徐福軍,馬俊杰

(西北大學城市與環(huán)境學院,陜西 西安 710127)

基于物質流分析的區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟評價指標體系構建—以陜西省榆林市為例

徐福軍,馬俊杰

(西北大學城市與環(huán)境學院,陜西 西安 710127)

以物流分析為基礎,兼顧循環(huán)經(jīng)濟的 3R原則,利用循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展中涉及的物質流分析指標,以及物質流指標與人、經(jīng)濟、單位投入、產(chǎn)出等外延領域的結合衍生指標構建循環(huán)經(jīng)濟評價指標體系,并對各指標作了解釋,對數(shù)據(jù)來源途徑做了分析。

物質流分析;循環(huán)經(jīng)濟;指標體系

循環(huán)經(jīng)濟要求的是資源效率與效益化原則,對區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟的評價及指標體系設計也必須貫徹這一根本原則。物質流分析(MFA)方法為資源、廢棄物和環(huán)境管理提供了方法學上的決策支持工具,也為區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟的評價與研究提供了新的思路。MFA方法是目前世界上一些國家表述國家資源投入、廢棄物產(chǎn)生和廢棄物再生利用的概況,并在此基礎上,建立循環(huán)經(jīng)濟的評價指標體系的重要工具。以 MFA方法為基礎,建立我國的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展指標體系是我國當前推進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的當務之急。目前循環(huán)經(jīng)濟指標體系存在的問題:指標過于龐雜且不均衡,指標數(shù)量巨大,但其中能夠反映循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的動態(tài)指標偏少;指標體系主要集中于個別案例的研究較多,缺乏一套廣泛適用的循環(huán)經(jīng)濟評價指標體系;數(shù)據(jù)來源缺乏,統(tǒng)計方法不統(tǒng)一[1]。本文依托物質流分析指標及其衍生指標和循環(huán)經(jīng)濟評價的原則設計出具有符合區(qū)域特點的指標體系。

1 區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟評價指標體系的設計原則及構建方法

構建循環(huán)經(jīng)濟評價指標體系的第一步是評價指標選擇原則的確定。循環(huán)經(jīng)濟評價指標涉及多學科、多領域,因而種類、項目繁多,為此評價指標篩選必須遵循以下原則[1]:①整體性與層次性;②科學性與實用性;③簡明性與可操作性;④規(guī)范化與可比性;⑤效率與效益性。

在對物質流指標分析的基礎上,根據(jù)循環(huán)經(jīng)濟“減量化、再利用、資源化”原則,參照相關循環(huán)經(jīng)濟指標體系研究資料,并結合區(qū)域的社會經(jīng)濟及資源環(huán)境特點,構建循環(huán)經(jīng)濟指標體系。

2 物質流分析方法及其指標

物質流分析是指在一定時空范圍內關于特定系統(tǒng)的物質流動和貯存的系統(tǒng)性分析。主要涉及的是物質流動的源、路徑及匯。根據(jù)質量守恒定律,物質流分析的結果總是能通過其所有的輸入、貯存及輸出過程來達到最終的物質平衡。這是物質流分析的顯著特征,它為資源、廢棄物和環(huán)境的管理提供了方法學上的決策支持工具[2]。

循環(huán)經(jīng)濟的本質是改造或調控現(xiàn)有的線性物質流動模式,提高資源和能源的利用及轉化效率,形成效率較高的物質循環(huán)模式,其核心調控手段就是基于多種尺度的物質流分析(MFA)。物質流分析方法近年來在循環(huán)經(jīng)濟和可持續(xù)發(fā)展等研究領域發(fā)展迅速。

物質流分析為分析經(jīng)濟活動的效率、資源和環(huán)境壓力提供了科學的方法。因此,物質流分析指標體系是評價經(jīng)濟活動效率的重要指標。關于物質流分析的指標及核算關系在歐盟《指導手冊》以及國內外的研究中已經(jīng)作了較為完善的研究[3]。

3 區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展中涉及的物質流標析指分及衍生指標

3.1 循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展中涉及的物質流分析指標

3.1.1 直接物質輸入

直接物質輸入是指所有具有經(jīng)濟價值的直接進入經(jīng)濟生產(chǎn)和消費活動的物質,包括區(qū)域內部直接物質輸入和調入(國家層面為進口)物質兩部分,其中區(qū)域內部直接物質輸入又包含區(qū)域內開采的資源量和再生資源的利用量。具體涉及指標為:直接物質輸入量、物質消費總量、再生資源利用量。

