撰文/任文遠(yuǎn) 劉曉琳 董效順 范世鋒 趙偉華*

原農(nóng)業(yè)部長(zhǎng)杜青林對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的概述是以保障農(nóng)產(chǎn)品供給，增加農(nóng)民收入，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，以提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，資源產(chǎn)出率和商品率為途徑，以現(xiàn)代科技和裝備為支撐，在家庭經(jīng)營基礎(chǔ)上，在市場(chǎng)機(jī)制與政府調(diào)控的綜合作用下，農(nóng)工貿(mào)緊密銜接，產(chǎn)加銷融為一體，多元化的產(chǎn)業(yè)形態(tài)和多功能的產(chǎn)業(yè)體系。因此我認(rèn)為：

一、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的本質(zhì)

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)相對(duì)于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)而言，就是廣泛應(yīng)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)、現(xiàn)代工業(yè)提供的生產(chǎn)資料和科學(xué)管理方法進(jìn)行的社會(huì)化農(nóng)業(yè)。在按農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力性質(zhì)和水平劃分的農(nóng)業(yè)發(fā)展史上，屬于農(nóng)業(yè)的最新階段。其本質(zhì)就是用現(xiàn)代工業(yè)裝備的，用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)武裝的，用現(xiàn)代組織管理方法來經(jīng)營的社會(huì)化、商品化農(nóng)業(yè)，是國民經(jīng)濟(jì)中具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)。

二、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的特征

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主要特征：首先是要具備較高的綜合生產(chǎn)率，包括較高的土地產(chǎn)出率和勞動(dòng)生產(chǎn)率，成為一個(gè)有較高經(jīng)濟(jì)效益和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)，這是衡量現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平的最重要標(biāo)志；再就是農(nóng)業(yè)要成為真正可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，而且要具有良好的區(qū)域生態(tài)環(huán)境，廣泛采用生態(tài)農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)等生產(chǎn)技術(shù)和生產(chǎn)模式，實(shí)現(xiàn)淡水、土地等農(nóng)業(yè)資源的可持續(xù)利用，達(dá)到區(qū)域生態(tài)的良性循環(huán)，使本身成為一個(gè)良好的可循環(huán)的生態(tài)系統(tǒng)；三是農(nóng)產(chǎn)品的高度商業(yè)化，通過市場(chǎng)機(jī)制來配置資源，以市場(chǎng)體系為基礎(chǔ)，建立非常完善的市場(chǎng)和現(xiàn)代流通體系。目前，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平較高的國家，農(nóng)產(chǎn)品商品率一般都在90%以上，有的產(chǎn)業(yè)商品率可達(dá)到100%；四是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)物質(zhì)條件的現(xiàn)代化。以比較完善的生產(chǎn)條件，基礎(chǔ)設(shè)施和現(xiàn)代化的物質(zhì)裝備為基礎(chǔ)，集約化、高效率地使用各種現(xiàn)代生產(chǎn)投入要素，包括水、電、農(nóng)膜、肥料、農(nóng)藥、良種、農(nóng)業(yè)機(jī)械等物質(zhì)投入和農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力投入，從而達(dá)到提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率的目的；五是農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的現(xiàn)代化。廣泛采用先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)、生物技術(shù)和生產(chǎn)模式，改善農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)、降低生產(chǎn)成本，以適應(yīng)市場(chǎng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品需求優(yōu)質(zhì)化、多樣化、標(biāo)準(zhǔn)化的發(fā)展趨勢(shì)?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展過程，實(shí)質(zhì)上是先進(jìn)科學(xué)技術(shù)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域廣泛應(yīng)用的過程，是用現(xiàn)代科技改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的過程；六是管理方式的現(xiàn)代化。就是廣泛采用先進(jìn)的經(jīng)營方式、管理技術(shù)和管理手段，將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后，形成比較完整的、緊密聯(lián)系的、有機(jī)銜接的產(chǎn)業(yè)鏈條；形成相對(duì)穩(wěn)定高效的農(nóng)產(chǎn)品銷售和加工轉(zhuǎn)化渠道；形成把分散的農(nóng)民組織變?yōu)榫哂泻芨叩慕M織化程度有高效率的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)管理體系；七是農(nóng)民素質(zhì)的現(xiàn)代化。具有較高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理人才和勞動(dòng)力，是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的前提條件，也是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的突出特征；八是生產(chǎn)的規(guī)?；?、專業(yè)化、區(qū)域化。通過實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的規(guī)模化、專業(yè)化、區(qū)域化，降低公共成本和外部成本，提高農(nóng)業(yè)的效益和競(jìng)爭(zhēng)力；九是建立與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)相適應(yīng)的政府宏觀調(diào)控機(jī)制。建立完善的農(nóng)業(yè)支持保護(hù)體系，包括法律體系和政策體系。

