康苗苗

明代政府對(duì)川西藏族的管理

康苗苗

明代川西少數(shù)民族之一的藏族，在明政府對(duì)藏區(qū)的管理上有著特殊地位。他們既屬于藏區(qū)，又同漢族地區(qū)相連，是藏人同明朝的連接點(diǎn)。明代政府為了對(duì)藏族的統(tǒng)治順利，在這些地方試行各種政策并進(jìn)行推廣。明代政府用衛(wèi)所來(lái)管理，設(shè)置了衛(wèi)所和土官，藩王在特殊時(shí)刻可以發(fā)揮一定作用。明朝為了適應(yīng)當(dāng)?shù)厝嗣癯绶鹛攸c(diǎn)，添置了僧官并給予各種尊崇；為了獲得馬匹，明政府設(shè)置了茶馬司管理茶馬貿(mào)易，并允許同藏族僧俗上層的朝貢交流。

明代；政府；川西；藏族；管理

明代川西的主要少數(shù)民族有藏族和羌族。藏族生活在今天的甘孜和阿壩，他們?cè)诿髡磥?lái)是 “番人”。在當(dāng)時(shí)，甘孜和阿壩等區(qū)域被分別被稱為安多與康區(qū)?！鞍捕嘀附袂嗪０皖伩揭詵|，包括青海藏區(qū)（除玉樹州）、甘肅藏區(qū)及四川阿壩在內(nèi)的地區(qū)，這一代的藏民自稱“安多哇”，所操語(yǔ)言是藏語(yǔ)安多方言。而康區(qū)包括今西藏昌都地區(qū)、四川甘孜、青海玉樹和云南迪慶州，這一代的藏民自稱“康巴”，所操語(yǔ)言是藏語(yǔ)康方言。 ”［1］166

安多和康區(qū)分別是整個(gè)藏族區(qū)域與漢族聯(lián)系緊密的地區(qū)，它們?cè)谇嗖馗咴臇|北邊緣，是藏族與當(dāng)時(shí)的中央王朝進(jìn)行政治、經(jīng)濟(jì)、文化交流的必經(jīng)之地，也是當(dāng)時(shí)政府對(duì)藏族地區(qū)管理的橋頭堡，是具有戰(zhàn)略意義的重要區(qū)域。安多與康區(qū)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與生活方式同整個(gè)藏區(qū)的情況實(shí)際上是大同小異，由于都生活在青藏高原上，自然生態(tài)環(huán)境、人文條件極具相似性，所以，安多與康區(qū)對(duì)整個(gè)藏區(qū)的連動(dòng)作用十分明顯?！鞍捕?、康區(qū)興則整個(gè)藏區(qū)興；安多、康區(qū)穩(wěn)，則整個(gè)藏區(qū)穩(wěn)?！保?］166

《明史》有：“明踵元故事，大為恢拓，分別司郡州縣，額以賦役，聽我驅(qū)調(diào)，而法始備矣。然其道在于羈縻。彼大姓相擅，世積威約，而必假我爵祿，寵之名號(hào)，乃易為統(tǒng)攝，故奔走惟命?！槲涑酰髂弦膩?lái)歸者，即用原官授之。其土官銜號(hào)曰宣慰司，曰宣撫司，曰招討司，曰安撫司，曰長(zhǎng)官司。以勞績(jī)之多寡，分尊卑之等差，而府州縣之名亦往往有之。襲替必奉朝命，雖在萬(wàn)里外，皆赴闕受職?！保?］卷330《土司》：7981這里說的是明朝廷繼承元對(duì)藏區(qū)統(tǒng)治，明朝廷以元朝的制度為基底，分設(shè)州郡，目的是實(shí)行羈縻式的統(tǒng)治，并說明了明初政府對(duì)西南夷的授官情況。

明朝的土司是沒有俸祿的，土司的官階有九級(jí)，這樣嚴(yán)格的品級(jí)制度使明政府可以由上而下地管理，方便更加嚴(yán)格地執(zhí)行命令，“凡土司之官九級(jí)，自從三品至從七品，皆無(wú)歲祿。 ”［2］卷72《職官一》，1752但在藏區(qū)，各衛(wèi)所的統(tǒng)轄大權(quán)一般都在漢族出身的流官手中掌握，土官只是作為輔佐存在。另外，“（英宗正統(tǒng)五年）二月辛酉朔。壬戌。給陜西河州等八衛(wèi)備邊土官奉。舊不俸。 ”［3］卷23，1533在英宗正統(tǒng)二年（1437）二月，明朝廷打破了不給土官俸祿的常規(guī)，格外開恩，給陜西河州、洮州、西寧等八衛(wèi)土官俸祿。這一切說明，明朝對(duì)藏區(qū)的重視程度已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了其他地方的土官。