3.1.2 區(qū)域內資源開采過程中伴生的隱藏流

隱藏流或生態(tài)包袱主要包括四種類型[3]:①開采化石能源、工業(yè)原材料時移動的表土量和引起的水土流失量;②生物收獲的非使用部分:木材砍伐的損失、農業(yè)收割的損失等;③建筑遺棄土方及河流疏浚;④自然環(huán)境水土流失量。

3.1.3 區(qū)域內物質輸出

是指從經(jīng)濟系統(tǒng)進入自然環(huán)境且不能再循環(huán)使用的排放到水域、大氣和土地的各種物質。包括氣體污染物、液體污染物和固體污染物的排放量。具體涉及指標包括:廢棄物產(chǎn)生量。

3.1.4 貯存凈增量貯存凈增量

是指經(jīng)濟系統(tǒng)的年度貯存物質凈增長量,衡量的是經(jīng)濟發(fā)展的物質增長,每年新的物質通過新增建筑物和其它基礎設施建設,新的耐用消費品如汽車、工業(yè)機械、家用電器等增加到經(jīng)濟系統(tǒng)中,而同時一些老的建筑物被拆除,耐用消費品處理處置等,二者之差就是貯存凈增量或庫存凈增加。具體涉及指標為物質資產(chǎn)存量——物質平均使用周期。

3.2 循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展中涉及的物質流分析衍生指標

3.2.1 物質流分析衍生指標

①直接物質輸入的衍生指標有:人均資源消費量、資源消費強度、資源生產(chǎn)率、環(huán)境負荷率、低能耗第三產(chǎn)業(yè)增加值占 GDP的比重、工業(yè)廢棄物綜合利用率、采礦回采率。

②區(qū)域內資源開采過程中伴生的隱藏流涉及指標包括:資源開采水土流失率,資源開采土地沙漠化率。

③區(qū)域內物質輸出的衍生指標包括:人均廢棄物排放量、廢棄物排放強度、環(huán)境效率、工業(yè)用水循環(huán)利用率、城市中水回用率、農村秸稈綜合利用率、工業(yè)廢棄物綜合利用率、畜禽養(yǎng)殖糞便資源化率、工業(yè)廢氣去除率、工業(yè)廢水達標排放率、采油污水回收率、農用地膜回收利用率、農業(yè)秸桿綜合利用率、廢舊物質綜合利用率、城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率、農用塑料薄膜回收率、危險廢物處置率、城鎮(zhèn)生活污水處理率、工業(yè)廢物最終處置變動率。

3.2.2 物質流分析指標與社會經(jīng)濟環(huán)境系統(tǒng)發(fā)展結合的指標

依據(jù)循環(huán)經(jīng)濟 3R原則,結合社會經(jīng)濟環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展需求,選取農業(yè)節(jié)水灌溉面積,環(huán)境保護投資占 GDP的比重,城市垃圾分類收集覆蓋率,既有建筑節(jié)能改造完成率等指標[4]。

4 區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟評價指標結構與解釋

4.1 基本框架

根據(jù)循環(huán)經(jīng)濟“減量化、再利用、資源化”的三個基本原則和運行過程,結合現(xiàn)有的統(tǒng)計指標和數(shù)據(jù)資料情況,循環(huán)經(jīng)濟評價指標體系的基本框架由資源利用減量化指標、廢棄物排放減量化指標、資源回收與循環(huán)再利用率指標、廢棄物無害化處理與處置指標和其他指標五大部分共 36個分指標構成。

4.2 循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展評價指標體系的解釋

4.2.1 資源利用減量化指標

包括直接物質輸入、人均資源消費量、資源消費強度、資源生產(chǎn)率、環(huán)境負載率、低能耗第三產(chǎn)業(yè)增加值占 GDP的比重、農業(yè)節(jié)水灌溉面積、既有建筑節(jié)能改造完成率、采礦回采率 9個分指標。其中直接物質輸入量包括區(qū)域內資源開采量和進口資源量兩部分;人均資源消費量包括人均能源消費量、人均水資源消費量和人均物質消費量等;資源消費強度包括能耗強度、水耗強度和物耗強度;資源生產(chǎn)率為單位自然物質所生產(chǎn)的 GDP所表征的資源生產(chǎn)力,是一個度量資源環(huán)境和社會經(jīng)濟關聯(lián)作用的有效指標,包括能源生產(chǎn)率、水資源生產(chǎn)率和物質生產(chǎn)率等。環(huán)境負載率指系統(tǒng)不再生能源投入總量與可再生能源投入總量之比。低能耗第三產(chǎn)業(yè)增加值占 GDP的比重是指能耗低、廢物排放少的第三產(chǎn)業(yè)(除交通運輸郵電倉儲業(yè)外的第三產(chǎn)業(yè))增加值占全部 GDP的比重。

