāi)展。
在今后冶金工業(yè)發(fā)展的過(guò)程中我們一定要解放思想、勇于探索,以市場(chǎng)為導(dǎo)向,優(yōu)化結(jié)構(gòu),增加品種,降低消耗,提高質(zhì)量和效益,增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力,最大限度地滿足市場(chǎng)需求,把我國(guó)冶金工業(yè)的改革和發(fā)展推向更高層次。
[1]郭曉瓊.俄羅斯冶金工業(yè)發(fā)展及政策.俄羅斯中亞?wèn)|歐市場(chǎng),2010,6.
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