明代政府除了設(shè)置衛(wèi)所來(lái)管理安多地區(qū)，還設(shè)了藩王對(duì)這些地區(qū)進(jìn)行有效地控制，藩王可能在一定程度上進(jìn)行著直接的控制。明初時(shí)，朱元璋分別將自己的幾個(gè)兒子分封到這里。“秦愍王樉，太祖第二子。洪武三年封，十一年（1378）就藩西安。”［2］卷160《諸王》：3560從“二十八年春正月丙午，……命寗?wù)员鴱那赝鯓菊麂菖逊?。”?］卷3《太祖三》：52可以看出，藩王在軍事上是直接對(duì)藏區(qū)進(jìn)行管理的。

“朵甘”就是康區(qū)，在明代官方文書中，對(duì)康區(qū)稱呼更常用的一個(gè)名稱是“朵甘”。“朵甘，在四川徼外，南與烏思藏鄰，唐吐蕃地。元置宣慰司、招討司、元帥府、萬(wàn)戶府，分統(tǒng)其眾。 ”［2］卷331《西域傳三》：8587此時(shí)，康區(qū)還算不上是四川的統(tǒng)治地區(qū)，只是西域中臨近唐吐蕃的一塊區(qū)域，它在西安行都指揮使司的管理之下。明朝在康區(qū)管理體制的建立工作是與烏思藏同時(shí)展開的?！昂槲涠?，太祖定陜西，……即遣官赍詔招撫。又遣員外郎許允德諭其酋長(zhǎng)，舉元故官赴京。攝帝師喃加巴藏卜及故國(guó)公南哥思丹八亦監(jiān)藏等于六年春入朝，上所舉六十人名。帝喜，置指揮使司二，曰朵甘，曰烏斯藏，宣慰司二，元帥府一，招討司四，萬(wàn)戶府十三，千戶所四，即以所舉官任之。 ”［2］卷331《西域傳三》，8587這說明，明初，朱元璋很早就定了對(duì)康區(qū)等地的政策，是任命元朝的舊有官員。他派遣員外郎許允德去發(fā)布圣諭去招撫，可是這些地方的上司對(duì)明朝持有質(zhì)疑態(tài)度，他們疑慮重重，生怕明政府對(duì)他們以前是元朝的官員有所不滿，進(jìn)而反攻倒算，沒有立即入朝，直到洪武六年，攝帝師喃加巴藏卜及故國(guó)公南哥思丹八亦監(jiān)藏等人才入朝拜見。朱元璋于是應(yīng)了他之前的承諾，任用了他們向朝廷所舉薦的故元官員舉薦了60人，并授國(guó)師及故國(guó)公等為指揮同知等官，給予了他們相應(yīng)地誥諭和銀印，增置了朵甘和烏思藏兩個(gè)指揮使和一系列的官員對(duì)朵甘地區(qū)進(jìn)行統(tǒng)治。

明王朝對(duì)歸降的官員待遇是很優(yōu)厚的，如鎖南兀即爾者。在鎖南兀即爾者歸降朝廷后，他被授予朵甘衛(wèi)指揮僉事，并被任命為指揮同知。后又將朵甘與烏思藏一同升為行都指揮使司，將鎖南兀即爾任命為為朵甘都指揮同知，并賜與了他銀印，隸屬于在河州的西安行都指揮使司。根據(jù)《明史·西域三》所載，后來(lái)，鎖南兀即爾派遣使者入朝，舉薦了包括故元官吏賞竺竹藏在內(nèi)的56人。同時(shí)得到增置宣慰司及招討司的命令。設(shè)置了朵甘、朵甘隴答、朵甘丹、朵甘倉(cāng)溏、朵甘川、曰磨兒勘等六個(gè)招討司，沙兒可、乃竹、羅思端、列思麻等4個(gè)萬(wàn)戶府和17所千戶府。同時(shí)，將賞竹監(jiān)藏任命為為朵甘都指揮同知，其余的人按等級(jí)授職。明初的一系列措施，初步確立了明王朝對(duì)康區(qū)的統(tǒng)治，建立了有條理的統(tǒng)治秩序，使明朝廷可以更方便的行使政府的管理職權(quán)。