三、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的類型

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的類型主要有：綠色農(nóng)業(yè)：將農(nóng)業(yè)與環(huán)境協(xié)調(diào)起來，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展，增加農(nóng)戶收入，保護(hù)環(huán)境，同時(shí)保證農(nóng)產(chǎn)品安全性的農(nóng)業(yè)。“綠色農(nóng)業(yè)”是靈活利用生態(tài)環(huán)境的物質(zhì)循環(huán)系統(tǒng)，實(shí)踐農(nóng)藥安全管理技術(shù)（IPM）、營養(yǎng)物綜合管理技術(shù)（INM）、生物學(xué)技術(shù)和輪耕技術(shù)等，從而保護(hù)農(nóng)業(yè)環(huán)境的一種整體性概念。綠色農(nóng)業(yè)大體上分為有機(jī)農(nóng)業(yè)和低投入農(nóng)業(yè)。物理農(nóng)業(yè)：物理農(nóng)業(yè)是物理技術(shù)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的有機(jī)結(jié)合，是利用具有生物效應(yīng)的電、磁、聲、光、熱、核等物理因子操控動(dòng)植物的生長(zhǎng)發(fā)育及其生活環(huán)境，促使傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)逐步擺脫對(duì)化學(xué)肥料、化學(xué)農(nóng)藥、抗生素等化學(xué)品的依賴以及自然環(huán)境的束縛，最終獲取高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、無毒農(nóng)產(chǎn)品的環(huán)境調(diào)控型農(nóng)業(yè)。物理農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)性質(zhì)是由物理植保技術(shù)、物理增產(chǎn)技術(shù)所能拉動(dòng)的機(jī)械電子建材等產(chǎn)業(yè)以及它所能社會(huì)提供食品安全的源頭農(nóng)產(chǎn)品兩個(gè)方面決定的。物理農(nóng)業(yè)屬于高投入高產(chǎn)出的設(shè)備型、設(shè)施型、工藝型的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，是一個(gè)新的生產(chǎn)技術(shù)體系。它要求技術(shù)、設(shè)備、動(dòng)植物三者高度相關(guān)，并以生物物理因子作為操控對(duì)象，最大限度地提高產(chǎn)量和杜絕使用農(nóng)藥和其他有害于人類的化學(xué)品。物理農(nóng)業(yè)的核心是環(huán)境安全型農(nóng)業(yè)，即環(huán)境安全型溫室、環(huán)境安全型畜禽舍、環(huán)境安全型菇房等。休閑農(nóng)業(yè)：休閑農(nóng)業(yè)是一種綜合性的休閑農(nóng)業(yè)區(qū)。游客不僅可以觀光、采果、體驗(yàn)農(nóng)作、了解農(nóng)民生活、享受鄉(xiāng)間情趣，而且可以住宿、度假、游樂。休閑農(nóng)業(yè)的基本概念是利用農(nóng)村的設(shè)備與空間、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)場(chǎng)地、農(nóng)業(yè)自然環(huán)境、農(nóng)業(yè)人文資源等，經(jīng)過規(guī)劃設(shè)計(jì)，以發(fā)揮農(nóng)業(yè)與農(nóng)村休閑旅游功能，提升旅游品質(zhì)，并提高農(nóng)民收入，促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展的一種新型農(nóng)業(yè)。工廠化農(nóng)業(yè)：工廠化是設(shè)計(jì)農(nóng)業(yè)的高級(jí)層次。綜合運(yùn)用現(xiàn)代高科技、新設(shè)備和管理方法而發(fā)展起來的一種全面機(jī)械化、自動(dòng)化技術(shù)（資金）高度密集型生產(chǎn)，能夠在人工創(chuàng)造的環(huán)境中進(jìn)行全過程的連續(xù)作業(yè)，從而擺脫自然界的制約。特色農(nóng)業(yè)：特色農(nóng)業(yè)就是將區(qū)域內(nèi)獨(dú)特的農(nóng)業(yè)資源（地理、氣候、資源、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)）開發(fā)區(qū)域內(nèi)特有的名優(yōu)產(chǎn)品，轉(zhuǎn)化為特色商品的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。特色農(nóng)業(yè)的“特色”在于其產(chǎn)品能夠得到消費(fèi)者的青睞和傾慕，在本地市場(chǎng)上具有不可替代的地位，在外地市場(chǎng)上具有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，在國際市場(chǎng)上具有相對(duì)優(yōu)勢(shì)甚至絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。觀光農(nóng)業(yè)：觀光農(nóng)業(yè)又稱旅游農(nóng)業(yè)或綠色旅游業(yè)，是一種以農(nóng)業(yè)和農(nóng)村為載體的新型生態(tài)旅游業(yè)。農(nóng)民利用當(dāng)?shù)赜欣淖匀粭l件開辟活動(dòng)場(chǎng)所，提供設(shè)施，招攬游客，以增加收入。旅游活動(dòng)內(nèi)容除了游覽風(fēng)景外，還有林間狩獵、水面垂釣、采摘果實(shí)等農(nóng)事活動(dòng)。有的國家以此作為農(nóng)業(yè)綜合發(fā)展的一項(xiàng)措施。立體農(nóng)業(yè)：又稱層狀農(nóng)業(yè)。著重于開發(fā)利用垂直空間資源的一種農(nóng)業(yè)形式。立體農(nóng)業(yè)的模式是以立體農(nóng)業(yè)定義為出發(fā)點(diǎn)，合理利用自然資源、生物資源和人類生產(chǎn)技能，實(shí)現(xiàn)由物種、層次、能量循環(huán)、物質(zhì)轉(zhuǎn)化和技術(shù)等要素組成的立體模式的優(yōu)化。訂單農(nóng)業(yè)：訂單農(nóng)業(yè)又稱合同農(nóng)業(yè)、契約農(nóng)業(yè)，是近年來出現(xiàn)的一種新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營模式。所謂訂單農(nóng)業(yè)，是指農(nóng)戶根據(jù)其本身或其所在的鄉(xiāng)村組織同農(nóng)產(chǎn)品的購買者之間所簽訂的訂單，組織安排農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的一種農(nóng)業(yè)產(chǎn)銷模式。訂單農(nóng)業(yè)很好地適應(yīng)了市場(chǎng)需要，避免了盲目生產(chǎn)。

