張淑香 ,趙樂天

(大連海洋大學(xué)a.人文法律系;b.宣傳統(tǒng)戰(zhàn)部,遼寧 大連 116023)

論高校黨外知識(shí)分子群體的新特點(diǎn)及統(tǒng)戰(zhàn)工作

張淑香a,趙樂天b

(大連海洋大學(xué)a.人文法律系;b.宣傳統(tǒng)戰(zhàn)部,遼寧 大連 116023)

為推進(jìn)新階段高校統(tǒng)戰(zhàn)工作的研究與創(chuàng)新,闡述新世紀(jì)高校黨外知識(shí)分子群體的新特點(diǎn),如政治參與熱情高,勇攀科學(xué)高峰,代表性強(qiáng)、影響力廣、貢獻(xiàn)較大,關(guān)注現(xiàn)實(shí)社會(huì)、反映民生訴求等,并提出做好高校統(tǒng)戰(zhàn)工作的思考,即用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)高校的統(tǒng)戰(zhàn)工作,加強(qiáng)黨對(duì)高校統(tǒng)戰(zhàn)工作的領(lǐng)導(dǎo),創(chuàng)新高校民主黨派干部培養(yǎng)和選拔機(jī)制,充分發(fā)揮民主黨派參政議政和民主監(jiān)督的職能.

高校;黨外知識(shí)分子群體;統(tǒng)戰(zhàn)工作;特點(diǎn)

"強(qiáng)國必先強(qiáng)教"[1],在世界"科學(xué)技術(shù)突飛猛進(jìn),國力競爭日趨激烈"[2]的新世紀(jì),高校要為全面建成小康社會(huì)培養(yǎng)信念執(zhí)著、品德優(yōu)良、知識(shí)豐富、本領(lǐng)過硬的高素質(zhì)的拔尖創(chuàng)新人才,當(dāng)下統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重點(diǎn),就是要調(diào)動(dòng)黨外知識(shí)分子群體的積極性.高校是黨外知識(shí)分子的聚集地,是統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要基地.因此,探索把握新形勢(shì)下高校黨外知識(shí)分子群體的新特點(diǎn),對(duì)做好統(tǒng)一戰(zhàn)線工作意義重大.

一、新世紀(jì)高校黨外知識(shí)分子群體的新特點(diǎn)

新世紀(jì)新階段高校黨外知識(shí)分子群體的特點(diǎn)發(fā)生了新的變化,主要體現(xiàn)在以下方面.

1.政治參與熱情高

新世紀(jì)新階段黨外知識(shí)分子群體與以往游走于政治邊緣,甚至與政治絕緣的狀態(tài)截然不同.新時(shí)期,黨外知識(shí)分子群體潛在的民主意識(shí)開始覺醒,民主思想逐漸地表露出來.他們不但對(duì)發(fā)展中國、發(fā)展中國特色社會(huì)主義越來越關(guān)心,而且參政議政的熱情也越來越強(qiáng)烈.在黨外知識(shí)分子群體當(dāng)中,有的加入各種政治團(tuán)體和群眾性組織,有的參與各級(jí)職能部門的管理工作,更多的則表現(xiàn)為關(guān)注社會(huì)反響最強(qiáng)烈的住房、醫(yī)療等熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題.他們堅(jiān)信中國特色社會(huì)主義道路,擁護(hù)中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),把實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史使命作為自己義不容辭的責(zé)任,因此,自然而然地參與到國家的民主政治生活之中.

2.勇攀科學(xué)高峰,攻克技術(shù)難題,不斷推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化