明朝廷還實(shí)行了一種不同于內(nèi)地的特殊制度—僧官制度以適應(yīng)藏區(qū)信仰佛教的情況。僧官制度具體分為僧錄司和僧綱司部分。“僧、道錄司掌天下僧道。在外府州縣有僧綱、道紀(jì)等司，分掌其事，俱選精通經(jīng)典、戒行端潔者為之。 ”［2］卷74《職官三》，1817從這里可以看出，僧錄司是中央的官職，管理的是所有的僧人。而僧綱、道紀(jì)等管理的是地方的僧人，屬于一種地方的僧官。洪武十五年，開始設(shè)置僧錄司，“僧錄司。左、右善世二人，正六品左、右闡教二人，從六品，左右講經(jīng)二人，正八品 左、右覺義二人。 從八品。 ”［2］卷74《職官三》，1817“府僧綱司，都綱一人，從九品。 副都綱一人。州僧正司，僧正一人?？h僧會(huì)司，僧會(huì)一人。府道紀(jì)司，都紀(jì)一人，從九品 副都紀(jì)一人。州道正司，道正一人。縣道會(huì)司，道會(huì)一人。俱洪武十五年置，設(shè)官不給祿。“其后，釋氏有法王、佛子、大國(guó)師等封號(hào)”［2］卷75《職官四》，1853僧官的管理序列可以看成是左右善世、左右闡教、左右講經(jīng)、左右覺義、都綱、副都綱、僧會(huì)、都紀(jì)、副都紀(jì)、僧正、道會(huì)。官員的品秩則自正六品到從九品。并且基層的僧官只是設(shè)了官職而已，是沒有俸祿的。此外，后來(lái)，還有了法王、佛子、大國(guó)師等封號(hào)。“迨成祖，益封法王及大國(guó)師、西天佛子等，俾轉(zhuǎn)相化導(dǎo)，以共尊中國(guó)”［2］卷331《西域傳三》8589由此可知，而這些封號(hào)的存在都是有實(shí)際意義的，是皇帝對(duì)這些高級(jí)僧侶的恩寵。“（永樂）帝以番俗惟僧言是聽，乃寵以國(guó)師諸美號(hào)，賜誥印，令歲朝?！保?］卷331《西域傳三》：8589“賜誥印”表明，這些高級(jí)僧侶是有印璽的，而印璽的封授則代表在安多，這些法王、佛子都是有實(shí)際分封的。

明朝廷在這些地區(qū)不僅分封僧官，而且撥款敕建佛寺，通過諭旨、誥命，給俸祿的形式大力扶植藏區(qū)的佛教發(fā)展，如瞿曇寺的建設(shè)與發(fā)展?！俺?，西寧番僧三剌為書招降罕東諸部，又建佛剎于碾白南川，以居其眾，至是來(lái)朝貢馬，請(qǐng)敕護(hù)持，賜寺額。（洪武）帝從所請(qǐng)，賜額曰瞿曇寺。立西寧僧綱司，以三剌為都綱司。又立河州番、漢二僧綱司，并以番僧為之，紀(jì)以符契。自是其徒爭(zhēng)建寺，帝輒錫以嘉名，且賜敕護(hù)持。番僧來(lái)者日眾。 ”［2］卷330《西域傳二》：8541由此形成“番僧來(lái)者日眾”的局面。

明朝是打退了蒙元政權(quán)而建立的，它并未覆滅元朝，而是將元朝蒙古人的勢(shì)力趕到了北方，但北元依舊兵強(qiáng)馬壯。元順帝在塞外建立了北元政權(quán)，他們不甘心其勢(shì)力退出中原地區(qū)，時(shí)不時(shí)的南下騷擾。明王朝為此建立了防御北元帝室的“九邊”防御體系，首都也由南京遷到了燕京（后改為北京）。明政府長(zhǎng)時(shí)期與北元政權(quán)作戰(zhàn)，需要很多的戰(zhàn)馬。而在當(dāng)時(shí)的環(huán)境下，明政府是不可能從蒙古人手里購(gòu)得馬匹的，安多、康區(qū)自然地理環(huán)境優(yōu)越，盛產(chǎn)馬匹，所以明王朝采取了多種多樣的措施，從藏區(qū)獲取馬匹。

