邱冠文

廣東高校黨的思想建設(shè)的基本歷程與經(jīng)驗（1978-2002）

邱冠文

以十一屆三中全會和十三屆四中全會為分界線，對改革開放以來、黨的十六大以前的廣東高校黨的思想建設(shè)進行了歷史回眸，厘清了一些歷史線索和發(fā)展歷程。

改革開放；廣東高校；黨的思想建設(shè)

改革開放以來，廣東高校堅持馬克思主義建黨史觀，以中國化的馬克思主義為指引，堅持思想建黨的理念，不斷加強和改進高校黨的思想建設(shè)，形成了既體現(xiàn)我們黨的思想建設(shè)成效又具有廣東高校黨建特色的思想建設(shè)經(jīng)驗，這為廣東高校黨的建設(shè)和抓好黨建促發(fā)展奠定了寶貴的思想基礎(chǔ)。其中，1978-2002年的這一時期，高校黨的思想建設(shè)因其特殊的時代背景，其發(fā)展歷程和經(jīng)驗值得總結(jié)和借鑒。

一、十一屆三中全會至十三屆四中全會（1978-1989）

黨的十一屆三中全會是決定中國命運的具有歷史轉(zhuǎn)折意義的一次會議，也是廣東高校全面進行撥亂反正、平反冤假錯案的起點。為貫徹中央提出的“學校應該永遠堅持把堅定正確的政治方向放在第一位”的重要精神［1］，廣東省委、省高教局提出了在新的形勢下加強廣東高校黨的思想建設(shè)的一系列方針和對策，廣東省各高校以開展對極左錯誤路線的批判和真理標準大討論為契機，加大思想建設(shè)的力度，為推動廣東省高等教育事業(yè)新的發(fā)展提供重要的思想保障。

（一）加強高校思想政治理論課程建設(shè)工作

廣東高校黨組織積極貫徹《中共中央關(guān)于教育體制改革的決定》（中發(fā)［1985］12號）精神，遵循教育“必須為社會主義建設(shè)服務(wù)，社會主義建設(shè)必須依靠教育”和教育要“面向現(xiàn)代化，面向世界，面向未來”的指導方針，大力加強和改善高校師生黨的思想政治工作。廣東高校通過馬列主義理論課和經(jīng)常性的思想政治教育，對青年學生進行“有理想、有道德、有文化、有紀律”的教育；同時，加強對現(xiàn)有的馬列主義理論課進行改革，多次召開全省高校政治理論課改革座談會，交流經(jīng)驗。省教育廳還組織人力編寫了 《中國革命史》、《中國社會主義建設(shè)》等政治理論課新教材，供師生教學之用。

為了貫徹教育部《關(guān)于改進和加強高等學校馬列主義課的試行辦法》（［80］教政字010號）的精神，廣東省委宣傳部在《轉(zhuǎn)發(fā)省高教局〈關(guān)于改進和加強政治理論課教學的意見〉的通知》（粵宣字［1982］48號）中指出，搞好高等院校政治理論課教學十分重要，它是對全體學生進行馬列主義、毛澤東思想的基本理論教育，是整個思想政治教育的重要組成部分。廣東高校高度重視，按試行辦法安排教學，根據(jù)教學計劃和教學大綱的要求，進行系統(tǒng)的講授。同時，健全教學制度，加強課堂紀律，建立正常的教學秩序。加強教材建設(shè)，開展師資培訓，加強集體備課，注意總結(jié)教學經(jīng)驗，改進教學方法，把政治理論課的教學提高到新的水平，發(fā)揮政治理論課的主渠道作用。

1988年1月，廣東省高教局在轉(zhuǎn)發(fā)國家教委《關(guān)于印發(fā)〈高等學校思想教育課程建設(shè)的意見〉的通知》（粵高教政［1988］1號）時再次強調(diào)，開設(shè)高校思想教育課程，是加強高校學生思想政治工作的一項重要措施。當前，各高校應重點把《形勢與政策》、《法律基礎(chǔ)》兩門必修課開好，《大學生思想修養(yǎng)》《人生哲理》《職業(yè)道德》3門課程，各高?？筛鶕?jù)實際情況選擇開設(shè)。為此，高校普遍開設(shè)德育課，建立了德育教研室，有針對性地對學生開展馬克思主義理論教育、社會主義教育、愛國主義教育、民主法制教育和世界觀、人生觀教育。教學中，廣東高校積極改進政治理論課教學方法，把政治理論教育與學生的思想實際結(jié)合起來，與社會現(xiàn)實和社會實踐結(jié)合起來，增強了教學的針對性和時代感。