中國共產(chǎn)黨歷來注重科學(xué)技術(shù)在國家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的地位和作用.改革開放的總設(shè)計(jì)師鄧小平曾提出"科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力"[3]的著名論斷;江澤民繼承和發(fā)展了這一思想,他要求知識(shí)分子"努力成為先進(jìn)思想的傳播者,科學(xué)技術(shù)的開拓者,'四有'公民的培養(yǎng)者和優(yōu)秀精神產(chǎn)品的生產(chǎn)者";胡錦濤總書記如今又把發(fā)展科學(xué)技術(shù)的思想運(yùn)用于"提高自主創(chuàng)新能力,建設(shè)創(chuàng)新型國家"和"轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)、平衡、可持續(xù)發(fā)展"的重大戰(zhàn)略中來.要實(shí)現(xiàn)黨中央提出的這些重大戰(zhàn)略目標(biāo),離不開高校有技術(shù)、有專業(yè)、有智慧的廣大教師,特別是黨外科技群體的參與.他們愛鉆研、愛思考,耐得住寂寞,腳踏實(shí)地,勇攀知識(shí)高峰,不斷攻克一個(gè)又一個(gè)技術(shù)難關(guān),取得一個(gè)又一個(gè)重大科技成果,為發(fā)展中國特色社會(huì)主義的偉大事業(yè)作出了積極的貢獻(xiàn).民革大連市委姜志強(qiáng)委員,1994年從意大利學(xué)習(xí)海水魚類養(yǎng)殖技術(shù)回國后,積極開展海水魚類增養(yǎng)殖研究,攻克了鱸魚、牙鲆、紅鰭東方、大黃魚、美國紅魚、漠斑牙鲆等人工育苗和養(yǎng)成技術(shù)難關(guān),成功地解決了限制遼寧省發(fā)展海水養(yǎng)魚的關(guān)鍵問題.九三學(xué)社社員大連海洋大學(xué)劉俊榮教授,主持了國家"948"計(jì)劃"低值魚蛋白的擠壓組織化技術(shù)及其關(guān)鍵設(shè)備",這項(xiàng)技術(shù)在2004年被鑒定為具有國際先進(jìn)水平.該項(xiàng)研究成果對(duì)推動(dòng)我國漁業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展、農(nóng)(水)產(chǎn)品深加工等產(chǎn)生了積極的社會(huì)影響和經(jīng)濟(jì)效益.

3.代表性強(qiáng),影響力廣,貢獻(xiàn)較大

新世紀(jì)新階段的高校黨外知識(shí)分子群體,不但積極參與國家的政治生活,而且在他們所從事的教學(xué)科研以及人才培養(yǎng)等工作領(lǐng)域和所聯(lián)系的教職員工中,具有代表性強(qiáng)、政治影響力廣的特點(diǎn).在經(jīng)濟(jì)全球化、建設(shè)現(xiàn)代化、發(fā)展信息化的新世紀(jì),相信高校黨外知識(shí)分子群體,在奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利、把我國建設(shè)成"富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國家"[1]中必將作出更大的貢獻(xiàn),其代表性、影響力將會(huì)隨之日益增強(qiáng),其在統(tǒng)一戰(zhàn)線中的作用也將更加引人注目.

4.關(guān)注現(xiàn)實(shí)社會(huì),反映民生訴求,建言獻(xiàn)策,促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展

新中國成立以來,高校黨外知識(shí)分子群體在政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)建設(shè)方面發(fā)揮了重要作用.隨著中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的日臻完善,高校黨外知識(shí)分子群體在參與民主政治建設(shè)、反映民生訴求、建言獻(xiàn)策、解決民生、謀劃社會(huì)發(fā)展等方面發(fā)揮的作用越來越大.

大連黑石礁依山傍海,自然景觀宜人,是市民和游客長期以來趕海、垂釣、游泳和休閑的理想之地.但在20世紀(jì)后期,海濱一度遭受野蠻開發(fā)、無序建設(shè)、隨意填埋、亂排污物等嚴(yán)重危害,使自然景觀和生態(tài)環(huán)境遭到嚴(yán)重破壞,引起附近居民極大憤慨. 2001年,在大連市十二屆人大四次會(huì)議上,民盟盟員汪秋寬教授代表黑石礁周邊居民,提交了一份關(guān)于黑石礁地區(qū)污染嚴(yán)重的提案,立即震驚四座,成為當(dāng)年市長李永金拍板第一個(gè)"立刻就辦"的提案.如今,改造后的黑石礁已成為"浪漫之都""北方明珠"的十大景觀之一.此外,汪秋寬教授還多次提出有關(guān)大連城市建設(shè)、環(huán)境改造等方面的建議達(dá)幾十件.這些建議對(duì)構(gòu)建和諧遼寧、和諧大連發(fā)揮了積極的作用.

2011年3月,在北京召開的全國政協(xié)十一屆四次會(huì)議上,共收到提案5762件,其中,大部分關(guān)于腐敗、貧富差距、大學(xué)生就業(yè)、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等提案,是由高校民主人士提出的.這些提案的科學(xué)性和可行性都很高,對(duì)黨和政府的決策及科學(xué)制定"十二五"規(guī)劃,產(chǎn)生了極大的影響.

二、新階段關(guān)于做好高校統(tǒng)戰(zhàn)工作的幾點(diǎn)思考

針對(duì)高校黨外知識(shí)分子群體的特點(diǎn),筆者認(rèn)為,新時(shí)期高校應(yīng)重點(diǎn)從以下4個(gè)方面抓好統(tǒng)戰(zhàn)工作.