四、如何發(fā)展濮陽現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),使“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展是我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的主要目標(biāo),是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,解決當(dāng)前村經(jīng)濟(jì)發(fā)展矛盾,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的現(xiàn)實(shí)途徑。濮陽縣作為欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),關(guān)鍵要抓好“科技進(jìn)步、保障能力、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、城鄉(xiāng)一體化、提高農(nóng)民素質(zhì)”等幾個(gè)環(huán)節(jié)。

一是必須圍繞科技進(jìn)步做文章?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)說到底就是科技農(nóng)業(yè),農(nóng)業(yè)科技是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的決定性因素。我縣發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),最為重要的一點(diǎn)就是要解決科技成果應(yīng)用少,科技轉(zhuǎn)化率低,農(nóng)民科技素質(zhì)差等問題,使農(nóng)業(yè)科研成果盡快轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。首先,要注重農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣應(yīng)用。在種植業(yè)上要重點(diǎn)推廣高效新品種,優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、無公害栽培,病蟲綜合防治,配方施肥等技術(shù)。在養(yǎng)殖業(yè)上要重點(diǎn)推廣快速高效飼養(yǎng)、胚胎移植、性別控制、水產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效養(yǎng)殖和規(guī)模化養(yǎng)殖等綜合養(yǎng)殖技術(shù)。在加工服務(wù)業(yè)上要重點(diǎn)推廣農(nóng)副產(chǎn)品加工,瓜菜采摘后處理及保鮮技術(shù)等。再就是,要重視農(nóng)業(yè)科技示范點(diǎn)的建設(shè)與引導(dǎo)作用。我縣農(nóng)民科技素質(zhì)還不高,因此,我們要通過典型示范,做給農(nóng)民看,引著農(nóng)民干,由點(diǎn)到面,進(jìn)行推廣。通過典型帶動(dòng),促使農(nóng)民學(xué)到實(shí)用技術(shù)。最后,要加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量跟蹤管理。要按照標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的要求,落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品準(zhǔn)入市場(chǎng)制度,多形式開展農(nóng)產(chǎn)品推介展銷活動(dòng),強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的跟蹤管理。

二是必須圍繞保障能力做文章。沒有保障能力,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)就無從談起。我縣區(qū)位不優(yōu),交通閉塞,基礎(chǔ)設(shè)施落后,財(cái)政匱乏。為此,在實(shí)際工作中,要有針對(duì)性來提高發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的保障能力。一要不斷壯大發(fā)展實(shí)力。我縣最缺的就是資金,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)最需要的也是資金。要大力爭(zhēng)取國家政策性資金投入,大力招商引資,吸引外資投向農(nóng)業(yè)。二要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要切實(shí)保護(hù)基本農(nóng)田,確?；巨r(nóng)田數(shù)量不減少、質(zhì)量有提高；要大力推進(jìn)農(nóng)田水利工程建設(shè),提高用水效率；要爭(zhēng)取國家土地復(fù)墾項(xiàng)目,建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地。三要完善綜合保障體系。要完善種養(yǎng)、動(dòng)植物保護(hù)、防洪保安、農(nóng)業(yè)資源與生態(tài)保護(hù)體系,增強(qiáng)預(yù)警監(jiān)測(cè)能力。四是提高物質(zhì)裝備水平。要落實(shí)農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼,提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化作業(yè)水平，開展市場(chǎng)化作業(yè),提高農(nóng)機(jī)使用效率。五是健全服務(wù)體系。要加強(qiáng)市場(chǎng)服務(wù)體系建設(shè),促進(jìn)市場(chǎng)暢通。要加強(qiáng)信息服務(wù)體系建設(shè),為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供信息支持。