4.2.2 廢棄物排放減量化

廢棄物質排放量、人均廢棄物排放量、廢棄物排放強度、環(huán)境效率等 4個分指標。其中,廢棄物質排放量包括廢氣排放量、廢水排放量和固體廢棄物排放量等;人均廢棄物排放量包括人均人均廢氣排放量、廢水排放量和固體廢棄物排放量等;廢棄物排放強度包括廢氣排放強度、廢水排放強度和固體廢棄物排放強度等;環(huán)境效率包括廢氣效率、廢水效率和固體廢棄物效率等[5]。

4.2.3 資源回收與循環(huán)利用率指標

包括工業(yè)用水循環(huán)利用率、城市中水回用率、農村秸稈綜合利用率、工業(yè)廢棄物綜合利用率、畜禽養(yǎng)殖糞便資源化率、工業(yè)廢氣去除率、工業(yè)廢水達標排放率、采油污水回收率、農用地膜回收利用率、農業(yè)秸桿綜合利用率、廢舊物質綜合利用率、物質平均使用周期等 12個分指標。物質平均使用周期建議用作為廢棄物再利用的評價指標。物質平均使用周期是指,從物質作為直接物質投入進入到社會經(jīng)濟活動邊界內,直到作為廢棄物離開社會經(jīng)濟活動邊界為止的年限。物質平均使用周期可以表達為物質資產(chǎn)存量年淘汰率的倒數(shù)[6]。

4.2.4 廢物無害化處理與處置指標

包括城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率、農用塑料薄膜回收率、城市垃圾分類收集覆蓋率、危險廢物處置率、城鎮(zhèn)生活污水處理率、工業(yè)廢物最終處置變動率 6個分指標。其中工業(yè)廢物最終處置變動率指本年工業(yè)廢水、二氧化硫、煙塵、粉塵、固體廢物排放量減去上年排放量的差占上年排放量比率。

4.2.5 其他指標

包括環(huán)境保護投資占 GDP的比重,資源開采水土流失率,資源開采土地沙漠化率,環(huán)境容量剩余率,規(guī)模企業(yè)清潔生產(chǎn)審核比例 5個分指標。其中,環(huán)境容量剩余率包括水環(huán)境容量剩余率和大氣環(huán)境容量剩余率, 是指剩余環(huán)境容量占環(huán)境容量的比例。

5 數(shù)據(jù)資料可獲得性分析

5.1 資源利用減量化主要指標

直接物質輸入、人均資源消費量、資源消費強度、資源生產(chǎn)率四個分指標,在物質流核算結果中可得到基礎數(shù)據(jù),然后與人均、GDP等結合即可得到指標數(shù)據(jù)值。物質流核算中的數(shù)據(jù)資料來源為《榆林統(tǒng)計年鑒》,到統(tǒng)計部門、外貿部門及相關單位調查為主,配合發(fā)放企業(yè)調查表和座談等多種形式;采礦回采率,直接取自國土資源局的統(tǒng)計資料,《榆林市礦產(chǎn)資源規(guī)劃》和《榆林能源化工基地總體規(guī)劃》等資料;農業(yè)節(jié)水灌溉面積資料來源為農業(yè)局和水利局;既有建筑節(jié)能改造完成率的數(shù)據(jù)來源為城鄉(xiāng)建設局統(tǒng)計資料。

5.2 廢棄物排放減量化主要指標

該部分數(shù)據(jù)主要來自環(huán)保部門的環(huán)境統(tǒng)計報表數(shù)據(jù),以及《榆林市環(huán)境質量報告書》中的數(shù)據(jù)。

5.3 資源回收與循環(huán)利用主要指標

資源回收與循環(huán)利用指標為新開發(fā)指標,只有個別指標建立了相應的統(tǒng)計調查制度,與現(xiàn)行統(tǒng)計數(shù)據(jù)差距較大,總體的統(tǒng)計范圍、指標口徑存在缺陷,數(shù)據(jù)資料來源困難。本文數(shù)據(jù)來源主要依托物質流數(shù)據(jù)核算中對企業(yè)、工業(yè)園區(qū)以及政府部門的調研數(shù)據(jù)。