1.用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)高校的統(tǒng)戰(zhàn)工作

科學(xué)發(fā)展觀作為一種科學(xué)的世界觀和方法論,必然會(huì)在客觀的現(xiàn)實(shí)活動(dòng)中,為統(tǒng)一戰(zhàn)線自身的發(fā)展壯大、統(tǒng)一戰(zhàn)線的機(jī)制創(chuàng)新與統(tǒng)一戰(zhàn)線的社會(huì)功能,提供一種重要的思想方法.現(xiàn)階段,高校統(tǒng)一戰(zhàn)線工作必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),牢固樹立教育發(fā)展為人民、教育發(fā)展依靠人民、教育發(fā)展的成果惠及人民的思想理念.這就要求高校統(tǒng)戰(zhàn)工作,從歷史和時(shí)代的高度出發(fā),積極探索研究統(tǒng)戰(zhàn)工作發(fā)展的新趨勢(shì),準(zhǔn)確把握發(fā)展的新規(guī)律.堅(jiān)持以"十二五"規(guī)劃的主題為主線,科學(xué)謀劃統(tǒng)戰(zhàn)工作,引導(dǎo)新一代民主黨派群體把智慧和力量凝聚到科學(xué)發(fā)展上來,凝聚到建設(shè)中國特色社會(huì)主義實(shí)踐中去,為"十二五"規(guī)劃的良好開局,為全面建成小康社會(huì)作出貢獻(xiàn).

2.加強(qiáng)黨對(duì)高校統(tǒng)戰(zhàn)工作的領(lǐng)導(dǎo)

統(tǒng)一戰(zhàn)線是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)全國各族人民取得新民主主義革命勝利和社會(huì)主義建設(shè)以及改革開放輝煌成就的重要法寶.新世紀(jì)新階段加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),是高校統(tǒng)戰(zhàn)工作蓬勃發(fā)展的根本保證.因此,高校黨委尤其是黨政領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)增強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)意識(shí),牢固樹立團(tuán)結(jié)觀念、包容觀念、協(xié)商觀念、合作觀念,帶頭做好統(tǒng)戰(zhàn)工作,模范執(zhí)行黨的統(tǒng)戰(zhàn)政策.當(dāng)下要加強(qiáng)黨對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作的領(lǐng)導(dǎo),應(yīng)著重抓好以下工作.第一,黨委主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓統(tǒng)戰(zhàn)工作,這樣才能確保統(tǒng)戰(zhàn)工作沿著正確的方向發(fā)展.從事統(tǒng)戰(zhàn)工作的干部,要注意領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù),要時(shí)刻牢記我們黨對(duì)民主黨派群體的領(lǐng)導(dǎo)是政治領(lǐng)導(dǎo).因此,工作上一定要堅(jiān)持"民主""平等""協(xié)商"的原則,在處理問題時(shí),要把原則性和靈活性有機(jī)地結(jié)合起來.第二,黨委要把統(tǒng)戰(zhàn)工作納入加強(qiáng)黨的建設(shè)與提高執(zhí)政能力水平的重要議事日程.要定期召開會(huì)議,聽取統(tǒng)戰(zhàn)工作部門的匯報(bào),及時(shí)研究和解決統(tǒng)戰(zhàn)工作中的重大問題.第三,統(tǒng)戰(zhàn)部門要加強(qiáng)自身建設(shè),加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)干部的黨性修養(yǎng).各高校要結(jié)合實(shí)際,開展形式多樣的統(tǒng)戰(zhàn)理論政策講座,邀請(qǐng)黨委領(lǐng)導(dǎo)親自授課,不斷提高廣大黨員干部的認(rèn)識(shí)水平和對(duì)做好統(tǒng)戰(zhàn)工作重要性的認(rèn)識(shí).第四,加大對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)干部的培養(yǎng)力度,為統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的開展創(chuàng)造良好的組織條件.第五,建立統(tǒng)一協(xié)調(diào)的工作機(jī)制.統(tǒng)戰(zhàn)部要加強(qiáng)同組織部、宣傳部、人事處、工會(huì)等部門的溝通,構(gòu)建一個(gè)統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、高效的統(tǒng)戰(zhàn)工作機(jī)制網(wǎng).