（二）重建高校思想政治工作隊伍

要完成培養(yǎng)又紅又專人才的任務(wù)，必須建設(shè)一支強有力的思想政治工作隊伍。1983年，《關(guān)于印發(fā)〈廣東省高等學校班主任工作暫行條例〉和〈廣東省高等學校學生政治輔導員工作暫行條例〉的通知》（粵高教［1983］240號）指出，實行班主任制度，是健全學生思想政治工作體制的組織措施之一，班主任是學校委派在學生班級管理學生學習、生活和思想政治工作的指導老師，是學校學生思想政治工作體制和隊伍的組成部分。文件同時指出，學生政治輔導員是高等學校學生思想政治工作隊伍中的專職或兼職人員，又是學校師資隊伍的組成部分；設(shè)立學生思想政治輔導員，對于健全學生思想政治工作體制，加強與完善學生思想政治工作有著重要的意義。班主任和政治輔導員都必須堅持用共產(chǎn)主義思想教育學生，引導學生走又紅又專的道路，幫助學生樹立革命的人生觀，抵制資產(chǎn)階級思想的腐蝕，堅定正確的政治方向；必須深入細致地做好學生思想政治工作，搞好師生和同學之間的團結(jié)；必須配合有關(guān)部門，搞好馬列主義理論課、形勢與任務(wù)課和共產(chǎn)主義思想品德課等的教學。政治輔導員乃至高校各級黨政干部都要給學生上德育課，建立教學組織及集體備課等制度。引導學生深入開展“五講四美三熱愛”活動和“學雷鋒”、“創(chuàng)三好”活動等等。

廣東省委高度重視專職和兼職政治輔導員、班主任人才選拔和培訓工作。1984年8月下發(fā)的《關(guān)于舉辦專職思想政治工作干部培訓班的通知》指出，建設(shè)一支強有力的思想政治工作隊伍，是做好學校思想政治工作的組織保證，要大力加強專職思想政治工作人員的培訓，并使培訓工作正規(guī)化、制度化。廣東省委從1984年起，委托華南師范大學舉辦全省高等學校專職思想政治工作干部培訓班，對省內(nèi)各高校留校擔任政治輔導員的畢業(yè)生進行培訓。從此，政治思想工作逐漸成為了高校黨的思想建設(shè)不可缺少的重要內(nèi)容，并作為一門學科得到社會的認可，思想政治工作者的地位也逐步提高。

（三）大力加強社會主義精神文明建設(shè)

20世紀70年代末期，社會上出現(xiàn)了資產(chǎn)階級自由化思潮，一些人張貼大字報，宣揚西方資產(chǎn)階級的“民主、自由、人權(quán)”思想，否定和破壞社會主義制度，還有人公開鼓吹實行多黨制和“全盤西化”的政治主張，否認和反對中國共產(chǎn)黨對社會主義事業(yè)的領(lǐng)導［2］。這些思潮與行徑嚴重破壞了黨的思想建設(shè)和良好的改革環(huán)境。為此，廣東省委根據(jù)黨的“十二大”精神，召開了全省高校工作會議，指出高校作為精神文明建設(shè)的主陣地，在加強社會主義精神文明建設(shè)任務(wù)中要承當更為重要的責任。根據(jù)黨的十二屆二中全會精神，廣東省委發(fā)文貫徹執(zhí)行《中共中央關(guān)于整黨的決定》，決定分期分批地對黨的作風和黨的組織進行一次全面整頓，在認真學習文件、提高思想認識的基礎(chǔ)上，通過開展批評和自我批評，分清是非，糾正錯誤，純潔組織，從而進一步實現(xiàn)了全黨思想上政治上的高度一致，糾正了一切違反四項基本原則、違反十一屆三中全會以來黨的路線的“左”的和右的錯誤傾向，旗幟鮮明地開展堅持四項基本原則，反對資產(chǎn)階級自由化的教育，進一步提高廣大學生的認識，使絕大多數(shù)學生在一些重大問題面前逐步樹立正確的觀點，保持清醒的頭腦。德育方面，堅持對學生進行有針對性的馬克思主義理論教育、社會主義教育、愛國主義教育、民主法制教育和世界觀、人生觀教育，開展“五講四美三熱愛”活動。

（四）以改革高校領(lǐng)導管理體制為基礎(chǔ)，加強高校思想政治工作

1987年，黨的“十三大”提出實行政治體制改革、黨政分開，這就規(guī)定了今后高校領(lǐng)導體制改革的方向。廣東省委根據(jù)中央精神提出高等學校要逐步實行校長負責制，全面推進教育體制改革。根據(jù)這一高校黨建思路，校長要負起教學和育人、業(yè)務(wù)工作和思想政治工作的全面領(lǐng)導責任，克服“兩張皮”現(xiàn)象。廣東省委還要求各高校要聯(lián)系自身實際，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上推進高校領(lǐng)導體制改革，做好黨組織和師生員工的思想政治工作。省高教局指出，要使學校成為社會主義精神文明建設(shè)的堅強陣地；要加強對黨員進行社會主義初級階段理論、基本路線和黨的知識教育，幫助他們掌握“一個中心、兩個基本點”教育，要廣泛深入地進行國情教育和艱苦奮斗教育，引導青年立志做新一代的創(chuàng)業(yè)者，引導他們合理消費，提倡勤儉節(jié)約、勤勞樸實的優(yōu)良作風。在此期間，廣東省高校黨的思想建設(shè)采取了一系列措施，取得了重大成績，為全省高校事業(yè)步入正軌，重新發(fā)展提供了思想保證，指明了前進方向。