三是必須圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化做文章。當(dāng)前,我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的一個(gè)最大的弱點(diǎn)就是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度低,農(nóng)業(yè)資源得不到最佳配置,抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力弱。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,是解決這一問題的有效途徑,也是農(nóng)業(yè)走向工業(yè)化、現(xiàn)代化的必由之路。一要培植龍頭企業(yè)。要圍繞工業(yè)抓農(nóng)業(yè),通過建立農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)來推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。要通過招商引資,引進(jìn)外地老板創(chuàng)建“可再生資源型”企業(yè),要及時(shí)掌握市場(chǎng)需求信息,生產(chǎn)產(chǎn)銷對(duì)路的農(nóng)產(chǎn)品,培育多元化、多層次的市場(chǎng)流通主體,構(gòu)建開放統(tǒng)一、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)體系,圍繞市場(chǎng)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。二要實(shí)行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。要盡快建立起一套既符合各地情況,又能與國家和國際接軌的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)體系,抓好推廣實(shí)施。三要發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)。要更新觀念,跳出傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)發(fā)展習(xí)慣局限,打破以往農(nóng)業(yè)“大而全、小而全”的生產(chǎn)格局,遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律,發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)和特色優(yōu)勢(shì),因地制宜發(fā)展具有區(qū)域特色的優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)。要在形成優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)集群,建設(shè)優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)上做文章,更要在發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)上做文章。

四是必須圍繞城鄉(xiāng)一體化做文章。城鄉(xiāng)一體化可以打破“城鄉(xiāng)分割、地區(qū)封鎖”格局,促進(jìn)生產(chǎn)要素優(yōu)化配置,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。圍繞城鄉(xiāng)一體化做文章必須要完善市場(chǎng)機(jī)制,加強(qiáng)市場(chǎng)管理,建立專業(yè)市場(chǎng),創(chuàng)造一個(gè)公開、公平、公正的市場(chǎng)環(huán)境。積極推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè),構(gòu)建暢順高效、便捷安全的農(nóng)村現(xiàn)代流通體系。要完善家庭經(jīng)營、農(nóng)戶合作、農(nóng)業(yè)企業(yè)股份合作制以及相應(yīng)的輔助支撐體系,包括農(nóng)村金融保險(xiǎn)服務(wù)、現(xiàn)代農(nóng)技服務(wù)、農(nóng)業(yè)投入和農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通、農(nóng)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、綠色、環(huán)保體系。要按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求,引導(dǎo)農(nóng)戶通過市場(chǎng)進(jìn)行土地使用權(quán)的流轉(zhuǎn),使土地、資金、技術(shù)和信息有效集中。

五是必須圍繞提高農(nóng)民素質(zhì)做文章。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)離不開高素質(zhì)的農(nóng)民，因此，要通過聘請(qǐng)技術(shù)專家進(jìn)行“手把手”式的現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，讓農(nóng)民掌握相關(guān)的基本知識(shí)和技能。通過實(shí)施“綠色證書”工程、“新型農(nóng)民科技培訓(xùn)”工程和“農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)計(jì)劃”工程等多形式開展對(duì)農(nóng)民的學(xué)歷、技能和就業(yè)培訓(xùn)教育，特別要加大對(duì)雙帶型農(nóng)民的培育力度。建立提高農(nóng)民素質(zhì)的長(zhǎng)效機(jī)制,用制度來規(guī)范農(nóng)民素質(zhì)的培訓(xùn)工作。

最后，作為一個(gè)百萬人口的農(nóng)業(yè)大縣，一定要搶抓國家新增千億斤糧食和建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的戰(zhàn)略機(jī)遇，鞏固市委“一創(chuàng)雙優(yōu)”成果，全面落實(shí)“農(nóng)業(yè)四項(xiàng)重點(diǎn)工作”，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)部門的重要作用，積極推進(jìn)我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展進(jìn)程，為全面建設(shè)“富裕和諧美麗”新濮陽做出新的努力和貢獻(xiàn)。