3.創(chuàng)新高校民主黨派干部培養(yǎng)和選拔機(jī)制

民主黨派干部是高校干部隊(duì)伍建設(shè)的重要組成部分,也是高校統(tǒng)戰(zhàn)工作不可或缺的力量.隨著高等教育的發(fā)展、高校規(guī)模的擴(kuò)大以及教師數(shù)量的急劇增加,教師隊(duì)伍中黨外知識(shí)分子和干部也在不斷增多,這給高校統(tǒng)戰(zhàn)工作帶來了極大的挑戰(zhàn).因此,構(gòu)建創(chuàng)新型民主黨派干部選拔機(jī)制,不僅關(guān)系到我國教育人才的培養(yǎng),關(guān)系到統(tǒng)一戰(zhàn)線事業(yè)的興旺發(fā)達(dá),關(guān)系到中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作與政治協(xié)商制度的長期存在與發(fā)展,而且關(guān)系到2050年中國特色社會(huì)主義現(xiàn)代化能否實(shí)現(xiàn)的大問題.因此,新世紀(jì)高校統(tǒng)戰(zhàn)工作必須做到:第一,要積極吸收和提拔新一代黨外知識(shí)分子擔(dān)任教學(xué)科研領(lǐng)導(dǎo)職務(wù).高校統(tǒng)戰(zhàn)部門要積極配合組織、人事等部門,加強(qiáng)黨外人士隊(duì)伍的建設(shè),從加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力的高度,認(rèn)真培養(yǎng)、積極選拔和使用黨外人士,有計(jì)劃地安排年富力強(qiáng)的黨外人士擔(dān)任高校各部門的行政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù).第二,加強(qiáng)對(duì)黨外人士后備干部的培養(yǎng),對(duì)他們進(jìn)行系統(tǒng)的理論與實(shí)踐培養(yǎng),以及多黨合作與政治協(xié)商等優(yōu)良傳統(tǒng)教育,提高他們的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力,選拔和培養(yǎng)一支擁護(hù)黨的基本路線,堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義道路,堅(jiān)定不移地同中國共產(chǎn)黨親密合作,具有一定的群眾基礎(chǔ)和參政能力,并能經(jīng)得起各種考驗(yàn)的新一代黨外知識(shí)分子骨干隊(duì)伍.只有這樣,才能優(yōu)化高校各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu),才能集思廣益,才能提高各級(jí)班子的決策水平、領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力.

4.充分發(fā)揮民主黨派參政議政和民主監(jiān)督的職能

高等院校是知識(shí)分子的聚集地,也是民主黨派成員比較集中的地方.首先要充分發(fā)揮高校民主黨派參政議政的職能,擴(kuò)大民主黨派成員在高校行政管理中的份額,提高高校統(tǒng)戰(zhàn)工作的水平,為高教改革發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策.其次,要發(fā)揮民主黨派群體的民主監(jiān)督職能,這既有利于促進(jìn)高校各方面的協(xié)調(diào)發(fā)展,也是貫徹《中共中央關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度建設(shè)的意見》(中發(fā)

[2005]5號(hào))精神的具體體現(xiàn).學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)與統(tǒng)戰(zhàn)干部要經(jīng)常召開有民主黨派人士參加的座談會(huì)、商討會(huì)、征求意見會(huì)等,虛心聽取他們的意見,與他們溝通聯(lián)系,共同開創(chuàng)高校和諧發(fā)展的新局面.

總之,只有緊緊圍繞新時(shí)期高校民主黨派群體的新特點(diǎn),創(chuàng)新統(tǒng)戰(zhàn)工作的方法,才能做好統(tǒng)一戰(zhàn)線工作.

[1]國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要領(lǐng)導(dǎo)小組.國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)[EB/ OL].(2010-07-29)[2010-11-12].http://www. gov.cn/jrzg/2010-07/29/content-1667143.htm.

[2]中共中央辦公廳.中共中央國務(wù)院關(guān)于深化教育改革全面推進(jìn)素質(zhì)教育的決定[N].中國青年報(bào),1999-06-17 (1).

[3]鄧小平.鄧小平文選:第3卷[M].北京:人民出版社, 1993:274.

On newfeatures of intellectuals in democratic parties of universities and united front work

ZHANG Shuxianga,ZHAO Letianb

(a.Dept.of Humanities and Law;b.Propaganda Office, Dalian Ocean Univ.,Dalian 116023,China)

For improving research and innovation of the united front work in the universities in new stage,this paper elaborated new featuresof intellectuals in democratic partiesof the universities in new century,such as participating politics positively, climbing scientific peak,strong representative,wide influence, great contribution,paying attention to actual society,reflecting the aspiration of people's livelihood and so on.Then it put forward the thinking about doing well the united front work in the universities,namely implementing scientific development concept for united front work,strengthening party leadership for united front work,innovating mechanisms for training and selecting cadres in the democratic parties of the universities,fully performing functions of participation in and democratic supervision.

universities;intellectuals in democratic parties;united front work;features

1671-7041(2011)04-0083-03

D613

A*

2011-04-02

遼寧省高校黨建研究課題 (DJ KT-2009105);大連市社會(huì)科學(xué)院立項(xiàng)課題(2010DLSK215)

張淑香(1952-),女,遼寧大連人,教授; E-mail:zsx@dlou.edu.cn