二、十三屆四中全會至十六大（1989-2002）

十三屆四中全會以來，廣東省委召開全省高校黨建工作會議，傳達貫徹全國高校黨建工作會議精神，更加重視從思想上抓好黨建，推動全省高校黨的思想建設(shè)進入嶄新的歷史階段。

（一）總結(jié)經(jīng)驗教訓，重新確立高校社會主義辦學方向

1989年春夏之交發(fā)生的“政治風波”告訴我們，任何時候都必須重視高校黨的思想建設(shè)。從1990年開始連續(xù)召開的全國高校黨建工作會議，進一步強調(diào)了在高校開展黨的思想建設(shè)的重要性［3］。1989年召開的廣東省高校工作會議指出，全省必須統(tǒng)一認識，組織全省高校領(lǐng)導班子進一步學習好黨的十三屆四中全會文件和鄧小平同志講話精神，聯(lián)系我省高校實際工作，認真總結(jié)經(jīng)驗教訓，認清教育必須堅持社會主義方向，堅持馬克思列寧主義、毛澤東思想的教育；堅持四項基本原則、批判資產(chǎn)階級自由化思潮，堅持改革開放，把高校辦成培養(yǎng)社會主義事業(yè)接班人的堅強陣地；進一步有計劃地抓好政治思想教育和社會實踐，加強教師、干部隊伍建設(shè)和學生的思想政治教育工作。1989年9月，廣東省委及時下發(fā)《關(guān)于新學年開設(shè)政治形勢和法制教育課的通知》，布置各高等、中專學校對學生開展專題教育，切實把德育放在學校工作的首位，確保馬克思主義理想信念在學校的核心地位。

（二）持續(xù)有力做好學習貫徹鄧小平理論的工作

黨的十四大提出了用鄧小平建設(shè)有中國特色的社會主義理論武裝全黨的戰(zhàn)略任務(wù)，在廣東省委的統(tǒng)一部署下，各高校迅速開展、全面鋪開，掀起了學習貫徹鄧小平理論的高潮。一方面，對“兩課”課程體系進行改革，促成理念學習“進教材、進課堂、進學生頭腦”。另一方面，為了保證學習活動持久開展，廣東省高教局指導各高校通過建立健全校、院(系)兩級中心組學習制度、黨員干部定期參加培訓制度和黨員培訓班制度，有計劃、有重點地加強對黨員干部和入黨積極分子的理論教育。一些高校如華南農(nóng)業(yè)大學還成立了鄧小平理論研究會等學生社團，取得了良好的效果，鄧小平理論“三進”工作逐漸形成體系。

（三）大力開展“三講”教育，提高領(lǐng)導干部思想覺悟

針對當時黨員干部隊伍的狀況和存在的問題，黨中央決定從1998年起，在全國縣級以上黨政領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部中，用整風精神深入開展以“講學習、講政治、講正氣”為主要內(nèi)容的黨性黨風教育［2］。廣東省高校在黨員領(lǐng)導干部及廣大黨員中深入開展了 “三講”教育。在集中學習教育活動中，各高校以“講學習”為基礎(chǔ)提高理論素質(zhì)，以“講政治”為基礎(chǔ)夯實思想覺悟，以“講正氣”為目標確保社會主義辦學方向?！叭v”教育活動的開展，使各高校統(tǒng)一了思想和認識，提高了黨員的整體素質(zhì)，為推進社會主義事業(yè)向前發(fā)展奠定了思想理論基礎(chǔ)。

這一時期，廣東高校黨的思想建設(shè)以日常理論學習和思想政治教育為基礎(chǔ)，以集中教育學習活動為載體，成效突出，高校黨的領(lǐng)導得到了加強，高校黨建和思想政治工作逐步走上了快速發(fā)展的軌道，高等教育事業(yè)呈現(xiàn)出蓬勃生機。

[1]鄧小平文選：第2卷[M].北京：人民出版社，1991:104.

[2]黃曉麗.高校黨的思想建設(shè)的歷史回顧與現(xiàn)狀思考[D].福建師范大學，2005.

[3]覃川.新時期高校黨的思想建設(shè)的歷史經(jīng)驗與改革創(chuàng)新[J].高校黨建，2011（1）.

D261

A

1673-1999（2011）24-0031-02

邱冠文（1985-），男，廣東湛江人，華南農(nóng)業(yè)大學（廣東廣州510642）馬克思主義中國化研究生，研究方向為高校黨的建設(shè)。

2011-10-13

華南農(nóng)業(yè)大學2011年度黨建研究課題“高校建設(shè)服務(wù)型黨組織的實踐與研究”；2011年廣東省高校黨建研究課題“創(chuàng)先爭優(yōu)促進高校學習型黨組織建設(shè)的模式研究”。