5.4 廢物無害化處理與處置主要指標

該部分數(shù)據(jù)主要來自《榆林市環(huán)境質量報告書》和《榆林統(tǒng)計年鑒》以及環(huán)保局的環(huán)境統(tǒng)計報表,少量生活垃圾的數(shù)據(jù)來自環(huán)衛(wèi)部門。此外,建設部的《中國城市建設統(tǒng)計年報》中有城市生活垃圾無害化處理率的數(shù)據(jù)。

5.5 其他主要指標

環(huán)境保護投資占 GDP的比重在統(tǒng)計年鑒中有數(shù)據(jù),對于缺失年份的數(shù)據(jù)可利用當年環(huán)保項目投資金額核算;資源開采水土流失率、資源開采土地沙漠化率兩個指標借助物質流核算數(shù)據(jù)中的水土流失量可計算資源開采水土流失率,而對于資源開采沙漠化率數(shù)據(jù)主要來自政府沙化治理辦公室的統(tǒng)計數(shù)據(jù)和涉及規(guī)劃文本中的數(shù)據(jù);環(huán)境容量剩余率,該指標可直接采用已有的環(huán)境容量數(shù)據(jù)計算;規(guī)模企業(yè)清潔生產(chǎn)審核比例,主要數(shù)據(jù)來自工業(yè)園區(qū)規(guī)劃、項目環(huán)境影響評價報告以及清潔生產(chǎn)審核部門的資料。

6 結論

本文在物質流分析指標的基礎上,將物質流分析與循環(huán)經(jīng)濟評價結合,既體現(xiàn)物質流指標的特色,又兼顧循環(huán)經(jīng)濟的 3R原則,結合流量指標(輸入量、輸出量、循環(huán)量),產(chǎn)品強度指標(單位產(chǎn)品的輸入量、輸出量、再生資源量),經(jīng)濟強度指標(單位產(chǎn)值的輸入量、輸出量和循環(huán)量)、人均指標(人均輸入量、輸出量)等外延領域的結合。盡可能用物質流分析延伸出來的指標,構成較為獨特的指標體系。較已有指標體系,其優(yōu)勢主要體現(xiàn)在數(shù)據(jù)來源、物質流指標與循環(huán)經(jīng)濟特征的結合等方面,但在指標選取以及適用性等問題上還有待進一步的研究。

循環(huán)經(jīng)濟評價指標體系,特別是基于物質流分析的循環(huán)經(jīng)濟評價指標體系的研究,目前還處于探索階段,固然存在著許多問題和爭論,但循環(huán)經(jīng)濟的研究將將會在不斷的爭論中發(fā)展和完善自己[3]?；谖镔|流分析指標建立的循環(huán)經(jīng)濟指標體系不僅會為我國制定區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展目標、推進區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展提供理論依據(jù),也會成為社會經(jīng)濟發(fā)展中區(qū)域間的比較,找出差距,調整戰(zhàn)略的重要技術指標。

[1]陳文暉,馬勝杰,姚曉艷.中國循環(huán)經(jīng)濟綜合評價[M].北京:中國經(jīng)濟出版社,2009.

[2]黃和平,畢軍,張炳,等.物質流分析研究述評[J].生態(tài)學報,2007,27(1):368-379

[3]黃和平,畢軍.基于物質流分析的區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟評價—以常州市武進區(qū)為例[J].資源科學,2006,28(6),20-27.

[4]國家統(tǒng)計局“循環(huán)經(jīng)濟評價指標體系”課題組.“循環(huán)經(jīng)濟評價指標體系”研究[J].統(tǒng)計研究,2006:9,23-26.

[5]畢軍,黃和平,袁增偉,等.物質流分析與管理[M].北京:科學出版社,2009.

[6]劉濱,向輝,王蘇亮.試論以物質流分析方法為基礎建立我國循環(huán)經(jīng)濟指標體系[J].中國人口·資源與環(huán)境,2005,15(4):32-36.

Founding the Index System of Evaluating Regional Circu lar Econom y based on M FA

XU Fu-jun,MA Jun-jie
(College of City and Environment,Northwest University,Xi'an 710127,Shaanxi,China)

Based on material flow analysis and combed the 3 R principle of circular economy,this articlemakes used of thematetial flow analysis index which contained in circular economy development and material flow analysis index combined with people,economy and per-investment,output-input ratio etc.to genetated postponing index,found the index system of regional c ircu lar econom y.And then interp rets the index,analyzes the data source.

Material Flow Analysis(MFA);circular economy;index system

F062.2

B

1004-1184(2011)01-0158-02

2010-09-15

西北大學研究生創(chuàng)新基金資助項目(09YZZ36)

徐福軍(1985-),男,山東濰坊人,碩士研究生,研究方向為環(huán)境規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)生態(tài)學。