其一，是征“差發(fā)馬”，即將藏族地方應(yīng)向繳納的賦稅要以轉(zhuǎn)化為納馬，以此獲得馬匹，這樣的條件下所獲的馬匹是有定數(shù)的，獲得的數(shù)量不多?！安畎l(fā)馬”，即向藏地征馬為賦，是明朝統(tǒng)治者將漢族地區(qū)傳統(tǒng)的封建賦稅制度照搬到藏地的產(chǎn)物。明朝統(tǒng)治者還執(zhí)行“金牌制”來(lái)強(qiáng)化“差發(fā)馬”。從目前掌握的資料看，這種制度肇始于洪武十六年（1383）。（洪武）十六年，耿忠言：“臣所轄松潘等處安撫司屬各長(zhǎng)官司，宜以其戶口之?dāng)?shù)，量其民力，歲令納馬置驛，而籍其民充驛夫，供徭役。 ”［2］卷311《四川土司傳》：8025“差發(fā)馬”的實(shí)行則是在洪武二十五年，“（洪武）二十五年又命中官而聶至河州，召必里諸番族，以敕諭之。爭(zhēng)出馬以獻(xiàn)，得萬(wàn)三百余匹，給茶三十余萬(wàn)觔。命以馬畀河南、山東、陜西騎士。 ”［2］卷330《西域二》：8541征差發(fā)馬取得了第一次成功，于是在藏區(qū)推行開來(lái)。差發(fā)馬制度是明王朝以賦役形式征發(fā)藏地馬匹，從政治意義上講，體現(xiàn)了明朝對(duì)藏區(qū)擁有完全徹底的統(tǒng)治權(quán)。

其二，用茶葉換取藏民的馬匹。這是一種商業(yè)交易行為，可以長(zhǎng)期進(jìn)行，明政府由此可以源源不斷地獲得的馬匹。所以，安多、康區(qū)的茶馬貿(mào)易在整個(gè)明代漢藏茶馬貿(mào)易中是占絕對(duì)優(yōu)勢(shì)的。而明朝則是漢藏茶馬貿(mào)易最受重視、取得成效最大的一個(gè)時(shí)期。

明朝統(tǒng)治者認(rèn)為：“番人嗜乳酪，不得茶，則困以病?！保?］卷80《食貨四》：1947所以，明朝統(tǒng)治者把茶法視為對(duì)藏區(qū)有效地控制手段。于“洪武十九年二月，置雅州茶馬司?！保?］卷8這些茶馬司由政府設(shè)官，它們壟斷了漢藏間茶馬貿(mào)易，并且規(guī)定交換規(guī)格，禁止私茶入藏，“凡犯私茶者，與私鹽同罪。私茶出境，與關(guān)隘不譏者，并論死?！保?］卷80《食貨四》：1951于是藏族僧侶上層紛紛到來(lái)，或按時(shí)貢馬，以馬易茶?！埃ê槲涠吣晔拢┍孔啵骸菤q雅州，碉門及秦河二州茶馬司市馬，得二百四十余匹。’”［5］《太祖實(shí)錄》卷235：1103“1372年（洪武五年壬子）明朝立茶馬司于川、陜。聽西蕃納馬易茶，賜金牌信符，以防詐偽?！保?］445“洪武中，置洮州、秦州、河州三茶馬司，設(shè)司令、司丞。十五年改設(shè)大使、副使各一人，尋罷洮州茶馬司，以河州茶馬司兼領(lǐng)之。三十年，改秦州茶馬司為西寧茶馬司?！保?］卷75：1848由此可見，茶馬司是明朝洪武年間設(shè)立的，并且于洪武十五年增設(shè)了官職，并且茶馬司的設(shè)置有了更詳盡的分化，管理也更明確。

明初的茶馬司，有一個(gè)正九品大使，一個(gè)從九品副使，專門掌管馬匹買賣的事，漸漸地，他們已不能滿足茶馬貿(mào)易的現(xiàn)狀，于是洪武中增添了三個(gè)茶馬司，又設(shè)司令和司丞，“為提高茶馬司的地位，升秩為正六、正七品?！焙槲淦吣辏衷O(shè)置一個(gè)從八品大使和正九品的副使?？梢钥闯?，大使和副使的品秩都有所提升，茶馬司的重要性不言而喻，其地位也隨之提高。茶馬司成為茶馬貿(mào)易重要的一環(huán)。

明朝時(shí)，因薩迦派衰，微格魯派崛起，另有噶瑪噶舉派，止貢噶舉派，寧瑪派、噶丹派等。相對(duì)而言，元末明初迅速壯大并統(tǒng)一了烏思藏的帕木竹巴政權(quán)的實(shí)力僅限于政治方面。明王朝為了自身統(tǒng)治，也不愿意看到哪一派過于強(qiáng)大，進(jìn)一步威脅到中央的統(tǒng)治。于是采取了“朝貢”方式來(lái)對(duì)藏區(qū)進(jìn)行統(tǒng)治。明代政府規(guī)定了藏族地方僧俗首領(lǐng)朝貢的級(jí)別 （國(guó)師以下不得貢）、年限、規(guī)模等，對(duì)朝貢者厚賞其值，淡化了朝貢貿(mào)易的經(jīng)濟(jì)色彩，而增強(qiáng)了它的政治色彩，因而明代藏區(qū)的朝貢從規(guī)模、次數(shù)、范圍上講都是空前絕后的。

朝貢是明中央往朝利用經(jīng)濟(jì)方式對(duì)朵甘等地區(qū)的控制手段。明王朝有“國(guó)師以下不得貢”，烏思藏貢使必須由雅州入的規(guī)定。這在《明史》“六年申舊制，三年一貢，多不過百五十人，由四川雅州入。國(guó)師以下不許貢。 ”［2］卷331《西域傳三》：8585這個(gè)政策中，這是明朝統(tǒng)治者一開始就申明的，所以是舊制。也就是說，這是既定國(guó)策。這說明明朝廷掌握著“番人”入貢的主動(dòng)權(quán)，并且還規(guī)定了入貢只能從四川雅州進(jìn)入?！埃ê槲涠荒晔赂缂?389年1月27日）是月，朵甘都指揮使斡爾監(jiān)藏酋長(zhǎng)監(jiān)藏卜等來(lái)貢馬。詔賜衣服，鈔錠有差。 ”［5］《太祖實(shí)錄》卷194：739由前邊兩段引文中可看出，開始的入貢是當(dāng)?shù)厣蠈咏y(tǒng)治者自愿的，是一種向明朝廷表示降服的行動(dòng)。到永樂年間，入貢就比較頻繁了，或者隔年一貢，或者一年一貢，而朝廷的賞賜又是極為豐厚的，有金幣、寶鈔、佛像、法器、袈裟、禪服等等，還賜于諭誥、或封號(hào)，給予地位上的尊崇。

入貢給這些入朝上貢的人帶來(lái)了極大的經(jīng)濟(jì)利益，使某些人富甲一方，有些人的社會(huì)地位迅速抬升，其余的則收獲頗豐。在這種有利可圖的情況下，人們自然會(huì)心動(dòng)起來(lái)，首先就是貢使不斷增加，“嘉靖十五年（大乘法王）偕輔教、闡教諸王來(lái)貢，使者至四千余人。帝以人數(shù)逾額，減其賞，并治四川三司官濫送之罪?！保?］卷331《西域傳三》：8576貢使增多，使朝廷無(wú)法負(fù)荷，只能減少賞賜，“（成化）十七年以長(zhǎng)河西諸番多假番王名朝貢，命給闡化、贊善、闡教、輔教四王敕書勘合，以防奸偽?！保?］卷331《西域三》：8581假冒貢使，騙去很多賞賜，也引起明王朝的警覺，于是讓闡化、贊善、闡教、輔教四王勘合的敕書來(lái)杜絕這種假冒行為。

明朝的治藏政策是同其在川西藏族的統(tǒng)治連在一起的。安多、康區(qū)作為明朝統(tǒng)治藏區(qū)的前沿陣地，在許多時(shí)候是屬于試驗(yàn)區(qū)的，那些政策在這里執(zhí)行成功才進(jìn)行推廣。正因?yàn)槿绱?，明王朝的治藏政策才?huì)有事半功倍的作用。而川西藏族則因其特殊的地理位置，起到了不可忽視的作用。

[1]尹偉先.明代四川藏族史研究[M].北京：民族出版社,2000.

[2]張廷玉等.明史[M].北京：中華書局,1974.

[3]談遷.國(guó)榷[M].北京：中華書局，1985.

[4]藏族簡(jiǎn)史編寫組.藏族簡(jiǎn)史[M].拉薩：西藏人民出版社,1986.

[5]李國(guó)祥,楊昶等.明實(shí)錄類纂·四川史料卷[M].武漢:武漢出版社,1993.

K248

A

1673-1999（2011）24-0139-03

康苗苗（1987-），女，重慶師范大學(xué)（重慶401331）歷史與社會(huì)學(xué)院2010級(jí)專門史研究生，研究方向?yàn)槊魇贰?/p>

2011-10-12